根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年6月中旬至2023年7月中旬,市委第四巡察組對(duì)大嶺山鎮(zhèn)大塘朗村黨委開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)巡察。9月5日,市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。村黨委深刻認(rèn)識(shí)到,市委對(duì)大塘朗村開(kāi)展巡察監(jiān)督,是對(duì)大塘朗村“三資”管理進(jìn)行全方位“體檢”,必將有力推動(dòng)大塘朗村黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三資”管理工作。村黨委堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為巡察整改工作的根本遵循,把抓好巡察整改工作作為義不容辭的政治責(zé)任和政治任務(wù),切實(shí)把巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全力做好各項(xiàng)整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí),確保整改工作取得實(shí)效。2023年6月中旬以來(lái),由村黨委書(shū)記袁桂華同志主持,先后8次召開(kāi)“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議,研究部署推進(jìn)巡察整改工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,把巡察整改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、審計(jì)整改等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)增強(qiáng)村黨委做好巡察整改工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作體系。巡察情況反饋會(huì)后,村黨委切實(shí)擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,成立以村黨委書(shū)記袁桂華同志為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村黨委書(shū)記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)整改工作進(jìn)行全面部署,統(tǒng)籌抓好巡察整改工作;其他班子成員按照職責(zé)分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,積極牽頭推進(jìn)分管領(lǐng)域整改任務(wù)。2023年9月26日,村黨委書(shū)記主持召開(kāi)以案為鑒以案促改警示教育專(zhuān)題會(huì)暨巡察整改專(zhuān)題組織生活會(huì),跟村“兩委”干部開(kāi)展談心談話(huà)7人次,期間收集批評(píng)意見(jiàn)56條,查擺問(wèn)題75個(gè),提出整改措施75個(gè)。同時(shí),在全面總結(jié)反思巡察整改工作的基礎(chǔ)上,從思想政治建設(shè)等7個(gè)方面深刻剖析問(wèn)題根源,制定整改措施,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確整改完成時(shí)間,為整改成效提供強(qiáng)有力的組織保障。
(三)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)問(wèn)題有效整改。村黨委堅(jiān)持在巡察反饋的問(wèn)題整改上下功夫,針對(duì)現(xiàn)金管理不規(guī)范、民主決策及重大事項(xiàng)審查程序不規(guī)范等12個(gè)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改,確保阻礙大塘朗村高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題得到有效遏制。村黨委在抓好整改問(wèn)題的同時(shí),注重及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),舉一反三,研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,建立健全村委管理制度,深化巡察整改成果。對(duì)于整改問(wèn)題,建立整改落實(shí)臺(tái)賬制度,對(duì)需分步實(shí)施、逐步解決到位的,明確整改時(shí)限和步驟,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格推進(jìn)整改工作。村黨委分別于2023年9月25日、10月25日先后報(bào)送巡察整改進(jìn)度情況,確保按質(zhì)按量完成整改工作,盡力做到早見(jiàn)成效。
二、盯住巡察反饋問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改,巡察整改工作取得階段性成效
1、針對(duì)“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是通過(guò)組織兩委干部、工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定,嚴(yán)格加強(qiáng)單據(jù)審核,嚴(yán)禁大額現(xiàn)金支出。二是加強(qiáng)日常工作中的監(jiān)督管理,盯緊現(xiàn)金管理收支工作,做到日清日結(jié)。至今我村沒(méi)有“現(xiàn)金管理不規(guī)范”情況。
2、針對(duì)“股東分紅不合規(guī)”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是加強(qiáng)兩委干部、工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)知識(shí)能力和業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)肅有關(guān)制度紀(jì)律;二是明確分紅方案,包括分紅的計(jì)算方式、分紅比例、分紅對(duì)象等,確保分紅方案符合農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定。至今我村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)的股東分紅要求發(fā)放股東分紅,沒(méi)有“股東分紅不合規(guī)”情況。
3、針對(duì)“民主決策及重大事項(xiàng)審查程序不規(guī)范”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是加強(qiáng)兩委干部及工作人員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)肅民主決策及重大事項(xiàng)審查程序的有關(guān)紀(jì)律。二是在日常工作中嚴(yán)格落實(shí)民主決策及重大事項(xiàng)審查程序,堅(jiān)決落實(shí)層級(jí)表決管理,按規(guī)定呈報(bào)重大事項(xiàng)審查,杜絕應(yīng)報(bào)未報(bào)情況。至今我村沒(méi)有“民主決策及重大事項(xiàng)審查程序不規(guī)范”情況。
4、針對(duì)“接待費(fèi)支出不規(guī)范”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是召開(kāi)會(huì)議,明確開(kāi)展公務(wù)接待管理工作。2023年9月20日,我村召開(kāi)“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議,決定建立并完善公務(wù)接待管理制度,確定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)公務(wù)接待管理。二是制定辦法,明確管理細(xì)則。2023年10月20日,參照鎮(zhèn)有關(guān)文件精神,完善了公務(wù)接待制度,規(guī)范了公務(wù)接待費(fèi)用支出,至今我村沒(méi)有“接待費(fèi)支出不規(guī)范”情況。
5、針對(duì)“隨意開(kāi)支餐費(fèi)”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是召開(kāi)會(huì)議,明確開(kāi)展公務(wù)接待管理工作。2023年9月20日,我村召開(kāi)“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議,決定建立并完善餐費(fèi)管理制度,確立餐費(fèi)標(biāo)誰(shuí)、人數(shù)等具體事宜,落實(shí)落細(xì)餐費(fèi)管理工作。二是制定辦法,明確餐費(fèi)管理細(xì)則。2023年10月20日,完善了公務(wù)接待制度,規(guī)范了公務(wù)接待費(fèi)用支出,至今我村沒(méi)有“隨意開(kāi)支餐費(fèi)”情況。
6、針對(duì)“富余自有資金未有效盤(pán)活”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是召開(kāi)會(huì)議,明確整改工作內(nèi)容。2023年9月12日,我村召開(kāi)“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議,確定開(kāi)展銀行定期存款和土地款歸還工作。二是開(kāi)展定期存款工作。2023年9月15日,已申請(qǐng)將部分資金進(jìn)行銀行定期存款,充分發(fā)揮富余資金效益,增加集體收益。三是開(kāi)展借款歸還工作。2023年9月22日,已歸還東莞市大嶺山實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)借款,減少了集體債務(wù),有效推進(jìn)增資減債工作。至今我村沒(méi)有“富余自有資金未有效盤(pán)活”情況。
7、針對(duì)“公車(chē)管理使用不規(guī)范”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是召開(kāi)會(huì)議,明確公車(chē)管理整改措施。2023年9月20日下午,為規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理,我村召開(kāi)“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議決定制定公務(wù)用車(chē)管理方案。二是制定方案,明確細(xì)節(jié)。2023年10月20日,我村已制定公務(wù)用車(chē)管理使用方案,明確了工作目標(biāo)、工作原則、用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。三是加強(qiáng)用車(chē)管理,要求“兩委干部”和工作人員嚴(yán)格按規(guī)定使用公車(chē),杜絕不規(guī)范使用公車(chē)行為。至今,我村沒(méi)有“公車(chē)管理使用不規(guī)范”情況。
8、針對(duì)“工傷認(rèn)定不及時(shí)導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)損失”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)方面培訓(xùn),組織全體村干部、工作人員學(xué)習(xí)工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)、工傷保險(xiǎn)基本知識(shí)。二是了解工傷申報(bào)流程,做好申報(bào)工作。負(fù)責(zé)工傷的工作人員要不斷學(xué)習(xí)新的工傷報(bào)銷(xiāo)流程,充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)的作用,確保發(fā)生工傷事件后及時(shí)做好申報(bào)流程工作,保障工傷人員及集體利益不受損失。至今,我村沒(méi)有“工傷認(rèn)定不及時(shí)導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)損失”情況。
9、針對(duì)“工程款撥付審核把關(guān)不嚴(yán)”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是召開(kāi)會(huì)議,強(qiáng)化工程款撥付及財(cái)務(wù)審核意識(shí)。2023年9月14日,我村召開(kāi)稅金追繳工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程管理相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提高“兩委干部”和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步有效保障集體經(jīng)濟(jì)利益最大化。二是落實(shí)稅金追繳相關(guān)工作,并已追回相關(guān)稅金。至今,我村沒(méi)有“工程款撥付審核把關(guān)不嚴(yán)”情況。
10、針對(duì)“拆分工程規(guī)避招投標(biāo)”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是加強(qiáng)對(duì)兩委干部、工作人員進(jìn)行工程實(shí)施決策業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo),提高工程實(shí)施招標(biāo)管理業(yè)務(wù)水平,避免違反相關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,公平公正公開(kāi)地做好工程招投標(biāo)工作,把握工作細(xì)則,杜絕拆分工程規(guī)避招投標(biāo)的事件發(fā)生。至今,我村沒(méi)有“拆分工程規(guī)避招投標(biāo)”情況。
11、針對(duì)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”的問(wèn)題。我村整改措施如下:一是針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和實(shí)際情況,逐項(xiàng)做好整改規(guī)劃。二是落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。至今,我村沒(méi)有“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位”情況。
12、針對(duì)“輔警、網(wǎng)格員等財(cái)政供養(yǎng)人員發(fā)放補(bǔ)貼缺乏標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題。我村整改措施如下:已立行立改,現(xiàn)已停止輔警、網(wǎng)格員等財(cái)政供養(yǎng)人員的補(bǔ)貼發(fā)放,后續(xù)將嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的規(guī)定和文件發(fā)放補(bǔ)貼。至今,我村沒(méi)有“輔警、網(wǎng)格員等財(cái)政供養(yǎng)人員發(fā)放補(bǔ)貼缺乏標(biāo)準(zhǔn)”情況。
三、下一步工作計(jì)劃
村黨委將以此次巡察整改為契機(jī),與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神相結(jié)合,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)巡察整改后續(xù)工作,不斷把整改落實(shí)引向深入,不折不扣抓好全面整改落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)大塘朗村發(fā)展。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨建引領(lǐng),強(qiáng)化理論武裝。全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神,帶動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。針對(duì)制約我村工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律,形成解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的辦法和舉措,推動(dòng)大塘朗村高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ﹫?jiān)持作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要課題,我們要堅(jiān)定理想信念,時(shí)刻牢記初心使命,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,牢牢守住作風(fēng)建設(shè)這條“生命線(xiàn)”,堅(jiān)決杜絕官僚主義、享樂(lè)主義,嚴(yán)守紀(jì)法紅線(xiàn),始終秉持正確的立場(chǎng)和鮮明的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。特別是針對(duì)鄉(xiāng)村振興資金管理使用和農(nóng)村集體“三資”管理等相關(guān)事項(xiàng),做到堅(jiān)持原則,恪守底線(xiàn),保持艱苦奮斗,增強(qiáng)黨員干部自我約束力和控制力。
?。ㄈ﹫?jiān)持深化整改,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。在切實(shí)解決當(dāng)前突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、防微杜漸,堅(jiān)決防止將來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題。在立足治標(biāo)的同時(shí),更要注重治本,注重預(yù)防,牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”方面制度漏洞、缺失等問(wèn)題,不斷健全完善我村管理制度。同時(shí),我們將不斷增強(qiáng)持續(xù)整改落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈,對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持整改的事項(xiàng),要建立長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)工作常態(tài)化開(kāi)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話(huà)0769-83357682;電子郵箱:dlsdtl@163.com;郵政編碼:523000。
中共大塘朗村委員會(huì)
2024年10月9日
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