點擊查看文件：關(guān)于印發(fā)《東坑鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標和工程配套服務(wù)采購管理規(guī)定》的通知

　　一、《東坑鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標和工程配套服務(wù)采購管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的制定目的是什么？

　　為進一步規(guī)范東坑鎮(zhèn)工程建設(shè)項目招標投標和工程配套服務(wù)政府采購活動，加強監(jiān)督管理，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《東莞市建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法》和有關(guān)規(guī)章制度，給合我鎮(zhèn)實際，制定本管理規(guī)定。

　　二、《規(guī)定》解讀

　　1、適用范圍主要有哪些？

　　鎮(zhèn)財政、鎮(zhèn)屬企業(yè)投資和村集體經(jīng)濟組織投資或參與投資、參股且集體經(jīng)濟組織資金占控股或主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目以及鎮(zhèn)本級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購的與規(guī)定中包含的工程前期配套服務(wù)。

　　2、工程建設(shè)項目金額達到多少需要進入對應(yīng)市、鎮(zhèn)交易平臺？

　　按照市政府下發(fā)的《東莞市建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法》（東府〔2019〕 18號）文件精神，施工單項合同估算價50萬元以上、400萬元以下的工程建設(shè)項目，進入鎮(zhèn)招投標服務(wù)所在鎮(zhèn)內(nèi)實施招標；施工單項合同估算價400萬元以上的工程建設(shè)項目，進入市公共資源交易中心招標。

　　3、工程建設(shè)項目招標方式和定標方式是如何規(guī)定的？

　　依法必須進入市公共資源交易中心招標的項目，招標方式和定標方式按《東莞市建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法》執(zhí)行；施工單項合同估算價400萬元以下的，按上述規(guī)定須進入鎮(zhèn)招投標服務(wù)所開展招標投標的項目，按如下招標方式和定標方式實施：

　　工程建設(shè)項目招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。

　?。?）公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的企業(yè)投標，并按規(guī)定程序選定中標人的招標方式。

　?。?）邀請招標，是指招標人以投標邀請函的方式邀請?zhí)囟ǖ钠髽I(yè)參加投標，并按規(guī)定程序選定中標人的招標方式。采用邀請招標的，招標人應(yīng)當向 3 個以上符合資質(zhì)條件的企業(yè)發(fā)出投標邀請書。

　　公開招標和邀請招標的定標方式統(tǒng)一采用簡易招標法。

　　4、規(guī)定中工程前期配套服務(wù)主要包含哪些內(nèi)容？

　　鎮(zhèn)本級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購以下工程前期配套服務(wù)的，并達到規(guī)定的金額標準，應(yīng)按規(guī)定中條款執(zhí)行：

　　（1）工程造價咨詢、工程設(shè)計、工程勘察、工程監(jiān)理

　?。?）可行性研究、環(huán)境影響評價、水土保持

　　5、工程建設(shè)項目的辦理流程需要注意什么？

　　招標人需辦理好項目審批、核準意見書、評審意見書、建設(shè)工程招標方式申請表、招標審核表等前期審批工作后，由招標人攜帶相關(guān)資料到鎮(zhèn)招投標服務(wù)所辦理招標手續(xù)。

　　6、按照相關(guān)規(guī)定和程序組織開標的前提有哪些？

　　公開招標

　?。?）在鎮(zhèn)內(nèi)公開招標的工程建設(shè)項目，從招標文件發(fā)出之日起到投標人提交投標文件的截止時間，不得少于5個工作日。

　　（2）進入市公共資源交易中心公開招投標的工程建設(shè)項目，采用簡易招標法的，且招標人不要求投標人編制技術(shù)標書的，從招標文件發(fā)出之日起到投標人提交投標文件的截止時間，不得少于5個工作日；采用其他評標辦法的，從招標文件發(fā)出之日起到投標人提交投標文件的截止時間，不得少于20日。

　　邀請招標

　　符合采用邀請招標方式招標的工程建設(shè)項目，由招標人委托招標代理機構(gòu)編制招標文件，經(jīng)招標人確認后，向3個以上符合資質(zhì)條件的企業(yè)發(fā)出投標邀請書。招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件或者資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件發(fā)售之日起至停止發(fā)售之日止，最短不得少于5個工作日。

　　7、如何劃分監(jiān)督管理責(zé)任？

　　明確工程建設(shè)項目主管部門的管理責(zé)任，全面負責(zé)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，對工程建設(shè)過程中涉及的不良行為進行查處；明確招投標服務(wù)所的職責(zé)，以及明確財政部門、農(nóng)資辦、審計辦、紀檢監(jiān)察室相關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)。

　　三、《規(guī)定》適用期有多長？與以往鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)制度是否存在沖突？

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起生效，有效期為3年。同時廢止《印發(fā)<關(guān)于進一步規(guī)范東坑鎮(zhèn)建設(shè)工程招標投標管理的意見>的通知》（東府辦字〔2014〕45號），與以往制度相沖突的，以本規(guī)定為準。

東坑鎮(zhèn)招投標服務(wù)所

　　2020年6月15日