東坑鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織借款管理細(xì)則

為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，解決銀行融資難的發(fā)展困境，早期村組通過(guò)向村民借款來(lái)籌集資金興建生產(chǎn)性項(xiàng)目，大大增加了農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)收益。近年來(lái)通過(guò)不斷強(qiáng)化減債措施，農(nóng)村債務(wù)得到進(jìn)一步優(yōu)化，但個(gè)人借款還有一定存量。為加強(qiáng)農(nóng)村集體債務(wù)管理，防止集體經(jīng)濟(jì)組織不合理舉債，切實(shí)降低農(nóng)村債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（2012年市府令第124號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定農(nóng)村集體借款管理細(xì)則如下。

第一條 集體經(jīng)濟(jì)組織原則上只能在發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目投資，因資金短缺新增借款，借款只能從合法金融機(jī)構(gòu)借入，不得向個(gè)人或非金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)借款，不得為外單位和個(gè)人的貸款提供擔(dān)保。

第二條 村組要結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)狀況，在每年積累或土地基金中提留一定比例用于還債。

第三條 積極強(qiáng)化村組債務(wù)管理水平，完善單位及個(gè)人借款信息登記，包括借款時(shí)限、金額、利率以及債權(quán)人每次支取本金和利息的記錄等。

第四條 凡有個(gè)人借款的集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)與債權(quán)人簽訂借款協(xié)議，村組出具給債權(quán)人的借款憑證需有出納、會(huì)計(jì)、財(cái)經(jīng)干部及集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的簽名，并加蓋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公章。

第五條 村組個(gè)人借款應(yīng)實(shí)行定期結(jié)息制度，建議固定按一年期限或半年期限結(jié)息一次，如債權(quán)人未到結(jié)息日單方提出要求支取本金的，根據(jù)借款約定的利率，按實(shí)際天數(shù)計(jì)付本息。

第六條 村組債務(wù)嚴(yán)格實(shí)行總量控制，原則上個(gè)人借款只減不增，已歸還或清退的個(gè)人借款，不得再借或由他人頂替新增。

第七條 切實(shí)加強(qiáng)村組借款的監(jiān)督，將單位及個(gè)人借款本金、利息收取情況納入每月監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)檢查活動(dòng)中，并進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，防范違法違規(guī)行為發(fā)生。

第八條 本細(xì)則由東坑鎮(zhèn)農(nóng)資辦負(fù)責(zé)解釋，從印發(fā)之日起實(shí)施，至我鎮(zhèn)所有借款清退之日起廢止。