各村（社區(qū)）、各單位（部門）：

《東坑鎮(zhèn)“倍增計劃”專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市東坑鎮(zhèn)人民政府

2019年1月18日

東坑鎮(zhèn)“倍增計劃”專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 目的和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益“倍增計劃”全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》（東府〔2017〕1號）文件精神，根據(jù)《東坑鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃行動方案》（東發(fā)〔2017〕10號）要求，推動?xùn)|坑創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展，提高企業(yè)加大發(fā)展要素投入的積極主動性，最大限度發(fā)揮財政資金對企業(yè)規(guī)模與效益倍增的促進(jìn)作用，現(xiàn)結(jié)合東坑實(shí)際，制定本辦法。

第二條 關(guān)鍵術(shù)語定義

本辦法所稱“倍增計劃”專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)設(shè)立，鎮(zhèn)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，支持鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)倍增計劃發(fā)展項目的資金。

第三條 資助對象與條件

（一）在本鎮(zhèn)內(nèi)合法注冊，納入東莞市重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃名錄的試點(diǎn)企業(yè)和名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)；

（二）在本鎮(zhèn)內(nèi)合法注冊，納入東坑鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃名錄的試點(diǎn)企業(yè)；

（三）完成上年度倍增考核。

第二章 部門職責(zé)

第四條 東坑倍增辦負(fù)責(zé)專項資金管理辦法的制定修訂，資金預(yù)算編報，組織項目申報，開展資料審核、跟蹤管理等工作。

第五條 鎮(zhèn)財政分局負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)算資金，對資金管理及使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第六條 鎮(zhèn)商務(wù)局、科技辦、計統(tǒng)辦協(xié)助開展組織項目申報，開展資料審核、跟蹤管理等監(jiān)督管理工作。

第三章 資助范圍與方式

第七條 資金支持范圍包括但不限于以下用途：

（一）倍增財政政策支持項目，對名錄內(nèi)企業(yè)申領(lǐng)鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有和未來出臺的普惠性財政政策，實(shí)行定向倍增扶持，其資助額度、比例和限額分別按上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率上浮，最高上浮100%；

（二）營收增長梯度扶持獎勵項目，名錄內(nèi)企業(yè)在我鎮(zhèn)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到承諾每年增長目標(biāo)的，較上一年度每增長1億元獎勵3萬元，單家企業(yè)累計封頂50萬元；

（三）服務(wù)包獎勵項目，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)自2017年起購買中介服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營性輔助行為的支出，獲市對企業(yè)實(shí)際支出費(fèi)用50%資助的，鎮(zhèn)財政按企業(yè)獲資助金額的1：0.2比例配套資助，每年配套資助金額不超過企業(yè)財政貢獻(xiàn)鎮(zhèn)級留成增長部分的50%，單家企業(yè)累計封頂50萬元；

（四）重大科技項目獎勵項目，對名錄內(nèi)企業(yè)成功申報市重大科技項目的，按照市財政資助金額實(shí)行1：0.2比例給予配套獎勵，資助額度最高200萬元；

（五）創(chuàng)新平臺建設(shè)獎勵項目，對名錄內(nèi)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)及省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，優(yōu)先輔導(dǎo)、推薦名錄內(nèi)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗室、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、院士工作站、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等平臺，重點(diǎn)指導(dǎo)名錄內(nèi)企業(yè)工程技術(shù)研究中心的運(yùn)行管理，鼓勵建立創(chuàng)新激勵機(jī)制和分配機(jī)制，提升名錄企業(yè)的創(chuàng)新水平和成果轉(zhuǎn)化能力。2017年至2021年期間，名錄內(nèi)企業(yè)成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)、省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)或創(chuàng)建上述平臺的，其資助額度、比例和限額按《東坑鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金管理辦法》資助基準(zhǔn)上浮100%執(zhí)行；

（六）智能制造獎勵項目，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)實(shí)施智能制造示范項目、智能化改造項目和自動化改造項目，按省、市獎勵1：0.2配套，最高獎勵50萬元；

（七）“綠色工廠”清潔生產(chǎn)獎勵項目，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)實(shí)施電機(jī)改造、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗獲市“綠色工廠”認(rèn)定，按市獎勵1：0.2配套，最高資助30萬元；

（八）“兩化融合”獎勵項目，對名錄內(nèi)企業(yè)通過線上線下結(jié)合等方式實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、通過國家兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，每家獎勵20萬元。名錄內(nèi)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)提高研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理水平，按企業(yè)信息化建設(shè)當(dāng)期投入獲市級專項資助總額1：0.2給予財政資助，每年每家企業(yè)最高資助20萬元；

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持獎勵項目，主要資助名錄內(nèi)企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)制造、服務(wù)型制造等項目，項目最高按獲得市級專項補(bǔ)助資金總額1：0.2給予財政資助，最高20萬元；

（十）“增資擴(kuò)產(chǎn)”扶持獎勵項目，對名錄內(nèi)企業(yè)增資并實(shí)際到位的，按每增資5000萬元（或等值外幣）獎勵5萬元，單家企業(yè)累計封頂獎勵50萬元；

（十一）“拆舊建新”扶持補(bǔ)助項目，名錄內(nèi)企業(yè)盤活存量工業(yè)用地和舊廠房，在不增加用地的情況下滿足倍增計劃方案所需的生產(chǎn)空間。對名錄內(nèi)企業(yè)拆除重建舊廠房，符合“三舊”改造政策，確定為自用擴(kuò)大主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)規(guī)模，2016—2021年期間連續(xù)兩年在我鎮(zhèn)納稅額（限企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅，下同）均達(dá)到1000萬元以上且不低于2016年基數(shù)的，按改造的建筑面積計算每平方米補(bǔ)助100元；

上述期間年納稅額達(dá)1億元以上的企業(yè)，單個項目封頂200萬元；年納稅額達(dá)8000萬元—1億元（含）的企業(yè)，單個項目封頂150萬元；年納稅額達(dá)5000萬元—8000萬元（含）的企業(yè)，單個項目封頂100萬元；年納稅額達(dá)3000萬元—5000萬元（含）的企業(yè)，單個項目封頂50萬元；年納稅額達(dá)1000—3000萬元（含）的企業(yè)，單個項目封頂30萬元。

項目符合市“三舊”改造“工改工”資助政策的，可同時享受市政策資助；

（十二）“上市融資”扶持鼓勵項目，名錄內(nèi)企業(yè)納入“東莞市上市后備企業(yè)”，給予一次性10萬元資助；成功掛牌或上市、參與資本市場融資獲市資助的，我鎮(zhèn)現(xiàn)行配套政策資助額度、比例和限額上浮100%；

（十三）“上市企業(yè)扎根東坑”獎勵項目，名錄內(nèi)企業(yè)將掛牌上市注冊地從市外遷入我鎮(zhèn)，承諾五年內(nèi)不遷出，且在本方案實(shí)施期間在我鎮(zhèn)年納稅額達(dá)5000萬元的，予以一次性獎勵300萬元；

（十四）“企業(yè)兼并重組”獎勵項目，名錄內(nèi)企業(yè)進(jìn)行兼并重組后企業(yè)總部在我鎮(zhèn)的，兼并重組過程中在我鎮(zhèn)繳納的印花稅，鎮(zhèn)財政給予50%的事后補(bǔ)助，每家企業(yè)累計封頂100萬元。收購標(biāo)的對象為關(guān)聯(lián)企業(yè)的，納入資助范圍；

（十五）“外資企業(yè)境外上市”獎勵項目，名錄內(nèi)的外資企業(yè)，其企業(yè)總部設(shè)在東坑鎮(zhèn)內(nèi)，申請在境外上市（包括以存在控制關(guān)系的境外公司，即母公司在境外證券交易所主板上市的），且申請資料經(jīng)法定受理機(jī)構(gòu)（證券管理或證券交易所等）正式受理并且實(shí)施交易的，上市后融資募集的資金計劃在東坑投資的，一次性給予20萬元的獎勵；

（十六）“企業(yè)留才”獎勵項目，名錄企業(yè)個人所得稅年納稅總額50萬元以上的企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)繳納個人所得稅前三名的技術(shù)骨干及中高層管理人員進(jìn)行納稅獎勵，分別獎勵：10000元、5000元、3000元。 

第四章 項目申報和審批

第八條 鎮(zhèn)倍增辦根據(jù)年度預(yù)算批復(fù)和《東坑鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計劃行動方案》擬定申報文件，明確申報材料、資助條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)等重要事項。經(jīng)征求鎮(zhèn)財政分局意見，報請鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后發(fā)布申報文件，組織申報專項資金，申報單位按照申報指南的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請。    

第九條 鎮(zhèn)倍增辦會同財政分局、商務(wù)局、計統(tǒng)辦、科技辦等部門對項目申報材料進(jìn)行分類、審核，形成專項資金資助請示報鎮(zhèn)政府審批。

第五章 資金撥付和管理

第十條 鎮(zhèn)財政分局根據(jù)最終批復(fù)，按財政資金撥付程序辦理撥付手續(xù)。

第十一條 申報單位在收到資金后，應(yīng)按規(guī)定和項目申報內(nèi)容使用專項資金。

第十二條 獲得專項資金的單位應(yīng)規(guī)范項目費(fèi)用支出的財務(wù)核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算和賬目處理。

第六章 監(jiān)督與問責(zé)

第十三條 鎮(zhèn)倍增辦對獲得專項資金資助的單位和項目信息進(jìn)行公開。

第十四條 監(jiān)察審計部門和財政部門根據(jù)資金撥付情況和項目性質(zhì)適時進(jìn)行審計監(jiān)督和財務(wù)檢查。

第十五條 項目申報單位須對報送材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)

性負(fù)責(zé)。如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的，將追究責(zé)任。

第十六條 專項資金管理人員違反規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊的，由監(jiān)察紀(jì)檢部門按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第十七條 本辦法由鎮(zhèn)倍增辦負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法如與國家、省、市法律法規(guī)或政策文件精神相沖突的，按國家、省、市法律法規(guī)或政策文件執(zhí)行。

第十九條 辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2019年12月31日。

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