第一條 為做好政府信息公開的保密審查工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度適用于全鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)組織在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息擬公開前的保密審查工作;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供熱、供水、供電、供氣、通信、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 政府信息公開保密審查應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)公開、誰(shuí)審查”的原則。擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查。
第四條 鎮(zhèn)政府保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
第五條 對(duì)擬公開政府信息的保密審查,應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國(guó)家保密局會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)確定的國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。
第六條 各單位部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求,結(jié)合本單位部門業(yè)務(wù)工作流程和特點(diǎn),明確審查的程序和責(zé)任,并明確一名負(fù)責(zé)人分管保密審查工作,指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查的日常工作。開展保密審查時(shí)應(yīng)履行審查審批手續(xù)。
第七條 各單位部門不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的下列政府信息:
(一)依照國(guó)家保密范圍和定密規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息;
(二)雖未標(biāo)識(shí),但內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息;
(三)其他公開后可能危機(jī)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。
第八條 各單位部門對(duì)政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:
(一)由信息產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)提出是否公開的初步意見;
(二)由信息產(chǎn)生機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提出是否公開的審查意見;
(三)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)提出審查意見;
(四)機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。
第九條 各單位部門對(duì)政府信息是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng),要填寫《保密范圍和密級(jí)不明確事項(xiàng)申報(bào)表》,屬于主管業(yè)務(wù)方面的,逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或保密工作部門確定;其他方面的事項(xiàng)逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的保密工作部門確定。
第十條 已確定為國(guó)家秘密但已超過保密期限并擬公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)在保密審查確認(rèn)能夠公開后,按保密規(guī)定辦理解密手續(xù),再予以公開。
第十一條 各單位部門的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時(shí)標(biāo)明是否屬于保密事項(xiàng);在進(jìn)行保密審查時(shí),負(fù)責(zé)保密審查工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”、“需報(bào)審”等審查意見,并注明其依據(jù)和理由。
第十二條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理,采取屬于國(guó)家秘密的部分不予公開、其余部分公開的方法處理。
第十三條 公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開工作中因保密問題未公開相關(guān)信息存在質(zhì)疑的,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求該機(jī)關(guān)說明不予公開有關(guān)信息的依據(jù)和理由。
第十四條 保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)同級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的保密審查進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第十五條 各單位部門未建立政府信息公開保密審查制度或執(zhí)行保密審查制度不力的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位部門主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
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