印發(fā)文件鏈接：東莞市東坑鎮(zhèn)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)

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　　為改善東坑鎮(zhèn)停車擁堵現(xiàn)狀，科學(xué)安排轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施，構(gòu)建有序停車環(huán)境，合理引導(dǎo)交通需求，逐步形成與城市資源條件和土地利用相協(xié)調(diào)相適應(yīng)的可持續(xù)停車發(fā)展模式，我鎮(zhèn)制定了《東莞市東坑鎮(zhèn)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），現(xiàn)對(duì)文件解讀如下：

　　一、編制背景

　　（1）響應(yīng)東莞市停車設(shè)施管理意見要求，推進(jìn)鎮(zhèn)街停車規(guī)劃體系搭建

　　近年來(lái)東莞市機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)迅猛增長(zhǎng)，產(chǎn)生交通擁堵加劇、大氣污染嚴(yán)重等社會(huì)問題。除此之外，停車泊位缺乏，大量車輛無(wú)位可停，違規(guī)停放在道路、人行道或者廣場(chǎng)等地，占用公共資源，影響人民生活質(zhì)量。

　　2023年5月，市交通運(yùn)輸局先后印發(fā)了《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃工作指引（試行）》和《東莞市鎮(zhèn)街（園區(qū)）停車設(shè)施普查報(bào)告工作指引（試行）》，要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合屬地實(shí)際，根據(jù)指引要求在今年內(nèi)進(jìn)一步修編完善轄區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和停車資源專項(xiàng)普查相關(guān)內(nèi)容。

因此，開展東坑鎮(zhèn)停車資源專項(xiàng)普查及停車設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃，是對(duì)市里相關(guān)工作要求的具體落實(shí)。

　　（2）停車供需缺口大，急需停車規(guī)劃完善停車體系

　　根據(jù)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，規(guī)劃人口規(guī)模小于50萬(wàn)的城市，機(jī)動(dòng)車停車位供給總量宜控制在機(jī)動(dòng)車保有量的1.1至1.5倍之間。2023年全鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車保有量為42627輛,現(xiàn)狀停車泊位總數(shù)為38964個(gè),停車供需矛盾大，市民停車?yán)щy。

　?。?）停車管理問題突出，車輛不規(guī)范停放影響公共環(huán)境

　　東坑鎮(zhèn)缺少合理的停車規(guī)劃和有效的管理，路邊違?，F(xiàn)象加劇了交通擁堵，停車設(shè)施建設(shè)滯后，停車泊位嚴(yán)重欠缺，停車配建約束性指標(biāo)未能及時(shí)落地，路內(nèi)停車位多，依賴性很強(qiáng)，存在車輛亂停亂放現(xiàn)象，老舊小區(qū)停車難、停車亂、停車不規(guī)范問題亟待解決，已成為制約人居環(huán)境發(fā)展的掣肘。

　　二、編制依據(jù)

　　《規(guī)劃》主要依據(jù)《東莞市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)指引》《東莞市機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施管理辦法》（東府令第159號(hào)）《東莞市總體規(guī)劃2016-2030》《東莞市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《東莞市東坑鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》

　　《城市停車規(guī)劃規(guī)范》《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件進(jìn)行起草。

　　三、停車發(fā)展的目標(biāo)

　　在堅(jiān)持推進(jìn)東坑鎮(zhèn)公共交通發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)停車分區(qū)劃定，對(duì)不同分區(qū)停車管理機(jī)制、力度和手段進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，對(duì)停車泊位差異化精準(zhǔn)供給，改善靜態(tài)交通格局，構(gòu)建停車一體化管理，實(shí)現(xiàn)城市動(dòng)靜態(tài)交通的平衡，構(gòu)建高效、綠色、智慧、安全的停車體系。

　　（1）近期停車發(fā)展目標(biāo)

　　以“挖潛增效、釋放存量、需求調(diào)節(jié)”為目標(biāo)指向，改善近期停車格局：

　?、倬徑饫吓f片區(qū)“停車難”問題，加強(qiáng)土地集約利用，停車設(shè)施豎向發(fā)展

　?、诟纳仆＼噲?chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定差別化停車收費(fèi)；

　　③增設(shè)智慧交通設(shè)施設(shè)備，智能誘導(dǎo)提高泊位利用效率，整合停車資源提升停車位利用效率。

　　（2）遠(yuǎn)期停車發(fā)展目標(biāo)

　　以“公交發(fā)展、綠色出行、分區(qū)管理”為目標(biāo)導(dǎo)向，形成遠(yuǎn)期停車方案：

　?、傩纬蓶|坑鎮(zhèn)以配建停車為主體（配建停車位比例占所有停車位80～85%）、路外公共停車為輔助（路外公共停車位比例占所有停車位10～15%）、路內(nèi)停車為必要補(bǔ)充（路內(nèi)停車位比例占所有停車位3～5%），供需協(xié)調(diào)的靜態(tài)交通格局；

　　②貫徹停車分區(qū)劃定，實(shí)行分區(qū)管理控制，保證各類小客車停車設(shè)施的供給總量達(dá)到小客車擁有量的1~1.3倍左右；

　　③保證停車位供應(yīng)總量的同時(shí)，大力發(fā)展公共交通，通過(guò)政策和管理措施控制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)，改善停車環(huán)境。

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》旨在對(duì)東坑鎮(zhèn)停車設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行排查，理清東坑鎮(zhèn)現(xiàn)狀停車資源。并在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，改善東坑鎮(zhèn)停車環(huán)境。《規(guī)劃》共十三章，依次地項(xiàng)目概述、停車發(fā)展現(xiàn)狀、停車發(fā)展戰(zhàn)略、停車需求預(yù)測(cè)、停車分區(qū)劃定、建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)研究、道路綜合整治停車設(shè)施配套、公共停車場(chǎng)規(guī)劃、路內(nèi)停車位規(guī)劃、典型片區(qū)停車綜合改善方案、停車管理政策、近期行動(dòng)計(jì)劃、規(guī)劃實(shí)施保障措施，總體可分為三個(gè)部分。

　　第一部分項(xiàng)目概況，即第一章。提出了項(xiàng)目開展的背景，開展東坑鎮(zhèn)停車資源專項(xiàng)普查及停車設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃，是對(duì)市里相關(guān)工作要求的具體落實(shí)，響應(yīng)東莞市停車設(shè)施管理意見要求，明確項(xiàng)目規(guī)劃范圍、年限、對(duì)象和內(nèi)容，并制定規(guī)劃的原則。

　　第二部分分析我鎮(zhèn)停車設(shè)施配置并提出改善方案，即第二章至第十章。根據(jù)我鎮(zhèn)停車發(fā)展的現(xiàn)狀，通過(guò)停車發(fā)展戰(zhàn)略、停車需求預(yù)測(cè)、停車分區(qū)劃定、建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)研究、道路綜合整治停車設(shè)施配套、公共停車場(chǎng)規(guī)劃和路內(nèi)停車位規(guī)劃的研究，對(duì)典型片區(qū)停車整治提出改善方案。

　　第三部分結(jié)合實(shí)際提出規(guī)劃計(jì)劃以及實(shí)施的保障措施，即第十一章和第十三章。解讀停車管理政策，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，提出近期停車發(fā)展政策措施以及規(guī)劃實(shí)施的包場(chǎng)措施，系統(tǒng)推進(jìn)住宅小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公園以及中心區(qū)域停車資源精準(zhǔn)供給，實(shí)現(xiàn)停車供需協(xié)調(diào)，有序推動(dòng)停車設(shè)施發(fā)展建設(shè)。

東坑鎮(zhèn)交通強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)分指揮部

（東莞市交通運(yùn)輸局東坑分局代章）

2024年9月3日