第一章  總　則

　　第一條  為貫徹落實(shí)東莞市《進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》、《東莞市人民政府關(guān)于實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃全面提升產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展水平的意見》、《鳳崗鎮(zhèn)進(jìn)一步扶持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》文件精神，引導(dǎo)和激勵企業(yè)加大在產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素投入，營造良好營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，提升我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  由鎮(zhèn)財(cái)政分局在2020年至2022年間，每年安排2000萬元，三年共計(jì)6000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)倍增發(fā)展、技術(shù)改造及信息化投入、節(jié)能降耗、進(jìn)入資本市場、高質(zhì)量發(fā)展、留住人才、招商引資等項(xiàng)目進(jìn)行獎勵和資助。

　　第三條  專項(xiàng)資金的管理和使用遵循以下原則：

　?。ㄒ唬?/strong>公開透明

　　專項(xiàng)資金使用必須公開透明，遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

　?。ǘ?/strong>引導(dǎo)帶動

　　專項(xiàng)資金的使用必須充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，帶動產(chǎn)業(yè)高級化，打造專精產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　?。ㄈ?/strong>加強(qiáng)監(jiān)督

　　確保專項(xiàng)資金的使用公開、公平、公正，?？顚Ｓ茫瑥V泛接受監(jiān)督。

　　第二章    支持重點(diǎn)企業(yè)培增發(fā)展

　　第四條  倍增企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入獎勵。倍增企業(yè)在我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入（以鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）較上一年度增長5000萬元以上（含）的，每增長5000萬元獎勵25萬元；較上一年度增長5000萬元以下的，每增長1000萬元獎勵5萬元。單家企業(yè)累計(jì)封頂50萬元。

　　第五條  倍增企業(yè)貸款貼息支持。按企業(yè)在我市銀行機(jī)構(gòu)開展的信用貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)，所產(chǎn)生的實(shí)際利息支出總額（貸款實(shí)際年利率最高不超過7%，超過的按7%計(jì)算；不包括提前還款所產(chǎn)生的額外利息部分），給予10%的貸款貼息補(bǔ)助。每家企業(yè)貸款貼息年度總額封頂20萬元。

　　第六條  倍增企業(yè)人才生活補(bǔ)助。支持企業(yè)留住經(jīng)營管理、技術(shù)骨干等中高層人才，按企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入分3個檔次（一檔：4億元以上；二檔：5000萬元以上，4億元以下（含）；三檔：5000萬元以下（含），分別給予3個、2個、1個名額指標(biāo)，每個名額指標(biāo)給予5000元生活補(bǔ)助。

　　第七條  倍增企業(yè)普惠性政策獎勵。企業(yè)申領(lǐng)鎮(zhèn)內(nèi)包括但不限于本辦法（本辦法第四條、第五條、第六條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十八條獎勵項(xiàng)目除外）及鎮(zhèn)科技創(chuàng)新等普惠性財(cái)政政策項(xiàng)目，實(shí)行定向倍增扶持，按企業(yè)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入增長率，給予政策獎勵上浮，最高上浮100%。

　　本章僅適用我鎮(zhèn)認(rèn)定的鎮(zhèn)級“倍增企業(yè)”并在年度考核中評定為“達(dá)標(biāo)”的企業(yè)。

　　第三章    支持企業(yè)技術(shù)改造及信息化投入

　　第八條  技術(shù)中心建設(shè)。對新認(rèn)定的國家、省企業(yè)技術(shù)中心，分別給予50萬元、30萬元獎勵。

　　第九條  工業(yè)投資及工業(yè)技改投資。企業(yè)年度工業(yè)投資投入金額每滿500萬元，給予5000元獎勵，如資金同時納入工業(yè)技改投資的，每滿500萬元，給予7000元獎勵。同一企業(yè)在同一年度符合工業(yè)投資和工業(yè)技改投資兩個申報條件，就高金額進(jìn)行獎勵。最高獎勵20萬元。工業(yè)投資及工業(yè)技改投資金額以統(tǒng)計(jì)一套表系統(tǒng)實(shí)際投資額為準(zhǔn)。

　　第十條  制造業(yè)升級改造應(yīng)用。企業(yè)的智能制造、機(jī)器換人、首臺（套）重大技術(shù)裝備等設(shè)備技術(shù)改造應(yīng)用項(xiàng)目，通過市級以上認(rèn)定并獲得財(cái)政獎勵的，按市級以上財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套獎勵。同一企業(yè)同一年度最高獎勵50萬元。

　　第十一條  信息化及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。企業(yè)的兩化融合、工業(yè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云等信息化應(yīng)用項(xiàng)目，通過市級以上認(rèn)定并獲得財(cái)政獎勵的，按市級以上財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套獎勵。同一企業(yè)同一年度最高獎勵100萬元。

　　第十二條  融資租賃貼息。支持企業(yè)通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等設(shè)備，對獲得市認(rèn)定和獎勵的，按市財(cái)政融資租賃貼息1∶0.1給予配套貼息。同一企業(yè)同一年度最高貼息20萬元。

　　第四章    支持企業(yè)節(jié)能降耗

　　第十三條  企業(yè)綠色清潔生產(chǎn)獎勵。對認(rèn)定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)的，給予一次性獎勵8萬元；認(rèn)定為市級清潔生產(chǎn)企業(yè)的，給予一次性獎勵3萬元。每年度每家企業(yè)累計(jì)獲得獎勵不超過8萬元。

　　第十四條  企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造獎勵。對獲得認(rèn)定為市級以上節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，按照市級以上財(cái)政獎勵1∶0.5給予一次性配套獎勵。每家企業(yè)每年獲得獎勵最高20萬元。

　　第十五條  節(jié)能先進(jìn)項(xiàng)目獎勵。對被評選為東莞市節(jié)能先進(jìn)單位的企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。

　　第五章    支持企業(yè)進(jìn)入資本市場

　　第十六條  市后備上市企業(yè)。企業(yè)獲認(rèn)定為“東莞市上市后備企業(yè)”的，給予一次性10萬元獎勵。

　　第十七條  企業(yè)掛牌新三板。企業(yè)首次成功掛牌全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的，給予10萬元獎勵。

　　第十八條  企業(yè)并購項(xiàng)目。支持我鎮(zhèn)有并購能力的上市及上市后備企業(yè)、新三板企業(yè)、平臺類國有企業(yè)等開展產(chǎn)業(yè)并購，打通從并購主體、融資資金、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)到并購標(biāo)的業(yè)務(wù)鏈條。對獲得市認(rèn)定和獎勵的企業(yè)并購項(xiàng)目，按市財(cái)政獎勵1∶0.1給予配套獎勵。同一企業(yè)同一年度最高獎勵20萬元。

　　第十九條  企業(yè)上市。企業(yè)成功在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或在境外（包括港、澳、臺）等掛牌上市，掛牌主體注冊地在我鎮(zhèn)，承諾五年內(nèi)不遷出，且掛牌后在我鎮(zhèn)年度納稅額達(dá)1億元或以上，一次性獎勵300萬元。

　　第二十條  企業(yè)上市注冊地遷入我鎮(zhèn)。企業(yè)將掛牌上市主體注冊地從鎮(zhèn)外遷入我鎮(zhèn)，承諾五年內(nèi)不遷出，且遷入后3年內(nèi)在我鎮(zhèn)年度納稅首次達(dá)1億元以上（含）的，一次性獎勵300萬元；5000萬元以上（含）、1億元以下的，一次性獎勵100萬元。

　　第六章    企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　第二十一條  產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎鼓勵獎的，分別給予20萬元、15萬元、5萬元獎勵。

　　第二十二條  標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。企業(yè)獲得市質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施專題項(xiàng)目資助的，給予1∶0.1配套獎勵。

　　第七章    支持企業(yè)留住人才

　　第二十三條  留住各類高層次人才。對獲得我鎮(zhèn)高層次人才引進(jìn)獎勵資金的正高職稱人才、博士研究生或副高級職稱人才、碩士研究生在我鎮(zhèn)工作并購買社保的，分別給予每月1500元、1000元、500元的住房補(bǔ)貼，按年申請，同一人最多可申請3年。

　　第二十四條  留住企業(yè)骨干人才。對工業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干及中高層人員，按年薪繳納工薪收入個人所得稅的50%獎勵至個人。其中，對年納稅500萬元至2000萬元的企業(yè)，給予1個獎勵名額；對年納稅超過2000萬元的企業(yè)，每增加2000萬元增加1個獎勵名額。每個獎勵名額每年最高獎勵5萬元。

　　第八章     招商引資獎勵

　　第二十五條  重大工業(yè)項(xiàng)目。對順利完成年度投資計(jì)劃的重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一次性獎勵10萬元（企業(yè)投資數(shù)據(jù)以鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

　　第九章     其他扶持獎勵項(xiàng)目

　　第二十六條  工業(yè)企業(yè)小升規(guī)。企業(yè)首次納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)（以納入統(tǒng)計(jì)一套表系統(tǒng)填報報表為準(zhǔn)），一次性獎勵1萬元；企業(yè)納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)，且入庫當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入增長30%以上（含）的，再獎勵1萬元。

　　第二十七條  鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈發(fā)展。每年設(shè)立200萬元生態(tài)圈資金池，建立鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)合作供需平臺，鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)配套形成生態(tài)圈。當(dāng)年鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)（同一集團(tuán)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、有同一股東等情況除外）相互配套加工業(yè)務(wù)合同或協(xié)議實(shí)際完成交易額累計(jì)總額每500萬元，獎勵付款方2萬元。單家企業(yè)同一年度封頂獎勵20萬元。若當(dāng)年申請本獎勵項(xiàng)目總額超200萬元，按照比例進(jìn)行分配。

　　第二十八條  企業(yè)獲國家、省、市資金扶持或項(xiàng)目認(rèn)證，但鎮(zhèn)一級暫無配套獎勵政策的項(xiàng)目，可提交鎮(zhèn)黨政人大領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議研究，按“一事一議”形式予以1∶0.1配套獎勵，國家級項(xiàng)目封頂獎勵100萬元，省級項(xiàng)目封頂獎勵50萬元，市級項(xiàng)目封頂獎勵20萬元。

　　第十章    專項(xiàng)資金申報、審核和批準(zhǔn)

　　第二十九條  本辦法適用范圍：

　?。ㄒ唬?nbsp; 依法在我鎮(zhèn)注冊成立的企業(yè)法人或單位法人，實(shí)行獨(dú)立核算；

　?。ǘ?nbsp; 具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅；

　?。ㄈ?nbsp; 符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

　?。ㄋ模?nbsp; 申報項(xiàng)目涉及多級獎勵的，應(yīng)在市級以上（含市級）獎勵資金實(shí)際到賬后再申報鎮(zhèn)級獎勵，認(rèn)定類項(xiàng)目在市級以上（含市級）認(rèn)定文件公示后即可申請；

　?。ㄎ澹?nbsp; 本辦法中的企業(yè)納稅額為入庫期內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅的合計(jì)。

　　第三十條  在項(xiàng)目申報前三年內(nèi)（自申報年度前三年的1月1日起至征求各有關(guān)部門意見結(jié)束日止），企業(yè)有下列情況之一的，不予以資助：

　?。ㄒ唬?nbsp; 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、環(huán)保、節(jié)能、勞動、社保、安全生產(chǎn)、住房公積金等方面（不含海關(guān)）法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事處罰或者被相關(guān)部門給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、罰款、沒收違法所得或者罰沒產(chǎn)品的。其中，罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產(chǎn)品價值金額合計(jì)10萬元及以上的；

　?。ǘ?nbsp; 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中累計(jì)受到3次及以上行政處罰的（不含單次1000元及以下罰款的行政處罰，不含海關(guān)行政處罰)；

　?。ㄈ?nbsp; 被市場監(jiān)管部門依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，被法院列入失信被執(zhí)行人名單的；

　?。ㄋ模?nbsp; 在申報過程中提供虛假資料的、已享受鎮(zhèn)其他同類性質(zhì)財(cái)政資金獎勵的、因違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定正在接受調(diào)查的等其他不應(yīng)給予獎勵的情形。

　　第三十一條  申報項(xiàng)目須如實(shí)按照申報指南提交材料，具體申報程序由鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局制定年度申報指南。

　　第三十二條  申報專項(xiàng)資金，須執(zhí)行以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬?nbsp; 申報專項(xiàng)資金單位須對申報材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。在申報過程中存在弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)即將其列入不良名單并予通報，三年內(nèi)不得申請獎勵，已經(jīng)獲得的獎勵應(yīng)全額退還，該企業(yè)股東和法定代表人共同承擔(dān)退還獎勵的責(zé)任；如構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；

　　（二）  建立資格核準(zhǔn)機(jī)制，嚴(yán)格申報人資格。申報專項(xiàng)資金須由申報主體工作人員報送申報資料，須出示身份證、工作證，不接受中介公司申辦；

　?。ㄈ?nbsp; 同一申報主體或同一項(xiàng)目獲各級獎勵、資助進(jìn)檔升級的，只追加兩檔之間的差額獎勵，不作重復(fù)獎勵；

　　（四）  申報項(xiàng)目獲得的鎮(zhèn)級獎勵資金不高于該項(xiàng)目獲得市級或以上的獎勵資金；

　　（五）  企業(yè)獲得專項(xiàng)資金資助須用于改善企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新營商能力，支持基層科技工作，促進(jìn)提升企業(yè)競爭力。

　　第三十三條  專項(xiàng)資金的審核采取核準(zhǔn)制，是指申報項(xiàng)目已獲得有關(guān)主管部門認(rèn)定和獎勵，由鎮(zhèn)工信部門按照本辦法的獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵的審核制度。

　　第十一章    監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

　　第三十四條  企業(yè)專項(xiàng)資金必須實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷獎勵、追繳項(xiàng)目獎勵資金和取消申請資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第三十五條  有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報，查證屬實(shí)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十二章    附  則

　　第三十六條  每年獎勵金額不超2000萬元，當(dāng)年申請項(xiàng)目獎勵總額超出當(dāng)年限額，按照比例對企業(yè)獎勵資金進(jìn)行分配。

　　第三十七條  企業(yè)每年度享受本辦法扶持資金不超過150萬元（第六條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十四條不納入計(jì)算范圍），且不超過其年度財(cái)政貢獻(xiàn)鎮(zhèn)級留成。

　　第三十八條  本辦法自公布之日起實(shí)施，至2022年12月31日止。適用于在2020年1月1日至2022年12月31日期間實(shí)施并且獲得各級認(rèn)定或獎勵的項(xiàng)目（其中包括在2020年1月1日前獲得各級認(rèn)定，但在2020年1月1日之后才獲得各級獎勵的項(xiàng)目）。

　　原《鳳崗鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃工作方案》（鳳府〔2017〕1號）和《鳳崗鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模與效益倍增計(jì)劃工作方案（2018年修訂）》（鳳府辦〔2018〕20號）同時廢止；鎮(zhèn)級“倍增企業(yè)”增企業(yè)”年度考核達(dá)標(biāo)企業(yè)按本辦法執(zhí)行獎勵。

　　本辦法實(shí)施期間對執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估，如有關(guān)法律、政策、依據(jù)變化或有其他需要將再行調(diào)整，具體由鎮(zhèn)工業(yè)信息科技局負(fù)責(zé)組織解釋。

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