根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至2023年7月20日，市委第一巡察組對(duì)東城街道主山社區(qū)黨委開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)巡察。9月4日，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　主山社區(qū)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。對(duì)存在的問(wèn)題深入分析，一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，召開(kāi)“兩委”班子會(huì)議，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人，確保整改一條一條落實(shí)；二是逐一辨析問(wèn)題，認(rèn)真面對(duì)，絕不敷衍了事；三是實(shí)時(shí)跟進(jìn)處理，制定工作方案，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，做到整改有效果；四是反思問(wèn)題根源，加強(qiáng)理論武裝，從思想上正本清源，舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度。

　　二、巡察整改工作取得階段性成效

　　1.針對(duì)民主決策程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題。2023年10月社區(qū)召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，強(qiáng)調(diào)以及落實(shí)今后所有會(huì)議表決在表決時(shí)必須即時(shí)填寫(xiě)會(huì)議表決日期，避免造成表決日期填寫(xiě)錯(cuò)誤。

　　2.針對(duì)采購(gòu)制度不夠完善的問(wèn)題。召開(kāi)“兩委”班子會(huì)議，嚴(yán)格按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》《關(guān)于農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，補(bǔ)充制定了《主山社區(qū)限額內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)及貨物服務(wù)采購(gòu)制度》。

　　3.針對(duì)采購(gòu)制度不夠完善的問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)進(jìn)行約談，強(qiáng)調(diào)招標(biāo)嚴(yán)格按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，結(jié)合《關(guān)于規(guī)范社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》及《主山社區(qū)限額內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)及貨物服務(wù)采購(gòu)制度》等文件要求執(zhí)行。

　　4.針對(duì)違法建筑治理不到位的問(wèn)題。一是位于主山高田坊的違法建筑已拆除。二是位于主山振興路的1.5米高違法鐵棚主要用作隔熱、擋雨使用，并非作生產(chǎn)、生活使用。考慮群眾實(shí)際需求，經(jīng)街道城管分局同意保留現(xiàn)狀，社區(qū)將加強(qiáng)監(jiān)管，并責(zé)成當(dāng)事人做好日常維護(hù)，確保符合安全使用要求。

　　5.針對(duì)違法用地管控不力的問(wèn)題。位于主山振興路449號(hào)的地塊由東城自然資源局立案查處。位于主山銀山商業(yè)街旁地塊違法用地已拆除整改完成。2023年11月對(duì)主山小組、大草坊理事長(zhǎng)進(jìn)行約談、批評(píng)教育。

　　6.針對(duì)農(nóng)用土地非農(nóng)化仍有發(fā)生的問(wèn)題。一是位于東城街道振興路449號(hào)的地塊、位于東城街道主山社區(qū)烏石崗商業(yè)街旁的地塊均由東城自然資源局立案查處，并于2023年11月對(duì)烏石崗、大草坊理事長(zhǎng)進(jìn)行約談、批評(píng)教育。

　　7.針對(duì)違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付的問(wèn)題。一是主山社區(qū)班子成員對(duì)主山13個(gè)股份經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)對(duì)違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付一事進(jìn)行約談、批評(píng)教育。針對(duì)以上大額現(xiàn)金支出，將嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織出納工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社進(jìn)行抽查，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付情況。

　　8.針對(duì)庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金超標(biāo)的問(wèn)題。一是主山社區(qū)已對(duì)涉及問(wèn)題的4個(gè)股份經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)進(jìn)行約談、批評(píng)教育。要求經(jīng)濟(jì)社每天認(rèn)真檢查錄入平臺(tái)數(shù)據(jù)，確保提取備用金后提交暫借款，確保結(jié)余現(xiàn)金不超5000元。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社進(jìn)行抽查，未發(fā)現(xiàn)其他庫(kù)存過(guò)夜現(xiàn)金超標(biāo)問(wèn)題。

　　9.針對(duì)集體資產(chǎn)交易不規(guī)范的問(wèn)題。主山社區(qū)已對(duì)涉及問(wèn)題的4個(gè)股份經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)進(jìn)行約談、批評(píng)教育。要求各股份經(jīng)濟(jì)社在合同到期前9個(gè)月，向承租方發(fā)出續(xù)約意向函，并盡快確定續(xù)約條件。交易人員應(yīng)審批表審批完即在交易平臺(tái)立項(xiàng)。嚴(yán)格按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

　　10.針對(duì)集體物業(yè)監(jiān)管不力的問(wèn)題。2023年10月召開(kāi)了巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)已出租的集體物業(yè)要加大監(jiān)管力度。根據(jù)本次巡察相關(guān)物業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)已有物業(yè)不作收回，避免造成集體資產(chǎn)巨大損失。

　　11.針對(duì)應(yīng)收未收款追收不力的問(wèn)題。一是大塘頭第一股份經(jīng)濟(jì)合作社1筆應(yīng)收款通過(guò)重大事項(xiàng)民主決策審查，作壞賬處理。二是烏石崗股份經(jīng)濟(jì)合作社2筆應(yīng)收款未通過(guò)民主表決作壞賬處理，后續(xù)繼續(xù)追討。

　　12.針對(duì)清產(chǎn)核資工作不到位的問(wèn)題。一是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。二是召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，強(qiáng)調(diào)定期清產(chǎn)核資的重要性，要求嚴(yán)格按照規(guī)定定期開(kāi)展對(duì)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作，及時(shí)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　13.針對(duì)合同約定租賃期超法定期限的問(wèn)題。主山社區(qū)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，要求各經(jīng)濟(jì)社嚴(yán)格按照要求簽訂合同，不能超出法定期限。其中1份合同于2023年8月2日到期，其余6份均已民主表決通過(guò)，與承租方重新簽訂《物業(yè)租賃合同》或《土地使用權(quán)租賃合同》。

　　14.針對(duì)工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范的問(wèn)題。一是補(bǔ)回簽訂合同當(dāng)日的時(shí)間。二是召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，今后所有的合同簽訂必須完善合同的所有信息資料。

　　15.針對(duì)未按規(guī)定選取配套服務(wù)單位的問(wèn)題。主山社區(qū)對(duì)涉及問(wèn)題的3個(gè)股份經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)進(jìn)行約談、批評(píng)教育，并要求各股份經(jīng)濟(jì)社嚴(yán)格按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》結(jié)合《關(guān)于規(guī)范社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》及《主山社區(qū)限額以內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)及貨物服務(wù)采購(gòu)制度》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　16.針對(duì)實(shí)施單位無(wú)資質(zhì)的問(wèn)題。一是補(bǔ)充制定了《主山社區(qū)限額內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)及貨物服務(wù)采購(gòu)制度》。二是已對(duì)涉及問(wèn)題的股份經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)進(jìn)行約談、批評(píng)教育，并要求各股份經(jīng)濟(jì)社嚴(yán)格按照《東城街道社區(qū)集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》并結(jié)合《關(guān)于規(guī)范社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織招標(biāo)采購(gòu)工作的通知》及《主山社區(qū)限額以內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)及貨物服務(wù)采購(gòu)制度》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　17.針對(duì)未按圖施工的問(wèn)題。召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì)，要求今后社區(qū)內(nèi)工程嚴(yán)格按圖施工。關(guān)于巡察發(fā)現(xiàn)未按圖施工工程情況，實(shí)際調(diào)查后，部分管道因無(wú)法施工需作出更改，經(jīng)業(yè)主方、承建方及東城污水治理設(shè)施建筑工程現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)作出圖紙更改，不存在安全隱患。目前已完善項(xiàng)目的變更手續(xù)。

　　18.針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。主山社區(qū)已對(duì)烏石崗股份經(jīng)濟(jì)社理事長(zhǎng)進(jìn)行約談、批評(píng)教育，并督促理事長(zhǎng)盡快完成對(duì)涉及問(wèn)題的2宗無(wú)法收回的應(yīng)收款及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　針對(duì)巡察的具體問(wèn)題，我社區(qū)將繼續(xù)保持主體責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)抓肯干的作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)集體資產(chǎn)管理責(zé)任，全面鞏固深化整改成效，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，切實(shí)把整改成果體現(xiàn)在各項(xiàng)實(shí)際工作中。

　　一是繼續(xù)抓好整改工作。對(duì)仍在整改中的問(wèn)題，積極配合上級(jí)部門(mén)推動(dòng)整改工作，定期更新整改狀態(tài)。對(duì)于上級(jí)在處理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)處理，加快整改步伐。

　　二是推進(jìn)常態(tài)化整改。對(duì)已完成的整改任務(wù)著力鞏固拓展整改成果、防止問(wèn)題反彈，確保以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)，堅(jiān)持常抓不懈。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。對(duì)需長(zhǎng)期整改的任務(wù)加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)，分階段明確目標(biāo)，緊盯不放，緊抓不松，久久為功。

　　三是深化思想教育。牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神內(nèi)涵，多渠道、多形式組織全員培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，明確崗位職責(zé)。同時(shí)深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)組織、紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，確保集體利益得到有效管理、有效監(jiān)督、有效發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持舉一反三。以此次巡察整改為契機(jī)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，深刻剖析原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足。深挖問(wèn)題根源，把整改和制度完善結(jié)合起來(lái)，倒查制度缺陷，實(shí)現(xiàn)制度再完善。積極探索建立具有社區(qū)特色的集體資產(chǎn)管理制度，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-22216292；郵政信箱：廣東省東莞市主山東寶路160號(hào)主山居民委員會(huì)；郵政編碼：523112。

　　中共主山社區(qū)黨委

　　2024年10月8日