各村（社區(qū)），各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，以最快速度承接“省20條”“市15條”暖企政策落地實(shí)施，大力支持企業(yè)共克時(shí)艱，盡最大努力減輕疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的沖擊，結(jié)合鳳崗鎮(zhèn)實(shí)際，制定下列政策措施。

　　一、保障企業(yè)穩(wěn)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）加強(qiáng)防疫指引。主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控措施，強(qiáng)化疫情宣傳教育，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩、防護(hù)服、消毒用品、測(cè)溫儀等防控物資購置問題，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、商務(wù)局、衛(wèi)健局）

　?。ǘ┲С制髽I(yè)生產(chǎn)防疫重點(diǎn)物資。為疫情防控產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)開辟資質(zhì)審批的“綠色通道”，優(yōu)先辦理、特事特辦、即來即辦、上門代辦。企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴(kuò)大疫情防控急需重點(diǎn)調(diào)撥物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市資金獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)生產(chǎn)投產(chǎn)后，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先將防疫物資保障轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、商務(wù)局）

　?。ㄈ┲С种攸c(diǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。成立企業(yè)復(fù)工專項(xiàng)工作組，將用工200人以上的107家企業(yè)作為復(fù)工重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，由鎮(zhèn)商務(wù)局、工信科局、人社分局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門主動(dòng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)有序高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)。協(xié)助調(diào)度防疫物資，優(yōu)先支持訂單充足且防控措施到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位的重點(diǎn)企業(yè)、倍增計(jì)劃企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、商務(wù)局）

　　（四）加強(qiáng)企業(yè)用工支持。引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)、獵頭、高校、人才專場(chǎng)等招聘方式，盡快滿足生產(chǎn)用工需求。落實(shí)企業(yè)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，在資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以支持。對(duì)積極協(xié)助企業(yè)解決“招工難”問題的人力資源中介機(jī)構(gòu)，給予最高不超過10萬元的專項(xiàng)支持。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社分局）

　　二、進(jìn)一步降低企業(yè)用工成本

　?。ㄎ澹┙档推髽I(yè)參保負(fù)擔(dān)。對(duì)用人單位受疫情影響無法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（含生育保險(xiǎn)）、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的，可延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金，延繳期間不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率和住房公積金繳存比例的政策。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社分局）

　　（六）加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。對(duì)存在暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)或6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定，具體按國家及省、市規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人社分局）

　　三、進(jìn)一步減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)

　?。ㄆ撸┙档推髽I(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)因受疫情影響遭遇重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的納稅人，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生重大變化的采用核定經(jīng)營額征收方式的納稅人，可依納稅人申請(qǐng)依法調(diào)整核定定額。優(yōu)先為符合條件的生產(chǎn)藥品、試劑、疫苗研發(fā)機(jī)構(gòu)辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。對(duì)文化旅游、餐飲、住宿、批發(fā)零售、物流交通等企業(yè)在防控疫情期間產(chǎn)生的直接損失或增加的相關(guān)防控費(fèi)用，可以納入成本費(fèi)用核算。對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還相應(yīng)期間增值稅增量留抵稅額；對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，以及提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)和為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期申報(bào)；對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依企業(yè)申請(qǐng)依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)生的用于本次疫情、符合條件的公益性捐贈(zèng)支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)稅務(wù)分局）

　?。ò耍┙档推髽I(yè)租金負(fù)擔(dān)。鎮(zhèn)屬企業(yè)的物業(yè)，對(duì)承租企業(yè)免收2個(gè)月租金；協(xié)調(diào)村（社區(qū)）集體物業(yè)對(duì)承租企業(yè)減半征收2個(gè)月租金。倡導(dǎo)動(dòng)員產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體、工廠、出租屋業(yè)主、“二手房東”適當(dāng)減租讓利。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)廠房公攤和水電價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遏制變相提高租金行為。引入舉報(bào)機(jī)制，對(duì)截留讓利的“二手房東”加大打擊力度，取消租約，并列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單，3年內(nèi)不得參與市、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）集體工業(yè)廠房轉(zhuǎn)租。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、各村（社區(qū)）、各鎮(zhèn)屬企業(yè)）

　?。ň牛┙档推髽I(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，加大對(duì)藥品和疫苗研發(fā)的支持，具體按省市規(guī)定執(zhí)行。落實(shí)國家關(guān)于向旅行社暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的相關(guān)政策。對(duì)受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、會(huì)展業(yè)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的用電、用水，在疫情期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，允許企業(yè)補(bǔ)繳緩繳各項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)工業(yè)廠房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、寫字樓、物業(yè)等經(jīng)營者在國家規(guī)定售電價(jià)格之外，向轉(zhuǎn)供用戶收取的各類加價(jià)進(jìn)行持續(xù)清理規(guī)范，確保國家電價(jià)政策落實(shí)到位。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管分局、文化廣電旅游體育執(zhí)法分局、供電服務(wù)中心、自來水公司）

　　四、進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持

　?。ㄊ?qiáng)化企業(yè)融資貸款保障。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)融資支持力度。綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。鼓勵(lì)地方銀行機(jī)構(gòu)為受疫情影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開辟信貸審批“綠色通道”。對(duì)因受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，督促各銀行機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局）

　?。ㄊ唬﹥?yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)使用市莞企轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)扶持資金的企業(yè)，資金使用利率按轉(zhuǎn)貸銀行新發(fā)放的貸款利率下浮50%計(jì)收。推廣無還本續(xù)貸政策，對(duì)流動(dòng)資金貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，提前開展貸款調(diào)查與評(píng)審，縮短資金接續(xù)間隔。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)貸所涉的不動(dòng)產(chǎn)解押再抵押采取同時(shí)受理的方式，審核時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局）

　　（十二）擴(kuò)大企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償白名單范圍，將應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)納入白名單，試點(diǎn)銀行如為白名單企業(yè)發(fā)放貸款產(chǎn)生壞賬，由鎮(zhèn)財(cái)政給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。繼續(xù)大力推動(dòng)實(shí)施新一輪融資租賃扶持政策，對(duì)融資租賃機(jī)構(gòu)為本土企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)并發(fā)生壞賬損失的，根據(jù)損失額的一定比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局、財(cái)政分局）

　　五、引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展

　?。ㄊ?shí)施自動(dòng)化改造提升。積極引導(dǎo)具備條件企業(yè)通過自動(dòng)化智能化改造、信息化應(yīng)用、智能制造診斷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)減員、增效、保安全，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)市、鎮(zhèn)資助。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局）

　?。ㄊ模┩苿?dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。醞釀更新鳳崗鎮(zhèn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的扶持力度，讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的支持、服務(wù)和保障，提振企業(yè)發(fā)展信心。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)工信科局）

　　六、支持企業(yè)拓展銷售市場(chǎng)

　?。ㄊ澹┲С制髽I(yè)海外拓展。對(duì)企業(yè)在海外自建市場(chǎng)拓展中心且符合有關(guān)規(guī)定的，每個(gè)項(xiàng)目一次性資助20萬元；對(duì)在省外設(shè)立的“東莞制造”品牌展銷中心，每年給予最高20萬元資助。對(duì)參加符合市規(guī)定條件的展會(huì)的，給予企業(yè)展位費(fèi)、特裝布展費(fèi)30%的資助，每家企業(yè)參加同一展會(huì)最高資助3萬元。執(zhí)行市最新的企業(yè)申報(bào)出口信用保險(xiǎn)門檻，每家企業(yè)每年最高資助20萬元。對(duì)受疫情影響受損的出險(xiǎn)企業(yè)理賠，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先處理，靈活界定責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。落實(shí)進(jìn)口商品關(guān)稅調(diào)整的公告，積極鼓勵(lì)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)加大力度開拓進(jìn)口消費(fèi)品和醫(yī)療物資等市場(chǎng)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局）

　?。ㄊ┙y(tǒng)籌加大消費(fèi)促進(jìn)力度。結(jié)合重要節(jié)慶及電商促銷節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合批發(fā)零售、住宿餐飲、文化體育、旅游、會(huì)展、物流運(yùn)輸和房地產(chǎn)等行業(yè)，集成多方資源和力量，運(yùn)用交叉銷售、異業(yè)聯(lián)盟等方式，加大力度常態(tài)化開展“樂購東莞”等促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施豐富多元、更具活力的消費(fèi)促進(jìn)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)商務(wù)局）

　　（十七）支持企業(yè)參與政府采購。支持中小微企業(yè)參與政府采購，鼓勵(lì)免費(fèi)提供采購文件。采購單位在簽訂政府采購合同時(shí)，在控制履約風(fēng)險(xiǎn)的前提下允許首付款按不低于50%執(zhí)行，累計(jì)付款不超過3次。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政分局、招投標(biāo)服務(wù)所）

　　七、進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)

　?。ㄊ耍┨嵘髽I(yè)行政服務(wù)效能。強(qiáng)化政府網(wǎng)絡(luò)支撐，提倡企業(yè)一般行政審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，重要行政審批業(yè)務(wù)預(yù)約辦理，盡量縮減行政審批程序，最大限度減少、減輕企業(yè)行政審批負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心）　　

　?。ㄊ牛?qiáng)化涉企法律服務(wù)支援。引導(dǎo)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為受疫情影響造成合同履行、勞資關(guān)系等方面糾紛的企業(yè)提供法律服務(wù)。為受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，免費(fèi)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，減少損失；為受疫情影響延誤境外招標(biāo)重大項(xiàng)目或其他緊急情況的企業(yè)，專門設(shè)立“綠色通道”，保障企業(yè)原產(chǎn)地證快捷出證、商事證明書立等可取和使領(lǐng)館認(rèn)證加急辦理，保障貨物通關(guān)、企業(yè)結(jié)匯和對(duì)外招投標(biāo)活動(dòng)的順利開展。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)司法分局、商務(wù)局）

　?。ǘ?shí)施政策疊加支持。對(duì)上級(jí)政府和部門出臺(tái)的防疫期間惠企政策，與本政策有重疊的，企業(yè)可疊加享受。對(duì)鳳崗鎮(zhèn)現(xiàn)行惠企政策，與本政策有重疊的，企業(yè)可疊加享受。

　　本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。若上級(jí)有最新政策措施，按上級(jí)政策執(zhí)行。

　　鳳崗鎮(zhèn)人民政府

　　2020年2月16日

　　附件：

　　廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干政策措施的通知.pdf

　　東莞市人民政府關(guān)于支持莞企共克時(shí)艱 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的若干措施.pdf

　　點(diǎn)擊查看政策解讀：《鳳崗鎮(zhèn)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè) 共克時(shí)艱的若干措施》政策解讀