政策解讀：關(guān)于《東城街道安居公寓管理辦法》的政策解讀、制定說明

各社區(qū)、各部門（單位）、轄區(qū)企業(yè)：

現(xiàn)將《東城街道安居公寓管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

東城街道辦事處

2018年10月16日

　　東城街道安居公寓管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為規(guī)范東城安居公寓的租賃優(yōu)惠管理工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于東城街道所有安居公寓的租房優(yōu)惠。

　　第三條  東城安居公寓是實(shí)施保本微利原則，面向本街道特定對象出租的安居公寓，屬周轉(zhuǎn)性住房，只租不售。東城街道人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“人才辦”）負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌工作；東城人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)日常管理的監(jiān)督和審批；委托東莞市旗岳科技服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)安居公寓的日常管理運(yùn)營。

　　第二章  適用對象

　　第四條  東城安居公寓申請主要面向東城街道的企事業(yè)單位（在東城街道注冊），符合以下條件的企業(yè)，可申請入住東城安居公寓：

　?。ㄒ唬┛萍夹妄堫^企業(yè)，獲得國家高新技術(shù)行業(yè)的龍頭企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；東城市級倍增試點(diǎn)企業(yè)、協(xié)同倍增企業(yè)和街道倍增企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)；

　?。ǘ┙值乐攸c(diǎn)扶持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)；

　?。ㄈ┇@得國家、省、市高層次人才認(rèn)定的專家所在企業(yè)，街道引進(jìn)的高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所在企業(yè)；

　?。ㄋ模┢渌膭畎l(fā)展的企業(yè)，包括：高新技術(shù)企業(yè)明星企業(yè)、上市及上市后備企業(yè)；

　　（五）街道重點(diǎn)園區(qū)招引的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（獨(dú)立法人單位）；

　?。┙值勒J(rèn)定的其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)和企事業(yè)單位。

　　第五條  根據(jù)第四條所列企業(yè)的人才，未享受省、市、街道同類型購房、租房優(yōu)惠政策，同時(shí)具備以下條件之一，可提出申請：

　?。ㄒ唬W(xué)歷學(xué)位：全日制碩士及以上學(xué)歷學(xué)位。

　?。ǘ┞殬I(yè)資格及職稱：副高級技師或副高級職稱以上；相關(guān)首席技師。

　　（三）其他：

　　1．科技型龍頭企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)招引的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，獲得國家省市高層次人才認(rèn)定的企業(yè)以及東城街道重點(diǎn)引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的帶頭人、核心成員（以團(tuán)隊(duì)與省市或東城街道簽訂的協(xié)議中列明的成員信息為準(zhǔn)）、高管或核心技術(shù)人才。

　　2．獲得東城街道榮譽(yù)稱號或獎勵的人才（以獲獎證書或其他相關(guān)文件為準(zhǔn)）。

　　（四）其他經(jīng)東城街道辦事處批準(zhǔn)享受人才保障住房但尚未解決的人才。

　　第六條  已享受東城街道特殊住房政策或經(jīng)同意批量取得安居公寓租賃資格的企事業(yè)單位，近三年出現(xiàn)過資信不良記錄或重大違法違規(guī)行為的企事業(yè)單位，均不納入本方案的優(yōu)惠對象范圍。

　　第三章  申請與審核

　　第七條  東城安居公寓申請堅(jiān)持誠信原則，實(shí)行失信懲戒制度。企事業(yè)申請東城安居公寓，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交單位的申請材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條  申請企業(yè)填寫《東莞市東城街道安居公寓租賃審批表》（附件1）向街道人才辦進(jìn)行資格申報(bào)；審核通過后由申請企業(yè)填寫《入住東城安居公寓人員名單匯總表》（附件2），加蓋公章。房源充足的情況下，隨到隨受理。

　　第九條  申請人向所在企業(yè)提出申請，所在企業(yè)對申請對象的情況進(jìn)行核實(shí)并在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為7日。

　　申請人所在企業(yè)核實(shí)匯總后統(tǒng)一向人才辦申報(bào)，并由企業(yè)單位統(tǒng)一提交下列材料：

　?。ㄒ唬稏|莞市東城街道安居公寓租賃審批表》（附件1）；

　?。ǘ┥暾埲怂趩挝环ㄈ说怯浕驙I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄈ┥暾埲吮救藢W(xué)歷學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、技能等級證書、身份證、勞動合同的原件及復(fù)印件；

　　第十條  人才辦對申請人的學(xué)歷、技術(shù)職稱、技術(shù)等級、工作情況等是否符合規(guī)定條件提出審查意見，并進(jìn)行驗(yàn)證。

　　第十一條  整個(gè)過程應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，予以退回。符合條件的，由人才辦在辦公場所和相關(guān)政府網(wǎng)絡(luò)等媒體上公示，公示期為7日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，復(fù)核結(jié)果為最終審核意見；公示期間有異議且異議成立的，取消申請人的申請資格，書面告知申請人并說明理由。若安居公寓出現(xiàn)房源不足或房源優(yōu)劣不等時(shí)，具備同等資格申請人需進(jìn)行抽簽選房。

　　第十二條  有下列情形之一的，申請企業(yè)視同放棄租賃資格：

　?。ㄒ唬┪丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同；

　?。ǘ┖炗喿赓U合同后30日內(nèi)未辦理入住手續(xù)；

　?。ㄈ┢渌艞壸赓U資格的情形。

　　第四章  優(yōu)惠措施

　　第十三條  東城安居公寓以保本微利原則，向需要申請的企事業(yè)單位開放申請，體現(xiàn)人才激勵功能。由人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)每年審定，相關(guān)運(yùn)營單位依照本辦法執(zhí)行。

　　第五章  日常管理與退出機(jī)制

　　第十四條  承租單位應(yīng)當(dāng)按照安居公寓租賃合同的約定使用安居公寓。安居公寓租賃合同期限原則上要求最長為3年，租約實(shí)行一年一簽，對于優(yōu)質(zhì)的承租單位可酌情考慮延長至5年。月租金按安居公寓統(tǒng)一定價(jià)計(jì)算，租金由企事業(yè)單位按月繳至安居公寓相關(guān)管理單位。

　　安居公寓住房租賃合同示范文本由人才辦制定并公布。

　　第十五條  實(shí)行安居公寓承租單位資格定期復(fù)核制度，經(jīng)復(fù)核，不再符合保障條件的，解除租賃合同，承租單位及員工應(yīng)當(dāng)退回安居公寓住房。

　　第十六條  承租單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回安居公寓住房，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　?。ㄒ唬┏凶鈫挝灰蕴搱?bào)、隱瞞、欺騙等不正當(dāng)手段取得安居公寓住房，或擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押所承租安居公寓住房的；

　?。ǘ⑺凶獍簿庸⒆》坑糜诮?jīng)營性用途或者改變使用功能的；

　?。ㄈo正當(dāng)理由連續(xù)5個(gè)月以上閑置安居公寓住房的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未交納租金、物業(yè)管理費(fèi)及其他費(fèi)用的；

　?。ㄎ澹┮蚬室饣蛘咧卮筮^失，造成所承租的安居公寓住房嚴(yán)重毀損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

　　（六）擅自裝修所承租安居公寓住房，拒不恢復(fù)原狀的；

　?。ㄆ撸┰诎簿庸?nèi)從事違法活動的；

　　（八）租賃期內(nèi)，企業(yè)單位搬離出東城街道等原因不再符合安居公寓租賃條件的，退出確有困難的，經(jīng)東城人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組審核批準(zhǔn)可以延長期限，但不得超過3個(gè)月，在此期間的租金按原租金的2倍繳納；

　?。ň牛┳馄趯脻M，提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。

　　第十七條  安居公寓住房被收回的，承租單位企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　承租企業(yè)拒不退回安居公寓住房的，人才辦應(yīng)當(dāng)要求其限期退回；逾期不退回的，人才辦應(yīng)當(dāng)依法予以清退，并按原租金的2倍收取租金。

　　第十八條  承租單位不交納租金的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)管理部門或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要求協(xié)助催繳。

　　第十九條  安居公寓相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安居公寓住房的日常巡查和管理，對已不符合承租條件的承租單位，應(yīng)當(dāng)解除租賃合同，及時(shí)予以清退；并將無故拖欠租金的企業(yè)名單定期公布。

　　第二十條  對申請安居公寓住房優(yōu)惠的審核結(jié)果等有異議的，可向東城人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組申請復(fù)核或者投訴。

　　第二十一條  東城安居公寓住房承租人及家庭成員不可將戶口遷至安居公寓的住房。承租人確需開具住房租賃關(guān)系證明的，可由安居公寓住房出租方出具證明。

　　第二十二條  任何企業(yè)、單位不得以出租安居公寓住房等名義變相進(jìn)行實(shí)物分房。

　　第二十三條  任何企業(yè)、單位對違反本辦法相關(guān)規(guī)定的承租單位，可以向東城人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組舉報(bào)，人才辦自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第二十四條  申請單位弄虛作假、隱瞞住房等情況或者偽造有關(guān)證明騙取安居公寓住房的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由人才辦駁回申請或取消其住房資格，5年內(nèi)不受理其安居公寓住房申請，將其不誠信行為在政務(wù)網(wǎng)等媒體上公布。已配租的，收回安居公寓住房，并按原租金的3倍追繳租金。

　　對出具虛假證明的單位，由東城人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組提請有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十五條  違反本辦法規(guī)定的，由東城人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組責(zé)令限期改正；限期不能改正的，自限期屆滿之日起5年內(nèi)不再受理其安居公寓住房申請。

　　第二十六條  人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組、人才辦、旗岳公司的工作人員違反本辦法規(guī)定，在安居公寓住房管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附則

　　第二十七條  本辦法由街道組織人事辦及人才辦負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜由東城人才公寓項(xiàng)目專項(xiàng)工作小組研究決定。

　　第二十八條  本辦法自公布之日起施行，有效期三年。