東坑鎮(zhèn)2014年度違法用地整治工作方案

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)2014年度違法用地整治工作，確保我鎮(zhèn)順利通過(guò)國(guó)家、省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查驗(yàn)收，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)制定本方案。

一、檢查對(duì)象

國(guó)土資源部下發(fā)的我鎮(zhèn)2014年度遙感監(jiān)測(cè)圖斑中的違法用地，以及我鎮(zhèn)在2014年度日常土地執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地。

二、工作任務(wù)

通過(guò)開展2014年度全鎮(zhèn)違法用地整治，全面掌握我鎮(zhèn)新增違法用地情況，嚴(yán)肅查處土地違法行為，進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，促進(jìn)各村（社區(qū)）落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，全力推進(jìn)節(jié)約集約利用土地，確保我鎮(zhèn)順利通過(guò)上級(jí)部門衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查驗(yàn)收。

三、工作依據(jù)

2014年度全鎮(zhèn)違法用地整治以國(guó)土資源部印發(fā)的《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》、省國(guó)土資源廳印發(fā)的《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于結(jié)合土地變更調(diào)查同時(shí)開展2014年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》和市人民政府印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<東莞市2014年度違法用地整治工作方案>的通知》為工作依據(jù)，參照相關(guān)規(guī)定和政策要求開展內(nèi)外業(yè)核查、整改查處、督查、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)匯總等工作，確保違法用地整治工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

四、工作分工

2014年度違法用地整治工作由鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國(guó)土分局。

各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織開展各自轄區(qū)內(nèi)違法用地整治工作，鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組需按本方案的時(shí)間要求及時(shí)報(bào)送工作情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。

五、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段

1月1日至1月25日，國(guó)土分局根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的2014年度遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及平時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)的違法用地完成自查分析，對(duì)照部、省、市政策要求，初步建立“一地一冊(cè)”檔案。其中，合法用地要準(zhǔn)備相關(guān)批準(zhǔn)文件，確保資料齊全；違法用地要求建立查處整治臺(tái)賬，確定整改時(shí)限，自行整改，其中占用耕地的違法用地必須在1月25日前自行拆除整改完畢。國(guó)土分局于1月13日前將自查結(jié)果報(bào)市國(guó)土資源局，紙質(zhì)報(bào)表需由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章后報(bào)市違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）整改督導(dǎo)階段

1月12日至3月31日，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)已確定的新增違法用地進(jìn)行整改，做到能報(bào)批的抓緊報(bào)批，該拆除的一定要拆除，該復(fù)耕復(fù)綠的一定要復(fù)耕復(fù)綠。根據(jù)省國(guó)土資源廳要求，凡在1月25日前實(shí)地已拆除的違法用地，經(jīng)市審核屬實(shí)并出具相關(guān)證明，并經(jīng)省國(guó)土資源廳審查通過(guò)，將不計(jì)入違法占用耕地比例。因此，各村（社區(qū)）必須采取有效措施，加大對(duì)占用耕地的違法用地拆除整改力度，確保在1月25日前拆除整改到位。違法占用其他農(nóng)用地的也應(yīng)盡快組織拆除整改，確保3月底前拆除整改到位。應(yīng)立案查處的，也必須在3月底前查處整改完畢。

3月15日至3月20日，鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（社區(qū)）違法用地整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并根據(jù)檢查情況，提請(qǐng)鎮(zhèn)政府對(duì)違法用地整改不力、新增違法用地量較大、違法用地占用耕地比例較高的各村（社區(qū)）和違法用地大戶進(jìn)行約談，督導(dǎo)各村（社區(qū)）和違法用地單位加速整改。

3月31日前，鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要配合市國(guó)土資源局按照省國(guó)土資源廳要求報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)成果和統(tǒng)計(jì)表格。

（三）檢查驗(yàn)收階段

4月1日至4月5日，鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村（社區(qū)）整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，未能通過(guò)驗(yàn)收的村（社區(qū)），參照15號(hào)令要求，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，也要配合做好迎接省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)違法用地整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由盧浩華副書記任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)事務(wù)辦丁煒濤主任、國(guó)土分局蘇沛軒局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由監(jiān)察室、公安分局、司法分局、城市綜合管理分局、規(guī)劃建設(shè)辦、規(guī)劃所、水利所、供電分局、自來(lái)水公司、人力資源分局、社保分局、農(nóng)業(yè)辦、國(guó)土分局等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在國(guó)土分局），負(fù)責(zé)違法用地整治的日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同完成好2014年度違法用地整治各項(xiàng)工作任務(wù)。鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組不另行發(fā)文，工作完成后自行撤銷。

各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是違法用地整治工作的第一責(zé)任人，國(guó)土員是直接責(zé)任人，要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促。

（二）嚴(yán)格依法查處整改

各村（社區(qū)）要嚴(yán)格對(duì)照衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查政策要求，盡快落實(shí)違法用地查處整改。對(duì)有條件完善手續(xù)的項(xiàng)目用地，特別是國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程和臨時(shí)用地、設(shè)施農(nóng)用地項(xiàng)目，要抓緊完善用地手續(xù)，盡快消除違法狀態(tài)。

（三）按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)

各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照工作方案要求，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)違法用地整治工作。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，按時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，確保各類數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)督查、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)偽造審批文件或用地現(xiàn)場(chǎng)等弄虛作假行為的，政府將予以通報(bào)批評(píng)。凡是因工作不力而導(dǎo)致拖全鎮(zhèn)后腿的，甚至影響全鎮(zhèn)、全市通過(guò)國(guó)家和省檢查考核的，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

各村（社區(qū)）在工作開展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)向鎮(zhèn)違法用地整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告，屬政策界限方面問(wèn)題，可向鎮(zhèn)國(guó)土分局反映（聯(lián)系人：丁國(guó)慶、劉行舟，聯(lián)系電話：83887238）。

                                                                                                   東坑鎮(zhèn)人民政府辦公室

                                                                                                                                  2014年3月17日