東坑鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法

?

第一條??為規(guī)范鎮(zhèn)政府重大行政決策合法性審查工作，進一步提高行政決策水平，根據《東莞市重大行政決策合法性審查辦法》等相關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條??鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查適用本辦法。

本辦法所稱鎮(zhèn)人民政府重大行政決策，是指《東坑鎮(zhèn)政府重大行政決策事項目錄》內的事項。

第三條??鎮(zhèn)人民政府重大行政決策合法性審查，應遵循國家法制統(tǒng)一原則、依照法定職權和程序制定原則、職權與責任相一致原則。

第四條??法制辦負責鎮(zhèn)人民政府重大行政決策的合法性審查。

黨政辦負責將重大行政決策轉法制辦進行合法性審查。未經合法性審查的重大行政決策，不得提交鎮(zhèn)人民政府審議。

重大行政決策承辦單位及其他有關單位依照本辦法履行各自職責。

第五條??承辦單位提請鎮(zhèn)人民政府審議重大行政決策草案，應按照有關規(guī)定將相關請示材料報送黨政辦。

第六條??法制辦進行重大行政決策合法性審查，可要求承辦單位和其他有關單位予以協(xié)助，并可要求提供下列材料：

（一）重大行政決策的方案及說明，包括基本情況介紹、必要性、可行性說明以及成本效益風險分析等；

（二）所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策，特別是禁止性規(guī)定；

（三）風險評估報告、專家論證報告、征求意見匯總材料等，應當舉行聽證的提供聽證材料；

（四）市內外相同或相似事項的有關資料；

（五）其他需要的資料。

承辦單位未按要求提交材料，法制辦可建議黨政辦作退件處理，造成的后果由承辦單位承擔。

第七條??法制辦可以根據實際需要，采取下列方式進行審查：

（一）書面審查；

（二）到有關部門和單位進行調查；

（三）組織鎮(zhèn)人民政府法律顧問進行法律論證和研究，聽取政府法律顧問的意見;

（四）通過召開座談會、論證會、協(xié)調會，發(fā)函書面征求意見以及在網站公開征求意見等形式廣泛聽取專家、公眾等各方面意見。

第八條??法制辦應從以下方面進行審查：

（一）決策事項是否屬于鎮(zhèn)政府職權范圍；

（二）決策的形成過程是否經過法定程序；

（三）是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策的規(guī)定；

（四）是否與我鎮(zhèn)現行的規(guī)范性文件和其他政策措施協(xié)調、銜接；

（五）是否存在其他法律方面的問題。

第九條??法制辦應在收齊送審材料之日起15個工作日內完成合法性審查。決策事項特別復雜的，可適當延長審查時間。

鎮(zhèn)人民政府確因緊急需要的，按照要求的時限完成，但基于重大行政決策的嚴肅性，除個別緊急事項外，一般應為合法性審查預留不少于5個工作日的時間。

第十條??法制辦完成合法性審查后應出具法律審查意見。

法制辦參與協(xié)調會、座談會等有關會議發(fā)表的意見不能代替合法性審查程序，不得作為合法性審查意見使用。

第十一條??對于涉密的重大行政決策事項，參與合法性審查的工作人員應嚴格遵守保密紀律，不得泄漏審查事項的內容。

第十二條??違反本辦法，未經合法性審查或未采納法律審查意見導致決策失誤，造成嚴重后果的；或者因法律審查意見不當，導致決策失誤，造成嚴重后果的，按照國務院《行政機關公務員處分條例》等相關規(guī)定追究責任單位及其責任人的行政責任。

第十三條??本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

?

?

點擊查看解讀文件：《東坑鎮(zhèn)重大行政決策合法性審查辦法》文件解讀

?