解讀鏈接：關于《東坑鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵辦法》的政策解讀

第一章 總 則

　　第一條  為大力推廣節(jié)約用水，提高農民及農業(yè)經營組織發(fā)展農業(yè)生產的積極性，促進水資源可持續(xù)利用，保障農業(yè)和經濟社會可持續(xù)發(fā)展，按照農業(yè)水價綜合改革要求，根據《廣東省財政廳關于建立健全農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見》、《東莞市農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎補實施方案》和《東莞市農業(yè)水價綜合改革實施方案》等文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于東坑鎮(zhèn)轄區(qū)內具備按立方米計費條件的中、小型灌區(qū)，高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，高標準農田以及現代化農業(yè)產業(yè)園等項目。

　　第三條  本辦法所稱精準補貼是指農業(yè)水價綜合改革過程中，在發(fā)揮水價促進節(jié)水杠桿作用的同時，為確?？傮w不增加用水戶定額內用水的水費支出，保障農田水利工程設施良性運行，設立專項資金對農業(yè)用水主體進行補貼的專項活動。本辦法所稱節(jié)水獎勵是指農業(yè)水價綜合改革過程中，為激勵節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施、調整生產模式促進農業(yè)節(jié)水的農業(yè)用水主體給予資金獎勵的專項活動。

　　第四條  實施農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵，按照總體上不增加農民負擔和切實保護農民合理用水權益的原則，結合實際，在完善水價形成機制的基礎上，建立與節(jié)水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的精準補貼機制和易于操作、用戶普遍接受的節(jié)水獎勵機制。  

　　第五條  農業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額按照廣東省用水定額地方標準《用水定額第一部分：農業(yè)》(DB44/T1461.1-2021)執(zhí)行。

第二章 精準補貼和節(jié)水獎勵

　　第六條  獎補對象為正式登記注冊的農民用水合作組織、依法設立的新型農業(yè)經營主體、村級集體經濟組織和農戶等取用地表水開展農業(yè)生產并按規(guī)定繳納水費的農業(yè)用水主體。

　　第七條  精準補貼標準。按照農業(yè)用水主體在定額內的實際用水量和0.043元/m3的標準進行補貼，超定額部分不享受政府補貼。利用地下水灌溉的暫不予補貼。以下情形之一的，不得給予補貼：

　?。ㄒ唬┯盟_賬不健全，組織管理不規(guī)范；

　　（二）其他不宜補貼的情形。

　　第八條  節(jié)水獎勵標準。按照農業(yè)用水主體定額內的實際節(jié)水量和0.020元/m3的標準進行獎勵。以下情形之一的，不得給予獎勵：

　?。ㄒ唬┪窗l(fā)生實際灌溉；

　?。ǘ┮蚍N植面積縮減或轉產等非節(jié)水因素引起的用水量下降；

　　（三）用水臺賬不健全，組織管理不規(guī)范； 

　?。ㄋ模┢渌灰霜剟畹那樾巍?/p>

第三章 獎補方式和申報程序

　　第九條  獎補資金按年度申報，一年獎補一次，年終申報，次年發(fā)放。符合獎補條件的農業(yè)用水主體未在有效申報期內報送申請及相應資料的，視作放棄當年精準補貼及節(jié)水獎勵。

　　第十條  符合獎補條件的農業(yè)用水主體于次年1月份填寫獎補資金申報表連同相關資料申請獎補資金，包括用水定額、用水量、水費繳納憑證、銀行賬戶信息、第二代居民身份證（農戶）等相關資料復印件。所提供資料必須實事求是，真實可信，杜絕虛報、重報等現象。

　　第十一條  鎮(zhèn)農林水務局收齊申報資料后，嚴格按照獎補條件，組織人員對獎補對象相關信息的真實性、準確性進行核查，確定獎補對象和獎補金額。經審核無誤后，要嚴格執(zhí)行公示制度，重點公開獎補對象、獎補金額等，公示期不少于7日。經公示無異議后，報鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)經濟發(fā)展局備案。

第四章 資金管理

　　第十二條 資金來源。精準補貼和節(jié)水獎勵資金納入鎮(zhèn)農林水務局預算管理，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)籌安排。

　　第十三條  資金發(fā)放。鎮(zhèn)農林水務局按照規(guī)定程序向鎮(zhèn)財政請款，將獎補資金直接撥付至獎補對象賬戶。獎補對象應建立用水管理、水費收支、獎補資金等相關臺賬，加強內控制度建設，專款專用，提高綜合用水管理水平和財務管理能力。

　　第十四條  資金用途。農業(yè)用水主體收到精準補貼資金和節(jié)水獎勵資金后，主要用于農田水利工程運行管護，包括維修養(yǎng)護費、灌溉成本等，也可用于計量設施運行管護等方面。

　　第十五條  資金監(jiān)管。精準補貼和節(jié)水獎勵資金的使用和管理接受財政、審計、經濟發(fā)展、農業(yè)農村和水利等職能部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準補貼和節(jié)水獎勵資金使用情況公示制度，定期對獎補資金的使用情況進行公示，公示期不少于7日。

　　第十六條  任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、挪用農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵資金。在資金分配、使用管理過程中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附 則

　　第十七條  本辦法由鎮(zhèn)財政分局會同鎮(zhèn)經濟發(fā)展局、鎮(zhèn)農林水務局負責解釋。

　　第十八條  本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期限至 2026年12月31日。

　　附件：東坑鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革獎補資金申報表

附件

東坑鎮(zhèn)農業(yè)水價綜合改革獎補資金申報表

填報時間：     年     月     日

　　說明：1.除農戶外的其他申報人（正式登記注冊的農民用水合作組織、依法設立的新型農業(yè)經營主體、村級集體經濟組織）需加蓋公章。

　　2.本表一式三份，鎮(zhèn)農林水務局、鎮(zhèn)財政分局、鎮(zhèn)經濟發(fā)展局各執(zhí)一份。