為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向和扶持作用，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與民營(yíng)總部項(xiàng)目建設(shè)，拓展民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，提升我鎮(zhèn)投資環(huán)境和城市形象，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱的民營(yíng)總部項(xiàng)目是指民營(yíng)企業(yè)利用東坑大道兩側(cè)閑置用地開發(fā)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)總部，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。

第二條補(bǔ)助對(duì)象和要求

1、民營(yíng)總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)助對(duì)象是在東坑鎮(zhèn)登記注冊(cè)設(shè)立的民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體。

2、民營(yíng)企業(yè)必須依法取得東坑大道兩側(cè)閑置用地的開發(fā)權(quán)。方式有兩種：屬鎮(zhèn)儲(chǔ)備土地的，鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備中心推出市場(chǎng)后，民營(yíng)企業(yè)通過競(jìng)拍取得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。屬于村集體土地的，民營(yíng)企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)方式或與村集體合作方式取得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。

3、民營(yíng)總部項(xiàng)目的開發(fā)必須符合全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，并按有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)手續(xù)。

第三條補(bǔ)助條件

1、申報(bào)項(xiàng)目必須在取得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)后一年內(nèi)動(dòng)工。

2、申報(bào)項(xiàng)目須用于發(fā)展公司總部、服務(wù)業(yè)且能夠產(chǎn)生第三產(chǎn)業(yè)稅收，年稅收總額應(yīng)不低于20萬(wàn)元。

3、項(xiàng)目建筑面積應(yīng)在3000～5000平方米范圍內(nèi)；若項(xiàng)目涉及住宅用途，住宅建筑面積不能超過項(xiàng)目總建筑面積的50%，其余建筑面積須用于發(fā)展公司總部、服務(wù)業(yè)。

第四條補(bǔ)助形式

主要通過減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和稅收返還的方式進(jìn)行補(bǔ)助。

1、減免項(xiàng)目土建工程基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的50%，減免總額不超過300萬(wàn)元。

2、通過有形市場(chǎng)取得民營(yíng)總部項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)可以暫借款形式緩交300萬(wàn)元土地款，待項(xiàng)目建成使用后，從繳納稅收返還鎮(zhèn)部分中抵扣，直至抵扣完300萬(wàn)元為止。

3、通過集體流轉(zhuǎn)或與村集體合作取得的發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目建成使用后發(fā)展服務(wù)業(yè)所繳交的稅收，屬鎮(zhèn)分成部分返還給開發(fā)企業(yè)，直至返還300萬(wàn)元限額為止。

第五條申報(bào)程序

1、企業(yè)或個(gè)人取得民營(yíng)總部項(xiàng)目開發(fā)權(quán)后，應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)前向鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，并提供以下資料：（1）項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告；（2）與市土地交易中心簽定的《土地購(gòu)買合同書》復(fù)印件或與村集體簽定的項(xiàng)目合作合同書復(fù)印件；（3）東坑鎮(zhèn)民營(yíng)總部項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助申報(bào)表（附件1）一式三份；（4）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一份（含總平面圖，單體建筑平面、立面、剖面圖，設(shè)計(jì)說明，總平面效果圖，沿街立面圖，街景透視圖，夜景效果圖等）；（5）其他證明資料。

2、鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目所提交的資料進(jìn)行審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，為符合補(bǔ)助范圍和條件的項(xiàng)目作出同意補(bǔ)助的批復(fù)。

3、申報(bào)項(xiàng)目在繳交土建工程基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，憑鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所出具同意補(bǔ)助的批復(fù)，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦申請(qǐng)減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)50%。

4、申報(bào)項(xiàng)目憑鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所出具同意補(bǔ)助的批復(fù)，向鎮(zhèn)財(cái)政分局提出申請(qǐng)，以暫借款形式緩交300萬(wàn)元土地款。鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)為項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立的稅收返還管理檔案。

第六條附則

1、本辦法自公布之日起實(shí)施，此前制定的《東坑鎮(zhèn)推動(dòng)民營(yíng)街項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助辦法》東府辦字〔2009〕31號(hào)文作廢，以本辦法為準(zhǔn)。

2、本辦法由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整“三落實(shí)”辦公室負(fù)責(zé)解釋。

東坑鎮(zhèn)人民政府辦公室

二〇一〇年八月十一日