點(diǎn)擊查看政策解讀:《鳳崗鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法(2017年修訂)》的文件解讀
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村(社區(qū))集體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集體”)資產(chǎn)的交易管理,規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為,確保集體資產(chǎn)交易過(guò)程公開(kāi)、公平、公正,推動(dòng)集體資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值,推進(jìn)農(nóng)村基層廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易辦法(試行)》和《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易若干問(wèn)題的工作指引》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)集體資產(chǎn)交易,是指農(nóng)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)用地發(fā)包,廠房、商鋪、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)出讓、出租、發(fā)包,以及其他集體資產(chǎn)的出讓、出租、發(fā)包等流轉(zhuǎn)行為。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)集體資產(chǎn)交易程序和要求有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開(kāi)、自愿、誠(chéng)信、的原則,不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益,不得損害社會(huì)公共利益。
第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 成立鳳崗鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)交易中心”),負(fù)責(zé)為集體資產(chǎn)交易提供中介服務(wù),設(shè)置確定的交易場(chǎng)所,配備投影儀,并逐步配備視頻監(jiān)控設(shè)施。
農(nóng)林水務(wù)局具體負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)交易的指導(dǎo)、審查和監(jiān)督工作。
組建農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易會(huì)審小組,成員由農(nóng)林水務(wù)局、國(guó)土分局、住房規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保分局、財(cái)政分局、司法分局、紀(jì)委監(jiān)察室、鎮(zhèn)交易中心等部門(mén)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)復(fù)雜交易事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)審。
第五條 農(nóng)林水務(wù)局在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作中的主要職責(zé):
(一)指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬;
(二)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)交易的資料進(jìn)行審核,其中對(duì)特定行業(yè)、特殊用途、面積較大、金額較大等可能影響后續(xù)監(jiān)管的交易項(xiàng)目可提請(qǐng)集體資產(chǎn)交易會(huì)審小組對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)審;
(三)監(jiān)督招投標(biāo)的進(jìn)行及交易合同的簽定;
(四)監(jiān)督集體資產(chǎn)交易信息公開(kāi)情況;
(五)對(duì)集體資產(chǎn)交易的審查資料和合同歸檔備案;
(六)協(xié)助紀(jì)檢部門(mén)調(diào)查處理違法違規(guī)交易行為。
第六條 鎮(zhèn)交易中心的主要職責(zé):
(一)提供集體資產(chǎn)交易的場(chǎng)所;
(二)統(tǒng)一發(fā)布集體資產(chǎn)交易信息;
(三)接受競(jìng)投人咨詢(xún)和報(bào)名,審查競(jìng)投人資質(zhì),管理交易保證金;
(四)組織開(kāi)展招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作;
(五)保存管理集體資產(chǎn)招投標(biāo)文件和交易活動(dòng)記錄等資料檔案。
第七條 集體經(jīng)濟(jì)組織要按規(guī)定做好資產(chǎn)交易和公開(kāi)工作,建立健全集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬,對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,防止資產(chǎn)流失,促進(jìn)資產(chǎn)保值增值。
第八條 鎮(zhèn)交易中心運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,在集體資產(chǎn)交易過(guò)程中不得收取任何中介服務(wù)費(fèi)用。聘請(qǐng)拍賣(mài)師臨時(shí)提供服務(wù)的,可以約定聘用成本由競(jìng)得人承擔(dān)。
第三章 交易主體
第九條 農(nóng)林水務(wù)局要對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織的組織證明書(shū)、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印備案,建立集體資產(chǎn)交易出讓方的名錄。
第十條 農(nóng)林水務(wù)局每年對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)受讓人的履約情況等信用信息至少進(jìn)行一次審查,根據(jù)審查結(jié)果,將信用記錄不良的法人或自然人列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單,經(jīng)市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市農(nóng)資辦”)審查后統(tǒng)一在市級(jí)交易網(wǎng)站上予以公布。納入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單的情況:
(一)集體資產(chǎn)的承租人拖欠應(yīng)繳租金超過(guò)6個(gè)月,或其他欠款超過(guò)6個(gè)月(從第一筆欠款起算)且累計(jì)欠款金額超過(guò)1萬(wàn)元的(與業(yè)主單位有行政隸屬或投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位可剔除。關(guān)聯(lián)單位是指當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)、本村內(nèi)村組、村組下屬單位或全資企業(yè)、村組參股投資企業(yè)等)。
(二)同一競(jìng)投人對(duì)同一交易標(biāo)的競(jìng)得后2次棄標(biāo)的,從第2次棄標(biāo)之日起3年內(nèi)納入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單。在全市范圍內(nèi),同一競(jìng)投人對(duì)不同交易標(biāo)的競(jìng)得后3次棄標(biāo)的,從第3次棄標(biāo)之日起3年內(nèi)納入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單。
(三)在全市范圍內(nèi),法人或自然人參加農(nóng)村集體資產(chǎn)交易,報(bào)名交易累計(jì)6次以上不進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的,從累計(jì)6次不報(bào)價(jià)之日起3年內(nèi)納入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單。
(四)因承租人不按合同到期條款逾期不撤出原租用的集體資產(chǎn)造成糾紛的。
(五)已被納入各級(jí)政府或部門(mén)其他公開(kāi)性信用警示名單的。
(六)由鎮(zhèn)政府依制度規(guī)則認(rèn)定上報(bào)或集體資產(chǎn)受讓人具有其他不良履約情況的。
若欠款人還清所有欠款,鎮(zhèn)可向市農(nóng)資辦申請(qǐng)即時(shí)更新名單。法人或自然人已被納入交易平臺(tái)信用警示名單的,不受理其續(xù)約交易申請(qǐng)和磋商交易申請(qǐng)。
第十一條 集體資產(chǎn)交易中對(duì)意向競(jìng)投人設(shè)置條件要求須遵循以下原則:
(一)農(nóng)用地、魚(yú)塘等農(nóng)業(yè)資源發(fā)包出租用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途的,其交易對(duì)象可設(shè)定為本村(社區(qū))戶(hù)籍居民或本集體經(jīng)濟(jì)組織股東;
(二)可設(shè)置行業(yè)要求和經(jīng)營(yíng)范圍要求,但除本地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)生活配套需要外,原則上行業(yè)要求不應(yīng)超出一般性分類(lèi)的需要,經(jīng)營(yíng)范圍不宜過(guò)窄;
(三)可設(shè)置環(huán)保、安全和注冊(cè)資金等方面的要求,但原則上不應(yīng)超出合理性需要;
(四)鼓勵(lì)業(yè)主單位設(shè)置信用條件,但須有明確標(biāo)準(zhǔn),原則上在交易方案和招標(biāo)公告中須有“不接受納入東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單的法人或自然人競(jìng)投報(bào)名”的條款。
農(nóng)林水務(wù)局須慎重審查交易公告中交易條件的設(shè)置。其他交易條件一般在交易合同中載明。
第四章 交易方式
第十二條 集體資產(chǎn)公開(kāi)交易模式包括現(xiàn)場(chǎng)交易和網(wǎng)上競(jìng)投兩種模式?,F(xiàn)場(chǎng)交易可采取明標(biāo)明投、明標(biāo)暗投等方式進(jìn)行,具體交易方式由村、組集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際情況自行選擇,法律、法規(guī)等政策性文件有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 村、組集體經(jīng)濟(jì)組織原合同月租1000元及以下的集體物業(yè)(不含土地資源)使用權(quán)發(fā)包、出租,原值5萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓等小額資產(chǎn)的交易,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)同意并上報(bào)農(nóng)林水務(wù)局審批后,可直接進(jìn)行交易或續(xù)期。
除上述小額資產(chǎn)可直接進(jìn)行交易外,其他資產(chǎn)必須上平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)交易。嚴(yán)禁將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的交易項(xiàng)目化整為零、分拆交易 。
第十四條 對(duì)于符合鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、按時(shí)交租的標(biāo)的,集體資產(chǎn)交易合同到期前,原受讓人提出續(xù)約的,續(xù)約租金單價(jià)原則上不低于此前租賃期內(nèi)最后一個(gè)計(jì)租期租金單價(jià)。由集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)林水務(wù)局提交續(xù)約申請(qǐng)書(shū)。農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)組織審查原合同履行情況和續(xù)約方案,并在10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。批復(fù)同意后,原合同年標(biāo)的金額5萬(wàn)元以上的,須經(jīng)集體股東代表大會(huì)表決通過(guò)后方可進(jìn)行續(xù)約交易。原則上,提前續(xù)約申請(qǐng)不能超過(guò)原交易合同到期前2年。
經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局同意,股東代表大會(huì)的續(xù)約表決權(quán)可向理事會(huì)授權(quán),授權(quán)范圍須明晰,授權(quán)期限結(jié)束或換屆后,須重新授權(quán)。向農(nóng)林水務(wù)局申請(qǐng)續(xù)約須提交的資料:
(一)有集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)簽章的續(xù)約申請(qǐng)書(shū);
(二)股東代表大會(huì)表決材料;
(三)擬簽訂的續(xù)約合同文本;
(四)原承租方已交齊所有應(yīng)繳納租金的證明材料;
(五)農(nóng)林水務(wù)局要求提供的其他資料。
集體資產(chǎn)原交易合同已到期超過(guò)30天,原承租方提出續(xù)約書(shū)面申請(qǐng)的,原則上不受理。原承租方被列入交易平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)警示名單的,不受理其續(xù)約申請(qǐng)。
第十五條 集體資產(chǎn)交易必須合理制定交易底價(jià)。原值200萬(wàn)元以上大額資產(chǎn)所有權(quán)的出讓?zhuān)瑧?yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,以評(píng)估價(jià)作為交易基礎(chǔ)。
第十六條 符合市、鎮(zhèn)等各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)劃政策、公共利益、民生項(xiàng)目、專(zhuān)用配套設(shè)施、資產(chǎn)置換或資產(chǎn)作價(jià)投資等特殊需要,經(jīng)一定的審查程序后,可不經(jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)程序,由業(yè)主方直接與特定意向人進(jìn)行磋商交易。適用磋商交易須符合以下條件和程序:
(一)由集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)并經(jīng)鎮(zhèn)政府書(shū)面同意,且須經(jīng)股東大會(huì)或股東代表大會(huì)通過(guò)。
(二)符合市、鎮(zhèn)等各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)劃政策、公共利益、民生項(xiàng)目、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)用配套設(shè)施、資產(chǎn)置換或資產(chǎn)作價(jià)投資等特殊需要項(xiàng)目。
(三)資源、大額資產(chǎn)置換或作價(jià)投資須經(jīng)有資質(zhì)的第三方對(duì)資源、資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。
第五章 交易程序
第十七條 申請(qǐng)立項(xiàng)。集體資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心進(jìn)行交易的,由其所屬集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)林水務(wù)局提交資產(chǎn)交易立項(xiàng)意向申請(qǐng)。農(nóng)林水務(wù)局對(duì)交易申請(qǐng)進(jìn)行審查,一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。
對(duì)已出租物業(yè)可提前申請(qǐng)立項(xiàng),但原則上不能提前(距離合同到期日)超過(guò)90天。申請(qǐng)立項(xiàng)前,應(yīng)向原承租方發(fā)出《租賃到期通知書(shū)》,告知相關(guān)事項(xiàng)。原租賃合同因雙方協(xié)商或一方違約而解除的,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出交易立項(xiàng)申請(qǐng)。
第十八條 審核資料。交易申請(qǐng)通過(guò)后,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)向農(nóng)林水務(wù)局提交以下資料進(jìn)行審核:
(一)擬定的交易合同和集體資產(chǎn)交易方案;
(二)根據(jù)職權(quán),由集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)或股東代表大會(huì)表決通過(guò)交易方案的表決情況記錄表;
(三)交易標(biāo)的物基本情況說(shuō)明,權(quán)屬證明材料原件及復(fù)印件;
(四)屬重大事項(xiàng)的,按集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)審查制度規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。
第十九條 發(fā)布信息。經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局審核同意進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心交易的項(xiàng)目,鎮(zhèn)交易中心按規(guī)定受理交易項(xiàng)目,與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂集體資產(chǎn)交易委托協(xié)議,并將交易項(xiàng)目的交易信息在東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理網(wǎng)、《鳳崗網(wǎng)》公開(kāi)發(fā)布,集體經(jīng)濟(jì)組織同時(shí)要在其財(cái)務(wù)公開(kāi)欄公布。
從交易信息發(fā)布之日起至交易日不得少于10個(gè)工作日,屬于集體建設(shè)用地發(fā)包和出租的,信息發(fā)布期限不少于15個(gè)工作日。交易信息發(fā)布后,可接受受讓意向人報(bào)名。在信息發(fā)布期限內(nèi),未經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局同意, 集體經(jīng)濟(jì)組織不得撤回交易。在信息發(fā)布期間, 集體經(jīng)濟(jì)組織需變更交易信息的, 應(yīng)至少在此前確定的交易日3個(gè)工作日前向農(nóng)林水務(wù)局提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,通知鎮(zhèn)交易中心變更信息并重新發(fā)布。
第二十條 受理報(bào)名。集體資產(chǎn)的競(jìng)投人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)交易中心提交以下資料:
(一)競(jìng)投人有效身份證明、授權(quán)委托書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(二)交易保證金。交易保證金收取標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織在交易標(biāo)的底價(jià)金額的10%—20%范圍內(nèi)自行確定,出租的按不少于3個(gè)月租金金額計(jì)交保證金。
(三)按照信息發(fā)布的規(guī)定需要提交的其他材料。
交易保證金的處置方式:1、一份保證金只能競(jìng)投一宗交易,若不能成功競(jìng)得,可競(jìng)投其他交易。2、交易結(jié)束后,未成交的競(jìng)投人的交易保證金,鎮(zhèn)交易中心一般10個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息全額退還。3、成功競(jìng)得并簽訂正式合同后,鎮(zhèn)交易中心一般5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息全額退還保證金。
第二十一條 邀請(qǐng)見(jiàn)證。集體資產(chǎn)公開(kāi)交易競(jìng)價(jià)時(shí),要由集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督全過(guò)程。集體經(jīng)濟(jì)組織指定專(zhuān)人提前3個(gè)工作日通知相關(guān)人員,已通知但不到場(chǎng)的,視為自動(dòng)放棄該項(xiàng)資產(chǎn)交易的監(jiān)督權(quán)。
第二十二條 組織交易。鎮(zhèn)交易中心應(yīng)在交易日組織交易。只有1個(gè)競(jìng)投人競(jìng)投的,成交價(jià)不能低于底價(jià);有2個(gè)以上競(jìng)投人競(jìng)投的,以交易方案設(shè)定的方式進(jìn)行交易;無(wú)人競(jìng)投的,本次交易程序終止,集體經(jīng)濟(jì)組織可重新提出交易申請(qǐng),或可在自交易終止之日起3個(gè)月內(nèi),在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局同意后與交易意向人達(dá)成交易,并報(bào)鎮(zhèn)交易中心備案。超過(guò)3個(gè)月未能達(dá)成交易的,按本辦法規(guī)定的程序重新組織交易。
采取明標(biāo)明投、明標(biāo)暗投方式進(jìn)行的交易,按照價(jià)高者得方式成交(在同等條件下,原受讓人享有優(yōu)先權(quán));若價(jià)格與條件相同的,以現(xiàn)場(chǎng)抽簽形式確定最終競(jìng)得人。
第二十三條 確認(rèn)成交?,F(xiàn)場(chǎng)交易達(dá)成后,交易雙方應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)交易中心即時(shí)簽訂集體資產(chǎn)成交確認(rèn)書(shū)。鎮(zhèn)交易中心將交易結(jié)果在東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)管理網(wǎng)、鳳崗網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布;同時(shí),集體經(jīng)濟(jì)組織要在本地財(cái)務(wù)公開(kāi)欄公布。
交易雙方在簽訂成交確認(rèn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)要在鎮(zhèn)指定場(chǎng)所簽訂正式合同,正式合同要留存一份給農(nóng)林水務(wù)局備案。成交確認(rèn)書(shū)簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)競(jìng)得人沒(méi)有與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同或交易達(dá)成但不簽訂成交確認(rèn)書(shū)的,視為自動(dòng)放棄交易,競(jìng)得人繳納的交易保證金不予退回,并歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
第六章 責(zé)任追究
第二十四條 集體資產(chǎn)交易必須依照相關(guān)程序進(jìn)行,違反相關(guān)規(guī)定的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按《東莞市違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行為責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;造成集體經(jīng)濟(jì)損失的,由直接責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任。
第二十五條 參與集體資產(chǎn)交易過(guò)程的有關(guān)人員,要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,對(duì)泄露標(biāo)底、圍標(biāo)、串標(biāo)等違紀(jì)違法行為,給予警告、通報(bào)批評(píng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,由紀(jì)檢部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;構(gòu)成違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。同時(shí),造成集體經(jīng)濟(jì)損失的,依法追討經(jīng)濟(jì)賠償。
第七章 附 則
第二十六條 集體資產(chǎn)除在鎮(zhèn)交易平臺(tái)公開(kāi)交易外,按審批權(quán)限經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)或股東代表大會(huì)審議通過(guò)并報(bào)農(nóng)林水務(wù)局審查同意后,可在東莞市拍賣(mài)行等有公物拍賣(mài)資質(zhì)的市內(nèi)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。
第二十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織采用合作改造模式進(jìn)行“三舊”改造,市、鎮(zhèn)相關(guān)政策要求公開(kāi)選擇合作方、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或?qū)傧鹿竟蓹?quán)的,經(jīng)股東(代表)大會(huì)表決同意后,通過(guò)鎮(zhèn)交易中心選擇合作方。
第二十八條 集體資產(chǎn)交易后發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,當(dāng)事人可向農(nóng)林水務(wù)局或相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解,亦可依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁或依法向人民法院提起訴訟。
第二十九條 本辦法由鳳崗鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施,2013年7月29日印發(fā)的《鳳崗鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易辦法(試行)》(鳳府辦〔2013〕46號(hào))同時(shí)廢止。
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