東坑鎮(zhèn)農(nóng)村干部薪酬管理辦法

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范農(nóng)村干部薪酬管理，提高農(nóng)村干部工作的積極性和責(zé)任感，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，根據(jù)《東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定》、《東莞市農(nóng)村(社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和《東莞市農(nóng)村干部薪酬管理辦法（試行）》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱農(nóng)村干部，是指本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村“兩委”成員及股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社理事會成員。各村干部的具體人員，由鎮(zhèn)組織人事辦核定。

第三條  農(nóng)村干部薪酬堅持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則，建立科學(xué)合理的薪酬保障、激勵和導(dǎo)向機(jī)制。

第四條  農(nóng)村干部薪酬管理，由鎮(zhèn)人民政府依照本辦法組織實(shí)施。

第二章  薪酬的構(gòu)成及計算辦法

第五條  農(nóng)村干部的薪酬由基本工資、補(bǔ)貼津貼和績效工資三部分構(gòu)成?？冃ЧべY分為當(dāng)年績效工資和任期績效工資，其中：當(dāng)年績效工資劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效工資和社會管理績效工資。當(dāng)年干部薪酬發(fā)放比例：主任按書記95%發(fā)放；副書記（副主任）按書記90%發(fā)放，其他“兩委”干部按照書記85%發(fā)放，發(fā)放差額統(tǒng)一劃入集體公積公益金。

第六條  基本工資和補(bǔ)貼津貼：

（一）基本工資：書記3000元/月，其他人員按第五條規(guī)定執(zhí)行。

（二）補(bǔ)貼津貼：書記1200元/月，其他人員按第五條規(guī)定執(zhí)行。

第七條  當(dāng)年績效工資總額由經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效工資和社會管理績效工資構(gòu)成。當(dāng)年績效工資總額=（經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效工資總額+社會管理績效工資總額）×當(dāng)年業(yè)績得分率，各干部當(dāng)年的績效工資按第五條規(guī)定執(zhí)行。

績效工資的當(dāng)年業(yè)績得分率按《東坑鎮(zhèn)村（社區(qū)）兩委會年度量化考核》計算，當(dāng)年業(yè)績得分率=（考評總得分÷各村平均考評得分）×100%（具體以鎮(zhèn)每年的考核方案為準(zhǔn)）。

（一）當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效工資與集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營效益和工作考評情況掛鉤。當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效工資總額=（當(dāng)年集體經(jīng)營純收入總量提成+當(dāng)年集體經(jīng)營純收入增長獎勵）。若當(dāng)年集體經(jīng)營純收入總量提成和當(dāng)年集體經(jīng)營純收入增長獎勵相加后為負(fù)數(shù)的，不計算當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效工資。

1、當(dāng)年集體經(jīng)營純收入總量提成實(shí)行分段累加，各段提成比例為：100萬元以下（含100萬元，下同）提成3%，100-500萬元提成2.5%，500-1000萬元提成2%，1000-2000萬元提成1.5%，2000萬元以上提成1%。

采取直接合并方式統(tǒng)籌的村，組級純收入全額計入村級的純收入總量提成；純收入增量按村組兩級總和的增幅計算。采取設(shè)置分社的村，組級純收入按30%計入村級的純收入總量提成；純收入增量按村組兩級總和的增幅計算。采取組財村管的村，2014年暫按設(shè)置分社的村口徑計算，待市有關(guān)規(guī)定出臺后，按市規(guī)定執(zhí)行。

本辦法的集體經(jīng)營純收入總量=經(jīng)營收入＋發(fā)包及上交收入＋其他收入＋投資收益－因變賣集體物業(yè)而產(chǎn)生的凈收入－經(jīng)營支出－管理費(fèi)用－其他支出。當(dāng)年經(jīng)營虧損的，按經(jīng)營純收入為零處理。

2、當(dāng)年集體經(jīng)營純收入增長獎勵與經(jīng)營純收入增長情況掛鉤。當(dāng)年集體經(jīng)營純收入實(shí)現(xiàn)增長的，提成增長部分的5%作為獎勵，計算公式：（當(dāng)年經(jīng)營純收入－上年經(jīng)營純收入）×5%；當(dāng)年集體經(jīng)營純收入為負(fù)增長的，每減收5個百分點(diǎn)（減幅小于5%的不扣減工資），按干部人數(shù)每人扣減2000元薪酬，扣減金額每人最高不得超過6000元，計算公式：（當(dāng)年經(jīng)營純收入－上年經(jīng)營純收入）÷上年經(jīng)營純收入÷5%×2000元×人數(shù)。

    本辦法數(shù)據(jù)統(tǒng)一以考核年度數(shù)據(jù)計算，即2014年度數(shù)據(jù)為2013年10月至2014年9月的數(shù)據(jù)，如此類推。

（二）當(dāng)年社會公共管理績效工資總額＝村書記社會公共管理工資定額1.8萬元/年（按年基本工資總額50%核定）×人數(shù)。

第八條  農(nóng)村干部任期績效工資，與本屆任期內(nèi)集體資產(chǎn)保值增值情況和往屆應(yīng)收賬款收回情況掛鉤。

（一）在本屆任期內(nèi)，村集體凈資產(chǎn)每增長2%，每人獎勵任期第二年1個月基本工資額度的薪酬，獎勵金額最高不超過6個月的基本工資，計算公式：（屆末凈資產(chǎn)-屆初凈資產(chǎn)）÷屆初凈資產(chǎn)÷2%×各干部任期第二年1個月基本工資。負(fù)增長的不計算任期績效工資。

任內(nèi)凈資產(chǎn)增長的計算，要剔除土地轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重估、核銷往屆壞賬、財政轉(zhuǎn)移支付等非經(jīng)營性因素造成的增減數(shù)額。

（二）在本屆任期內(nèi)，收回往屆且賬齡在3年以上應(yīng)收賬款的，提成5%作為獎勵，每人獎勵金額最高不超過任期第二年6個月的基本工資，計算公式：收回往屆且賬齡在3年以上應(yīng)收賬款×5%÷人數(shù)。

第九條  農(nóng)村干部當(dāng)年薪酬實(shí)行保底和封頂制度，在堅持先封后扣原則的基礎(chǔ)上，為鼓勵士氣和避免干部薪酬對比往年變化幅度較大，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，村干部的年薪酬保底按上年薪酬總額90%、封頂按上年薪酬總額115%進(jìn)行綜合計算。年薪酬總額超過封頂水平的，按超出數(shù)額調(diào)減當(dāng)年績效工資；扣減薪酬后，當(dāng)年薪酬總額低于保底水平的，按保底水平發(fā)放。

第三章  薪酬的來源和發(fā)放

第十條  薪酬的來源和發(fā)放：

（一）農(nóng)村干部的薪酬主要由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織解決。

（二）基本工資和補(bǔ)貼津貼在每月扣除社會保險及住房公積金等個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用后，按月發(fā)放。

（三）當(dāng)年績效工資的發(fā)放，與當(dāng)年應(yīng)收賬款的實(shí)收率掛鉤。年度考核當(dāng)年應(yīng)收賬款實(shí)收率達(dá)85%及以上的，全額發(fā)放當(dāng)年績效工資；實(shí)收率在60%至85%的，按實(shí)收率占85%的比例計發(fā)當(dāng)年績效工資；實(shí)收率低于60%的，只發(fā)放當(dāng)年績效提成工資的50%。

（四）當(dāng)年績效工資在春節(jié)前發(fā)放。

（五）任期績效工資，在任期屆滿后6個月內(nèi)發(fā)放。

（六）農(nóng)村干部中途上任或離職的，當(dāng)年績效工資和任期績效工資按其任職月數(shù)計發(fā)。

（七）2014年按本辦法計算干部薪酬總額，扣減前期預(yù)付薪酬后，于春節(jié)前發(fā)放。

第十一條  農(nóng)村干部薪酬要設(shè)立個人專用賬戶，所有薪酬由集體賬戶劃入個人專用賬戶。

第四章  薪酬的扣減

第十二條  農(nóng)村干部在管理集體資產(chǎn)中，有下列行為的，扣減其薪酬：

（一）未按規(guī)定實(shí)施重大事項(xiàng)且情節(jié)較重的，扣減直接責(zé)任人的薪酬，每違反一次，扣減當(dāng)年績效工資的10-20%。

（二）接待費(fèi)超過控制總額且未按規(guī)定經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意的，扣減全體農(nóng)村干部的薪酬，扣減標(biāo)準(zhǔn)為全體干部按薪酬比例分?jǐn)偝~部分的50%。

（三）對于未能及時發(fā)現(xiàn)的上述違規(guī)行為，在本屆農(nóng)村干部任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)年，按發(fā)生違規(guī)行為年度的標(biāo)準(zhǔn)扣減當(dāng)年的薪酬。

第十三條  農(nóng)村干部因違反集體資產(chǎn)管理規(guī)定被扣減的干部薪酬，劃入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公積公益金。

第十四條  農(nóng)村干部違反其他規(guī)定給予扣減薪酬處理的，從其規(guī)定。

第五章  附則

第十五條  村干部的住房公積金和社會保險的繳存基數(shù)和繳存比例根據(jù)市的要求下一步再進(jìn)行規(guī)范。

第十六條  除本辦法規(guī)定的薪酬外，農(nóng)村干部不得巧立名目領(lǐng)取其他報酬。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條  各村可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定村民小組級成員的干部薪酬管理辦法，薪酬管理辦法要報鎮(zhèn)農(nóng)資辦備案。

第十八條  本辦法由鎮(zhèn)農(nóng)    資辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。