東莞市黃江鎮(zhèn)文化服務(wù)中心章程

第一章  總  則

第一條為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條本單位名稱是東莞市黃江鎮(zhèn)文化服務(wù)中心（東莞市黃江鎮(zhèn)體育管理服務(wù)中心）。

第三條本單位住所是東莞市黃江鎮(zhèn)江北路30號政務(wù)服務(wù)中心。

第四條本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

第五條本單位開辦資金為人民幣3069.6萬元。

第六條本單位的舉辦單位是東莞市黃江鎮(zhèn)人民政府。

第七條本單位的業(yè)務(wù)主管單位是東莞市黃江鎮(zhèn)人民政府。

第八條本單位的登記管理機關(guān)是東莞市事業(yè)單位登記管理局。

第九條本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制。

第十條本單位的宗旨是宣傳黨和國家各項方針、政策，開展公共文化服務(wù)，繁榮群眾文化事業(yè)。

第十一條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括

（一）宣傳黨和國家各項方針、政策。

（二）承擔公共文化服務(wù)工作，組織開展全民藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和群眾性文化體育活動，開展文化志愿服務(wù)，豐富群眾文體生活。

（三）負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承。

（四）開展轄區(qū)內(nèi)社會主義文藝活動，推動文藝隊伍的發(fā)展，繁榮群眾文藝創(chuàng)作。

（五）開展文化合作與交流活動。

（六）推動文化人才隊伍建設(shè)。

（七）指導(dǎo)村（社區(qū)）開展文化業(yè)務(wù)工作。

（八）承辦上級交辦的其他任務(wù)。

第二章  黨的建設(shè)

第十二條本單位根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)規(guī)章設(shè)立黨支部，負責組織統(tǒng)籌本單位黨務(wù)工作。黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，圍繞落實上級黨組決策部署，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

第十三條本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：

（一）組織黨員和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

（二）召開組織生活會，落實“三會一課”制度；

（三）加強黨員教育管理，落實有關(guān)作風紀律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求；

（四）按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位所在黨支部在選人用人中的把關(guān)作用；

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

第十四條本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：

（一）貫徹落實黨中央和上級黨組織有關(guān)工作方針政策和決策部署，在履職過程中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；

（二）落實新時代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴治黨主體責任，促進黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

第三章  舉辦單位

第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

（二）組建本單位管理層；

（三）任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；

（四）批準本單位重要工作計劃（規(guī)劃）及工作報告；

（五）監(jiān)督本單位運行；

（六）核準本單位工作人員工資福利；

（七）組織制定并核準本單位章程草案（修訂案）；

（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第十六條舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

（一）統(tǒng)籌、指導(dǎo)本單位開展各項業(yè)務(wù)；

（二）負責本單位干部人事工作；

（三）負責本單位財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理；

（四）督促事業(yè)單位依法依規(guī)做好登記管理有關(guān)工作；

（五）對事業(yè)單位年度報告進行審查；

（六）本單位終止時，負責指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記等工作；

（七）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

第四章  管理層

第十七條本單位的決策機構(gòu)是行政會議。

注：應(yīng)當按照法律法規(guī)要求，根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨組織會議、行政會議或其他組織機構(gòu)作為其決策機構(gòu)。

第十八條 本單位決策機構(gòu)由正、副主任組成，根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定任期并進行考核。

（一）本單位決策機構(gòu)的職責

1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；

2.擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

3.編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

4.工作人員管理；

5.定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

6.負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

7.建立健全各項內(nèi)部管理制度；

8.完成舉辦單位交辦的各項任務(wù)；

9.本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

10.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

（二）本單位議事規(guī)則為：

1.行政辦公會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和會議議程由主任確定；

2.會議由主任召集并主持；根據(jù)議題需要，可召開行政辦公擴大會議，由主任確定其他需要列席的人員；

3.凡研究決定重大問題的會議，必須正、副主任均到會方可召開；

4.會議研究討論的問題和確定的事項，與會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布；

5.會議研究討論的問題和確定的事項要以會議紀要或文件正式公布的為準，并及時報送舉辦單位。

第十九條本單位主要行政負責人為主任，由舉辦單位任免，負責本單位全面工作，履行法律規(guī)定和本章程規(guī)定的其他職責。

第二十條主任作為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

第二十一條本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則是：本單位依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家規(guī)定，結(jié)合宗旨、發(fā)展目標、業(yè)務(wù)范圍和實際需要，本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則，下轄東莞市文化館黃江分館、東莞市圖書館黃江分館、黃牛埔美術(shù)館。

第五章  服務(wù)對象

第二十二條本單位服務(wù)對象的權(quán)利

（一）平等權(quán)；

（二）獲知權(quán)；

（三）安全保障權(quán)；

（四）教育培訓(xùn)權(quán)；

（五）知情權(quán)；

（六）隱私權(quán)；

（七）維護尊嚴權(quán)；

（八）批評建議與檢舉權(quán)；

（九）投訴監(jiān)督權(quán)。

第二十三條本單位服務(wù)對象的義務(wù)

（一）維護秩序，愛護資源，遵守規(guī)定；

（二）鼓勵性義務(wù)；

（三）群眾權(quán)利與義務(wù)實現(xiàn)路徑。

第二十四條服務(wù)對象可以通過下列途徑和方式對本單位在促進公益服務(wù)提供質(zhì)量和效率提升等方面提出意見建議：

（一）服務(wù)對象可以通過投訴舉報熱線參與本單位日常管理；

（二）服務(wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

第六章  業(yè)務(wù)運行

第二十五條本單位業(yè)務(wù)根據(jù)依法管理、上下集約、左右協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務(wù)。

第二十六條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：本單位在東莞市黃江鎮(zhèn)人民政府管理及東莞市文化廣播電視旅游體育局的指導(dǎo)下，建立健全制度，圍繞中心工作，制定工作計劃，細化職責任務(wù)，抓好督查落實，保障文化服務(wù)各項工作的完成。

第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

第二十七條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十八條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十九條本單位財務(wù)管理體制為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。  

第三十條本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本單位接受捐贈、資助，應(yīng)當符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。

第三十二條本單位財務(wù)管理體制為主管單位集中管理。

第三十三條本單位主要行政負責人離任前，應(yīng)當進行經(jīng)濟責任審計。

第八章  信息公開

第三十四條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起5個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

（二）本單位年度報告，應(yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送。

（三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公開的信息事項。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十五條本單位有以下情形之一，應(yīng)當終止運行：

（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應(yīng)當終止的。

第三十六條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十八條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章  章程修改

第三十九條本單位有下列情形之一，應(yīng)當修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，國家法律法規(guī)等規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

（三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的；

（四）內(nèi)容與機構(gòu)編制管理事項、依法核準或預(yù)核準的登記事項不一致的。

（五）事業(yè)單位出現(xiàn)名稱、宗旨和業(yè)務(wù)范圍等登記事項變化，或者戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、管理體制變更，或者章程規(guī)定的其他情況，可以按照本辦法和章程規(guī)定的程序?qū)φ鲁踢M行修改。

（六）舉辦單位認為應(yīng)當修改章程的其他情形。

第四十條章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

第四十一條本章程于2023年9月19日經(jīng)行政會議表決通過。

第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

第四十三條本章程由東莞市黃江鎮(zhèn)文化服務(wù)中心負責解釋。其中未盡事宜按國家對事業(yè)單位的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條本章程自2023年10月13日起生效