第一章 總則

　　第一條  為深入貫徹落實國家、省、市打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“升級版”有關(guān)工作部署，加快東城街道創(chuàng)新企業(yè)培育、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新人才引進，著力獎勵創(chuàng)新成果，強化創(chuàng)新金融扶持，優(yōu)化創(chuàng)新機制，完善創(chuàng)新體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)、人才、資本等創(chuàng)新要素集聚，推動東城成為復合型創(chuàng)新中心，提升東城在廣深科技創(chuàng)新走廊的影響力，促進東城在更高起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法的扶持對象為促進東城街道自主創(chuàng)新活動和科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)單位、研究機構(gòu)、人才和項目。

　　第三條  設(shè)立每年最高2億元的“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”專項資金（以下簡稱“專項資金”），通過資金獎補、創(chuàng)新券、融資、投資基金等方式，對創(chuàng)新項目進行動態(tài)扶持資助。

　　第二章 創(chuàng)新企業(yè)培育

　　第四條  為鼓勵我街道企業(yè)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，提高全街道的創(chuàng)新能力，特設(shè)立東城最高創(chuàng)新獎項“旗峰創(chuàng)新獎”。

　　自2017年起每2年評定一次，按所申報項目的創(chuàng)新水平、產(chǎn)出效益、行業(yè)帶動作用等進行綜合評定，扶持成效特別突出、影響特別重大、做出特殊貢獻的創(chuàng)新項目。每屆最多設(shè)立特等獎1名、一等獎3名、二等獎5名、三等獎5名、優(yōu)秀獎10名，分別最高獎勵500萬元、300萬元、200萬元、100萬元、20萬元。以上獎項據(jù)實評定，均可空缺。

　　申報“旗峰創(chuàng)新獎”的項目，原則上應在東城街道落戶并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化滿2個年度，具有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心專利，并已取得關(guān)鍵性突破，已在我街道企業(yè)中應用并取得重大效益，形成了企業(yè)核心競爭力。

　　第五條  創(chuàng)新型企業(yè)增量提質(zhì)培育獎勵。

　　（一）創(chuàng)新型小微企業(yè)成長獎勵。對成長為規(guī)模以上并納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)統(tǒng)計范圍的創(chuàng)新型小微企業(yè)，一次性獎勵3萬元，每家企業(yè)限獲獎一次。

　?。ǘ﹦?chuàng)新型中型企業(yè)規(guī)模突破獎勵。對成長為年主營業(yè)務收入不少于5億元、年度研究與技術(shù)開發(fā)投入費用（R&D）占企業(yè)年度銷售收入不低于4%、年主營業(yè)務收入2年復合增長率不低于3%、持有發(fā)明專利不少于4件，且被認定為省級或以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心或重點實驗室的創(chuàng)新型中型企業(yè)，經(jīng)街道審定后，一次性給予30萬元獎勵，每家企業(yè)限獲獎一次。

　?。ㄈ┰O(shè)立創(chuàng)新券。創(chuàng)新券可用于向高校、科研院所、科技服務機構(gòu)等購買技術(shù)服務、開展產(chǎn)學研合作、補貼科技貸款利息、支付辦公場所租金、支付創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓費用等。

　　第六條  企業(yè)研發(fā)投入獎勵。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)研發(fā)機構(gòu)獎勵項目。對被認定為國家、省、市級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心或重點實驗室的企業(yè)，分別一次性獎勵200萬元、20萬元和10萬元；其認定級別提高后，按差額核撥獎勵資金；對自建研發(fā)機構(gòu)并經(jīng)市科技局審核同意備案登記的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每家一次性獎勵10000元。

　?。ǘ┢髽I(yè)研發(fā)投入獎勵項目。對年度研究與技術(shù)開發(fā)投入費用（R&D）占企業(yè)年度銷售收入不低于3%的企業(yè)，按照國家統(tǒng)計部門核定的企業(yè)年度研發(fā)投入金額的1%實施一次性獎勵，每家企業(yè)最高獎勵不超過30萬元；企業(yè)年度研發(fā)投入經(jīng)市統(tǒng)計部門核定不為零的，對其統(tǒng)計填報人員，一次性獎勵2000元。

　　第七條  高新技術(shù)企業(yè)獎勵。

　?。ㄒ唬υ跂|城通過高新技術(shù)企業(yè)認定或重新認定的企業(yè)，以及搬遷至東城的高新技術(shù)企業(yè)，已被納入規(guī)模以上統(tǒng)計庫的，一次性獎勵5萬元；未被納入規(guī)模以上統(tǒng)計庫的，一次性獎勵3萬元。

　?。ǘM入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，一次性獎勵1.5萬元。

　　第八條  企業(yè)管理提升扶持。

　　（一）企業(yè)貫標獎勵。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）認證的企業(yè)，一次性獎勵2萬元。

　　（二）名牌名標獎勵。在本辦法實施期間，對新獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“中國馳名商標”的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)街道審定后，一次性給予最高50萬元獎勵；對新獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標”的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)街道審定后，一次性給予最高30萬元獎勵。

　　第三章 創(chuàng)新載體建設(shè)

　　第九條  科技平臺建設(shè)扶持。以建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)為主抓手，著重打造ICT（信息和通信技術(shù)）、新能源、新裝備、新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。通過引進落戶、合作共建、龍頭企業(yè)自建等模式，搭建一批新型研發(fā)機構(gòu)及重大科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，以此為依托，吸引科技、人才、資本等創(chuàng)新要素聚集，引入、孵化一批具有突破性、示范性的科技成果。對認定為東城街道重點科技平臺的新型研發(fā)機構(gòu)，可給予項目開辦（含裝修改建、場地租賃等）、設(shè)備購置或租賃、運營服務等方面資助，累計最高不超過1000萬元；符合“旗峰實驗室”認定條件的重大科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，可通過共建方式，給予累計最高不超過5000萬元的專項扶持。

　　第十條  高層次人才團隊雙創(chuàng)平臺扶持。

　　（一）對在我街道注冊，并設(shè)立專家工作站、雙創(chuàng)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等人才工作基地的獨立法人單位，經(jīng)街道審定后，根據(jù)具體服務協(xié)議約定，可對相關(guān)單位給予累計最高300萬元的項目扶持。

　　（二）對在我街道注冊、年銷售額5000萬元以上，并組建院士工作站的企業(yè)，經(jīng)街道審定后，一次性給予最高30萬元資助；通過市認定后，再一次性獎勵50萬元。

　?。ㄈυ谖医值雷?、具備專門研發(fā)機構(gòu)和較高研發(fā)水平，并設(shè)立博士后工作站、流動站、創(chuàng)新實踐基地的企業(yè)，經(jīng)街道審定后，一次性給予最高20萬元資助，通過市認定后，再一次性獎勵50萬元。

　　第十一條  培育創(chuàng)新生態(tài)。

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)建設(shè)創(chuàng)新載體獎勵。對社區(qū)利用自有土地投建或改建舊工業(yè)區(qū)、舊村為創(chuàng)新孵化載體，且建筑面積不少于5000平方米的，經(jīng)街道認定后，給予社區(qū)最高100元/平方米的獎勵，最高不超過100萬元。

　　獎勵資金分兩期撥付，社區(qū)與相關(guān)單位簽訂投建或改建合同，經(jīng)街道核實后，撥付資助經(jīng)費總額的60%；項目竣工經(jīng)街道認定后，撥付資助經(jīng)費總額的40%。

　?。ǘ┥鐓^(qū)落地創(chuàng)新技術(shù)項目獎勵。對上述由社區(qū)投建或改建的創(chuàng)新孵化載體，通過引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目和高新技術(shù)企業(yè)，累計繳納所得稅街道財政留成部分達100萬元的，經(jīng)街道審定后，再給予載體所在社區(qū)一次性最高100萬元的獎勵。

　?。ㄈ┛萍挤趸鞣龀知剟?。

　　1．對通過國家認定且年度考核評價合格或以上的科技企業(yè)孵化器，一次性給予孵化器運營單位200萬元獎勵；對通過省認定且運營評價中被評為C級或以上的科技企業(yè)孵化器，一次性給予孵化器運營單位100萬元獎勵。其認定級別提高后，按差額核撥獎勵資金。

　　2．對已通過省認定且運營評價中被評為C級或以上的科技企業(yè)孵化器（加速器）的在孵企業(yè)，按實際租用面積最高給予5元/平方米/月的補助，單家企業(yè)最高補助面積為500平方米，每個孵化器每年合計補助金額不超過100萬元，最多補助3年。

　　3．對租用街道辦事處所屬物業(yè)運營科技孵化的服務平臺，經(jīng)街道審定后，可獲得融資租賃、商業(yè)保理、資金入股等金融服務扶持。

　　第十二條  龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群扶持。對被認定為省級或以上研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)，引領(lǐng)上下游企業(yè)聚集東城并形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈的，經(jīng)街道審定后，給予最高不超過100萬元的專項扶持。

　　第四章 創(chuàng)新人才引進

　　第十三條  創(chuàng)新型人才是指已在或?qū)⒁M我街道就業(yè)的，主持市級或以上科技項目，且具備全日制碩士研究生或以上學歷或擁有中高級職稱的人才。

　　第十四條  人才培育扶持。組織舉辦創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)沙龍，高層次人才交流對接、企業(yè)實地參觀交流、人才進修培訓等活動，培育引進高層次人才。

　　第十五條  人才團隊“旗峰英才卡”計劃。設(shè)立“旗峰英才卡”，對街道發(fā)展作出顯著貢獻的創(chuàng)新型人才或團隊骨干，經(jīng)街道審定后頒發(fā)。持卡人納入街道主要領(lǐng)導聯(lián)系高層次人才名單，可在子女入學、醫(yī)療服務、戶籍遷入、街道人才公寓租賃、創(chuàng)新項目資源傾斜等方面享受特殊優(yōu)惠待遇。

　　第十六條  人才團隊安居計劃。

　?。ㄒ唬ξ医值酪M的創(chuàng)新型人才或團隊，在我市轄區(qū)內(nèi)未購置商品房、未申請人才公寓的，經(jīng)街道審定后，給予街道人才公寓優(yōu)先使用權(quán)，或給予每月最高3000元租房補貼，補貼期限不超過三年。

　　（二）對引進或主持實施的項目帶來顯著經(jīng)濟效益，且在我街道連續(xù)繳滿12個月社保的人才，如在我市轄區(qū)內(nèi)未購置商品房的，經(jīng)街道審定后，可一次性給予人才最高不超過100萬元購房補貼。

　　第十七條  人才團隊樂業(yè)計劃。

　　（一）對符合本辦法規(guī)定的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)軍人才或團隊骨干，經(jīng)街道審定后，按其上年度在我街道繳納的工薪收入個人所得稅街道財政留成部分最高80%給予補貼，補貼期限不超過36個月，每人每年最高補貼不超過50萬元。

　?。ǘΨ媳巨k法規(guī)定的領(lǐng)軍人才或團隊骨干，其子女可申請到街道公辦中小學就讀。

　　第十八條  人才團隊創(chuàng)業(yè)扶持。對符合本辦法規(guī)定的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領(lǐng)軍人才或團隊骨干，在我街道引進、創(chuàng)辦并主持科研成果轉(zhuǎn)化項目的，優(yōu)先推薦至街道現(xiàn)有的國家、省級孵化器落地。經(jīng)街道審定后，通過財政直接資助、街道企業(yè)共建等方式給予項目最高不超過500萬元資助，并鼓勵街道產(chǎn)業(yè)基金對項目進行投資扶持。

　　第十九條  人才團隊項目資助。對引進獲得省、市立項資助的創(chuàng)新科研團隊的獨立法人企業(yè)，驗收通過后按照東莞市實際獎勵金額一次性給予最高1:0.5配套獎勵；對未經(jīng)我省、我市認定的高層次人才或創(chuàng)新科研團隊，落戶我街道創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)雙方協(xié)議和街道審定后，可先參照我省、我市相應獎勵標準給予1:0.5至1:1的資助，并積極協(xié)助申報我省、我市相關(guān)人才團隊的認定。

　　第二十條  招才引智獎勵。對成功引進創(chuàng)新型人才團隊相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落戶東城的，經(jīng)街道審定后，根據(jù)項目對東城的綜合貢獻給予項目引薦者一次性最高不超過50萬元獎勵。項目引薦過程采取事前備案、事后審議的形式。

　　第五章 創(chuàng)新成果扶持

　　第二十一條  設(shè)立核心技術(shù)攻關(guān)專項扶持。圍繞ICT（信息和通信技術(shù)）、新能源、新裝備、新材料、人工智能、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，開發(fā)出標志性產(chǎn)品，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)化前景明確、能盡快轉(zhuǎn)化應用的科技成果進行產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)街道審定后，單個項目可通過財政直接資助的方式給予最高不超過1000萬元資助，并鼓勵街道產(chǎn)業(yè)基金對項目進行投資扶持。項目不限申報時間，每年扶持不超過5個。

　　第二十二條  創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化獎勵。每年扶持不超過10項創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，申請獎勵的項目年產(chǎn)值必須達3000萬元以上。經(jīng)街道審定后，項目成果轉(zhuǎn)化后，按上一年度產(chǎn)值分檔次給予一次性獎勵：年產(chǎn)值3000萬元至1億元（含）的，每個項目直接獎勵最高不超過10萬元；年產(chǎn)值在1億元至2億元（含）的，每個項目直接獎勵最高不超過30萬元；年產(chǎn)值在2億元以上的，每個項目直接獎勵最高不超過50萬元。

　　第二十三條  發(fā)明專利獎勵。

　　獎勵對象為專利登記地址在我街道，且專利權(quán)人為我街道的企事業(yè)單位、社會組織或我街道戶籍的居民。

　?。ㄒ唬Λ@得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的發(fā)明專利，每件一次性獎勵10000元；個人獲授權(quán)發(fā)明專利每年獎勵不超過5件；

　?。ǘ┇@得美國、日本、歐盟國家授權(quán)的發(fā)明專利每件獎勵20000元；對在設(shè)有專利審批機構(gòu)的其他國家或地區(qū)（港澳臺除外）獲授權(quán)的發(fā)明專利，每件獎勵15000元；獲得港澳臺授權(quán)的發(fā)明專利每件獎勵10000元。同一PCT專利申請，最多可申請2個境外國家或地區(qū)的授權(quán)獎勵。

　?。ㄈ┩ㄟ^PCT途徑申請境外發(fā)明專利，國際檢索單位書面意見（237表）或?qū)＠試H初步報告（409表）顯示同時具備新穎性、創(chuàng)造性、實用性的，每項一次性獎勵10000元。

　　第六章  創(chuàng)新金融扶持

　　第二十四條  科技金融獎勵。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)上市資助。

　　1．上市前獎勵。對我街道企業(yè)申請在境內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票上市，且申請資料經(jīng)正式受理的，按照市財政資助金額1:0.5比例給予資助，每家企業(yè)最高資助100萬元。

　　2．上市后首發(fā)融資獎勵。對我街道企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所成功上市，并首發(fā)募集資金的企業(yè)，按照市財政資助金額1:0.5比例給予資助，每家企業(yè)最高資助250萬元。

　?。ǘ┤珖赊D(zhuǎn)系統(tǒng)獎勵。

　　1．全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌獎勵。對我街道成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，按照市財政資助金額1:0.5比例，給予一次性配套10萬元獎勵；對進入創(chuàng)新層的企業(yè)，再按比例給予一次性配套15萬元獎勵。

　　2．全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)融資獎勵。對我街道成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)，并通過直接融資方式實現(xiàn)融資的企業(yè)，按照市財政資助金額1:0.5比例給予資助，每家企業(yè)最高資助50萬元。

　?。ㄈ┲苯觽鶆杖谫Y資助。對我街道成功發(fā)行直接債務融資工具（企業(yè)債、公司債、資產(chǎn)證券化、短期融資券、中期票據(jù)等）的非上市企業(yè)，按照市財政資助金額1:0.5比例給予資助，每家企業(yè)最高資助25萬元。

　　第二十五條  推進科技金融服務體系建設(shè)。整合股權(quán)投資機構(gòu)、上市公司、證券公司、律師和會計師事務所、科技擔保機構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺等力量打造科技金融服務平臺，建立完善科技、金融與產(chǎn)業(yè)有效融合的信息對接和項目匹配渠道與機制。

　　第七章  創(chuàng)新申報評定

　　第二十六條  東城街道黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議是本辦法的最終審批機構(gòu)，具體負責本辦法的審定與修改、專項資金總額審議核定、年度計劃審定、項目表彰審核、“一事一議”決策等事項，具有最終審批權(quán)。

　　第二十七條  設(shè)立東城街道創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責統(tǒng)籌東城街道促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的具體工作，審核專項資金安排方案。

　　第二十八條  街道創(chuàng)新驅(qū)動辦負責提出專項資金的年度預算建議，受理專項資金的申請和材料審核，組織對有關(guān)項目的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十九條  項目申報主體可參考街道辦事處發(fā)布的項目申報指南進行資料提交，原則上每年集中受理申報不少于3次。其中，引進類項目原則上不限定申報時間，常年受理。

　　第三十條  符合獎勵申報條件的申請單位、申報人，需向街道創(chuàng)新驅(qū)動辦提交下列資料：

　?。ㄒ唬稏|城街道創(chuàng)新驅(qū)動專項資金申請書》；

　?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本、法人代表身份證、復印件等；

　　（三）項目批準文件、下達文書或合同等相關(guān)證明文件復印件；

　?。ㄋ模┙值绖?chuàng)新驅(qū)動辦等主管部門要求提供的其他相關(guān)材料。

　　第三十一條  申報單位應規(guī)范財政資金申報及管理。項目單位提出獎勵申報時需向街道創(chuàng)新驅(qū)動辦提交承諾函，承諾申報項目和資料的真實性、準確性和完整性。

　　第三十二條  審批程序，按照《東城街道促進企業(yè)科技創(chuàng)新專項資金資助項目立項審批管理辦法（試行）》（東城府〔2016〕20號）及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對申報項目據(jù)實評定。

　　第三十三條  對于經(jīng)相關(guān)規(guī)定獲批的獎勵扶持，同一單位的同一個項目（指項目實施內(nèi)容或支出內(nèi)容相同），按最高級別獎勵，不給予重復資助。

　　第三十四條  街道黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議可根據(jù)企業(yè)對街道的綜合貢獻和工作需要，對企業(yè)所獲資助獎勵金額進行調(diào)整。

　　第三十五條  專項資金經(jīng)費的監(jiān)管與績效評價按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目申報單位如有違反國家法律法規(guī)、弄虛作假等違規(guī)行為，我街道將按有關(guān)規(guī)定追回已發(fā)放的資金并保留追究其法律責任的權(quán)利。

　　第八章  附  則

　　第三十六條  本辦法實施期間內(nèi)獲審批通過的獎勵對象，在資格存續(xù)期間可按本辦法有關(guān)規(guī)定繼續(xù)給予獎勵。

　　第三十七條  本辦法由東城街道創(chuàng)新驅(qū)動辦負責解釋。

　　第三十八條  本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期至2018年12月31日，東莞市東城街道黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議可根據(jù)實際情況對本辦法進行修訂和調(diào)整。我街道此前出臺的《東城街道關(guān)于促進企業(yè)科技創(chuàng)新的獎勵辦法》（東城府〔2015〕29號）同時廢止。我街道此前出臺的有關(guān)政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。