第一章 總則

第一條 為增強(qiáng)行政管理活動(dòng)透明度,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的工作效能和服務(wù)質(zhì)量，完善依法行政、勤政廉政的監(jiān)督制約機(jī)制，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，根據(jù)中辦發(fā)〔2000〕25號(hào)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》、《廣東省政務(wù)公開條例》和市有關(guān)會(huì)議精神要求，結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所稱的"政務(wù)公開制度"，是指在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)過程中，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾，或者機(jī)關(guān)內(nèi)部公開相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)，并接受監(jiān)督的制度。

第三條 政務(wù)公開必須遵循依法公開，真實(shí)公正，注重實(shí)效，有利監(jiān)督的原則。

第四條 推行政務(wù)公開制度的主要任務(wù)是：規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平，使政務(wù)公開成為一項(xiàng)基本工作制度。

第五條 鎮(zhèn)政府成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作。

第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容

第六條 對(duì)依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，只要不屬于黨和國(guó)家的機(jī)密，都要向社會(huì)公開。政務(wù)公開的內(nèi)容要真實(shí)可靠，辦事結(jié)果要公平公正。

第七條 政務(wù)公開的主要內(nèi)容是：

（一）目標(biāo)規(guī)劃公開。鎮(zhèn)修編的20年發(fā)展總體規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和工作計(jì)劃、年度工作計(jì)劃、重大事項(xiàng)的決策過程和實(shí)施結(jié)果公開；

（二）財(cái)務(wù)公開。鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政的預(yù)算和決算、債權(quán)債務(wù)，扶持捐贈(zèng)及財(cái)政審計(jì)結(jié)果公開：

（三）集體資產(chǎn)情況公開。鎮(zhèn)集體企業(yè)(含集體控股企業(yè))的經(jīng)營(yíng)、承包，土地租賃承包及其變更，國(guó)家建設(shè)征用土地的數(shù)量及補(bǔ)償，工農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中土地受益及收支情況，基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)、承包、建設(shè)進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)算等情況公開：

（四）鎮(zhèn)干部任用情況公開。鎮(zhèn)管理的干部和企事業(yè)單位干部的選拔任用、調(diào)入和招聘的條件、程序及結(jié)果公開。如實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，任前公示，考察預(yù)告等。

（五）勤政廉政情況公開。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和年度工作計(jì)劃情況，落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定情況和個(gè)人廉潔自律接受群眾考核評(píng)比情況公開；

（六）農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況公開。有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策法規(guī)及其執(zhí)行情況公開，鎮(zhèn)向農(nóng)民收費(fèi)的所有項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和使用情況公開；

（七）計(jì)劃生育情況公開。鎮(zhèn)人口規(guī)劃和人口計(jì)劃執(zhí)行情況，計(jì)劃生育指標(biāo)，計(jì)劃外生育費(fèi)的征收情況：

（八）職能管理部門的辦事程序公開。財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)土、城建、環(huán)保、外經(jīng)、供電、供水、郵政、電信、公安、交警、消防、人事、勞動(dòng)、司法、民政、社保、文化、教育和計(jì)劃生育等設(shè)在鎮(zhèn)的職能部門辦事審批程序和服務(wù)承諾，辦事結(jié)果，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)等公開。

第八條 政務(wù)公開要公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)。公開內(nèi)容包括：

（一）辦事依據(jù)，即辦理事項(xiàng)依據(jù)的法律：法規(guī)、文件等；

（二）辦事職責(zé)，即部門的職權(quán)范圍和責(zé)任；

（三）辦事條件，即辦理時(shí)限及辦理要件等；

（四）辦事程序，即提出申請(qǐng)、窗口受理、組織論證、部門審批等流轉(zhuǎn)過程；

（五）辦事紀(jì)律，即工作人員在辦理事項(xiàng)中應(yīng)遵守的紀(jì)律及違紀(jì)應(yīng)受的處罰；

（六）辦事結(jié)果，即事項(xiàng)辦理的結(jié)果或不能辦理的理由；

（七）服務(wù)承諾和對(duì)違諾違紀(jì)的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。

第三章 政務(wù)公開的形式和機(jī)制

第九條 凡需社會(huì)周知的事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公告或通過新聞媒介向社會(huì)公開。各單位、各部門根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或幾種方式予以公開：

（一）通過公開欄、公開板、宣傳資料和《辦事指南》公開；

（二）利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開；

（三）通過新聞發(fā)布會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、征求意見會(huì)、質(zhì)詢聽證會(huì)公開；

（四）運(yùn)用電子屏幕、觸摸屏、政府網(wǎng)站公開；

（五）通過政務(wù)公開中心、服務(wù)大廳、辦事窗口等形式公開；

（六）其他便于公眾獲取信息的方式。

推行政務(wù)公開的形式，要結(jié)合實(shí)際，靈活多樣，注重效果。公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

第十條 對(duì)事關(guān)全局的重要事項(xiàng)、公眾普遍關(guān)注的有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行決策前公開和實(shí)施過程的動(dòng)態(tài)公開，保證公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十一條 凡已向社會(huì)公開辦事時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。尚未確定辦事時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)盡快研究確定，及時(shí)向社會(huì)公開；涉及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題、事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。

財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)每季一次，于下季度第一個(gè)月的15日前公布。專項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

第四章 監(jiān)督與保障

第十二條 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公開工作進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，對(duì)政務(wù)公開的各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，及時(shí)掌握進(jìn)程，糾正公開過程中存在的問題。

第十三條 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組建檢查、考核小組，組織有關(guān)部門，對(duì)各職能部門公開工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，總結(jié)政務(wù)公開工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

第十四條 檢查、考核小組，采取日常和定期檢查相結(jié)合，分別與半年和年終進(jìn)行考核。

第十五條 政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將檢查、考核情況及時(shí)予以公示。

第十六條 通過定期或不定期組織，進(jìn)行政務(wù)公開檢查或向廣大服務(wù)對(duì)象發(fā)放征求意見函的形式，獲得社會(huì)各界及廣大服務(wù)對(duì)象對(duì)我鎮(zhèn)政務(wù)公開的意見和建議。

第五章 責(zé)任追究

第十七條 對(duì)在政務(wù)公開制度中搞形式主義、走過場(chǎng)、工作不力或不稱職的部門和有關(guān)責(zé)任人，給以通報(bào)批評(píng)、行政告誡等處理；對(duì)搞虛假公開、欺上瞞下，嚴(yán)重侵犯群眾民主權(quán)利或造成惡劣影響的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)給予行政紀(jì)律處分。

第十八條 在實(shí)施行政許可過程中，有下列行為的，應(yīng)該追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不公開或不正確公開法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等的；

（二）不解釋或不正確解釋申請(qǐng)人對(duì)公示內(nèi)容的疑惑，不提供準(zhǔn)確可靠信息的；

（三）不公布或不正確公布行政許可的實(shí)施和結(jié)果或限制公眾查閱其有權(quán)查閱的行政許可決定的；

（四）對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)不舉行聽證或不按照法定程序公告聽證事項(xiàng)的。

第十九條 在行政管理和公共服務(wù)過程中，有下列行為的，應(yīng)該追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不公開或不正確公開制定的和群眾利益有關(guān)的種類規(guī)范性文件的；

（二）不公開或不正確公開涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)的決策及執(zhí)行情況的；

（三）不公開或不正確公開重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況的；

（四）不公開或不正確公開接受捐贈(zèng)款物的管理和使用情況的；

（五）不公開或不正確公開部門職責(zé)和辦事的各項(xiàng)規(guī)章制度的；

（六）不公開或不正確公開財(cái)務(wù)收入和支出情況的；

（七）不公開或不正確公開領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的錄用和任免的。

第二十條 對(duì)在政務(wù)公開工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附 則

第二十條 本規(guī)定由鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本規(guī)定自公布之日起施行