黃江鎮(zhèn)第十七屆人大十二次會議文件（一）
政府工作報告
——2021年1月26日在黃江鎮(zhèn)第十七屆人大十二次會議上
黃江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李冠洲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告2020年政府工作，對2021年工作提出建議，請各位代表予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十三五”發(fā)展成就及2020年工作回顧
過去五年，是黃江發(fā)展歷史上極不平凡、極其重要的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會和諧穩(wěn)定的奮斗目標(biāo)。
——這是綜合實力穩(wěn)步提升的五年。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值從134億元預(yù)計提高到226.8億元，增長69.3%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資292.2億元，社會消費品零售總額從41.6億元提高到65.5億元，增長57.5%，全鎮(zhèn)各項稅收總額從33.1億元提高到43.9億元，增長32.6%。榮獲“廣東省科普示范鎮(zhèn)”“廣東省森林小鎮(zhèn)”等省級以上榮譽27次，在最新中國百強(qiáng)鎮(zhèn)排行榜中，黃江名列第55位。
——這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型的五年。牢牢抓住“三區(qū)”疊加發(fā)展機(jī)遇，聚力工業(yè)發(fā)展，形成電子制造、人工智能、新能源等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)336家。新增專利申請7869件、注冊商標(biāo)4697件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)181家，市、鎮(zhèn)兩級“倍增”企業(yè)達(dá)54家，工業(yè)總產(chǎn)值平均年增長13.5%。2020年高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)工業(yè)增加值占比分別達(dá)50.3%和66.9%。全鎮(zhèn)市場主體突破3萬家。
——這是城鄉(xiāng)面貌深刻變化的五年。以“1+N+1+1”體系高規(guī)格做好全鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，陸續(xù)啟動星河人工智能小鎮(zhèn)等30宗城市更新改造項目。奮力打贏水污染治理攻堅戰(zhàn)，累計投資16.1億元修建208公里截污次支管網(wǎng),完成1000余家企業(yè)雨污分流改造。全鎮(zhèn)優(yōu)良天氣連續(xù)5年均達(dá)300天以上。投入近16億元建成37宗城市品質(zhì)提升工程，投入8000萬元實施廣深鐵路沿線景觀提升和街頭綠地建設(shè)等10項彩色林建設(shè)項目。設(shè)立1億元獎補資金啟動18項鄉(xiāng)村振興工程。
——這是民生福祉明顯提升的五年。五年累計投入教育經(jīng)費達(dá)12.3億元，新建改造8所學(xué)校，新增8000個學(xué)位，成功引進(jìn)華南師范大學(xué)附屬東莞學(xué)校、伊頓外國語學(xué)校及南京師范大學(xué)附屬星河中學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源。累計投入約3.1億元，完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，成功創(chuàng)建24個健康促進(jìn)單位。高標(biāo)準(zhǔn)完成對口幫扶韶關(guān)曲江、云南彝良的扶貧工作，累計投入支援幫扶資金6342萬元。大力開展公共文化活動，獲評“2019‘一帶一路’文旅融合先進(jìn)單位”。
——這是社會事業(yè)有效鞏固的五年。完善“智網(wǎng)工程”，形成覆蓋全域的智網(wǎng)管理新格局。成立全市首個鎮(zhèn)街個人調(diào)解工作室“祥叔調(diào)解工作室”，全鎮(zhèn)人民調(diào)解組織累計達(dá)44個。保持高壓態(tài)勢打擊黑惡勢力，累計打掉涉黑社會性質(zhì)組織和犯罪團(tuán)伙等21個，查凍涉案資產(chǎn)3958萬元。深入開展各類安全生產(chǎn)和“打非治違”專項行動，食品藥品安全更有保障。北岸社區(qū)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗在全省推廣。
剛剛過去的2020年是“十三五”收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是黃江把握“三區(qū)疊加”重大歷史機(jī)遇，乘勢而上推動高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。這一年，面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情以及錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上、砥礪前行，全力以赴統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)筑保障人民群眾生命安全和身體健康的堅固防線，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢而上，為“十三五”劃上了圓滿句號。
一年來，我們堅持生命至上，以扎實有力的“雙統(tǒng)籌”，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”
堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，迅速成立防控指揮部，發(fā)動2000余名黨員干部下沉社區(qū)，組建三大防控隊伍主攻“防控突擊”“隔離服務(wù)”“企業(yè)服務(wù)”。及時下?lián)?/span>2000萬元應(yīng)急資金用于疫情防控工作，3例輸入性病例均治愈出院，實現(xiàn)“零死亡、零擴(kuò)散”。千方百計幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保3月初基本實現(xiàn)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)。幫助欣意醫(yī)療保健制品廠迅速恢復(fù)醫(yī)療用品生產(chǎn)，順利完成1.7萬件國家調(diào)撥國標(biāo)醫(yī)用防護(hù)服任務(wù)，獲得國務(wù)院表彰。推出“穩(wěn)外貿(mào)20條”“投資松綁30條”等助企暖企政策，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)。“點對點”調(diào)度企業(yè)融資，助力企業(yè)融資貸款額度達(dá)27.1億元，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。
一年來，我們發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。2020年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值226.8億元，同比增長5%。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值115.8億元，同比增長6%。全鎮(zhèn)各項稅收總額43.9億元，同比增長4.6%。完成固定資產(chǎn)投資總額49.2億元，社會消費品零售總額65.5億元。
產(chǎn)業(yè)根基不斷夯實。規(guī)模以上先進(jìn)制造業(yè)增加值和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別達(dá)77.5億元和58.3億元，分別同比增長13.8%和19.3%。全鎮(zhèn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)181家，同比增長7.6%。全鎮(zhèn)R&D投入14億元，占GDP比重超過3%。企業(yè)申報科研、技改專利325項。完成工業(yè)投資19.4億元，同比增長12.9%。啟動星河人工智能小鎮(zhèn)項目，成功引進(jìn)全球最大通信基站濾波器設(shè)計制造商“大富科技”，推動華南電子元器件科研生產(chǎn)基地落戶黃江。
招商選資再添新績。引進(jìn)300萬元以上的內(nèi)資項目304宗，協(xié)議投資總額超59.8億元，總額同比增加28%。引進(jìn)外資項目22宗，合同利用外資超1.7億元，總額同比增加252.1%。集中簽約啟動115個重點項目，投資總額達(dá)300億元。安世半導(dǎo)體、正揚電子等龍頭企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增資超53.5億元。領(lǐng)益智造投資32億元建設(shè)總部和生產(chǎn)基地，達(dá)產(chǎn)后每年將新增產(chǎn)值52億元、稅收3.7億元。
服務(wù)企業(yè)機(jī)制更加完善。深入推進(jìn)“一企一策”幫扶，累計為重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題超450項，助力企業(yè)申請財政獎補、風(fēng)險補償?shù)?/span>3358萬元。全年累計減免企業(yè)稅費、社保費等約4.8億元。全鎮(zhèn)新增市場主體5560戶。深入實施“技能人才之都”“人才高地建設(shè)”行動計劃，受理各類人才補貼申請524.7萬元。市級試點企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，同比增長12.4%。
一年來，我們建設(shè)美麗黃江，加快城市品質(zhì)提升步伐，明顯改善城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活環(huán)境
“拓空間”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。高標(biāo)準(zhǔn)啟動戰(zhàn)略定位提升編制工作。加速啟動黃江南站等5個站點TOD規(guī)劃編制，加快8個TOD站點“串珠成鏈”進(jìn)程。推進(jìn)土地資源集約利用，完成土地收儲134畝。盤活約486畝土地資源，智創(chuàng)中心等12個“工改工”項目納入全市三年計劃第一批實施項目庫。加速推進(jìn)21個重點更新單元前期工作，指導(dǎo)做好11個城市更新單元前期服務(wù)商招引。
環(huán)境治理卓有成效。以“掛圖作戰(zhàn)”建立更高規(guī)格的水污染治理指揮部，實施“清單消耗制”模式，打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。完成2260個兩線摸排整改任務(wù)以及918個排污口整治工作。基本完成自建房雨污分流改造。保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，排查“散亂污”企業(yè)2089家次，查封企業(yè)183家，責(zé)令停業(yè)整改484家。
精細(xì)化管理水平不斷提高。鐵腕推進(jìn)“兩違”整治，超額完成市定76萬平方米違建治理目標(biāo)任務(wù)。組建全市首支女子城管執(zhí)法隊，打造城市管理柔性執(zhí)法品牌。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，打造11座星級公廁。落實“路長、巷長、所長制”“一社區(qū)一督導(dǎo)”機(jī)制。將江南路、江北路打造成“城市管理品質(zhì)示范路”。投資約3.4億元新增城市品質(zhì)提升項目15項。投資3.2億元實施嘉賓路等道路升級改造工程。推進(jìn)“智慧停車”項目，新增2800余個停車位，有效緩解停車難問題。落實“千景繡東莞”行動，提升全鎮(zhèn)20個主干道重要節(jié)點以及10座人行天橋綠化水平。
鄉(xiāng)村振興建設(shè)富有成效。集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)壯大發(fā)展，村組兩級集體經(jīng)濟(jì)組織總資產(chǎn)、總收入、純收入三項指標(biāo)分別同比增長14.6%、7.2%、9.7%，農(nóng)村股份分紅同比增長11.1%。全鎮(zhèn)4個次發(fā)達(dá)村創(chuàng)收項目有效實施，經(jīng)濟(jì)增收任務(wù)全面完成。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興18項工程,投入5.1億元打造田美社區(qū)、田心村特色精品示范村，“小巷子整治”“荔枝園整治”等多項工程順利完工。投資3816萬元啟動“袁屋圍建設(shè)美麗村居”等10項亮點工程。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，圓滿完成市定窩棚整治任務(wù)。大冚村成功獲評首批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村。
一年來，我們增進(jìn)民生福祉，對標(biāo)需求解決民生難題，努力提升人民群眾幸福指數(shù)
社會保障更有力度。落實各項惠民利企補貼、救助金3609萬元,慈善基金會共籌集社會捐贈款物726萬元。健全欠薪治理長效機(jī)制，幫助追討拖欠工資待遇1496.2萬元。健全540名持證殘疾人社會保障機(jī)制。以8所“婦女之家”為陣地推進(jìn)“新農(nóng)村、新生活”培訓(xùn)工作，供電服務(wù)中心等單位成功創(chuàng)建省市“巾幗文明崗”。深入開展擁軍優(yōu)屬活動，助力東莞實現(xiàn)全國雙擁模范城“九連冠”。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查。大力推動脫貧攻堅，對口幫扶韶關(guān)市曲江區(qū)10條貧困村450戶，1016人均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，助力彝良縣正式退出貧困縣序列。
醫(yī)療體系更加健全。聯(lián)合市人民醫(yī)院、市婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，提供一站式、一體化健康服務(wù)。完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善社會心理服務(wù)體系建設(shè)，建成產(chǎn)學(xué)研一體化的實體心理服務(wù)平臺。探索健康管理模式，組建專業(yè)團(tuán)隊定制大眾化醫(yī)療服務(wù)，累計服務(wù)3272人次。舉力爭創(chuàng)廣東省健康促進(jìn)區(qū)，新增省無煙單位、健康促進(jìn)企業(yè)6家。
教育品質(zhì)持續(xù)提升。全年投入教育經(jīng)費約3.6億元，大力推動教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動。5所公辦小學(xué)改擴(kuò)建工程全部動工，黃江中學(xué)一期改造、華南師范大學(xué)附屬東莞學(xué)校中學(xué)部工程建成并投入使用。有效提升公共教育資源供給，積極推動校企聯(lián)合辦學(xué)，南京師范大學(xué)附屬星河中學(xué)、暨南大學(xué)教育學(xué)院東莞分院等先后落戶黃江。深入探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，順利達(dá)成普惠性學(xué)前教育資源“5080”工作目標(biāo)。
文旅事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面鋪開創(chuàng)文工作，成功創(chuàng)建“廣東省文明鎮(zhèn)”。成立新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍19支，開展文明實踐活動300余場，建成新時代文明實踐中心“1+7+N”項目工程。積極推進(jìn)文體綜合樓建設(shè)。蘊涵嶺南人文風(fēng)情的“百福園”竣工開園，7個社區(qū)全部建成文化支館。鎮(zhèn)自行車隊在省“中國體育”青少年自行車錦標(biāo)賽獲得“五金六銀”的好成績。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。征集抗疫文藝作品累計596篇，編印《藝心戰(zhàn)疫》作品集2000冊。
一年來，我們創(chuàng)新社會治理，增強(qiáng)基層治理能力，全力構(gòu)建平安和諧社會環(huán)境
社會治理現(xiàn)代化有序推進(jìn)。以“六清”行動為抓手，深挖黑惡勢力保護(hù)傘，切斷黑惡勢力資金鏈，打好打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)。打造市域社會治理現(xiàn)代化“5+N”模式，有效壓減矛盾糾紛存量，為社會發(fā)展保平安、促和諧。創(chuàng)新推動“租你平安”出租屋管理模式，激活社會治理神經(jīng)末梢，提升社會治理效能。投入4400余萬元建設(shè)科技護(hù)城墻，深入推動“打兩搶、破小案”專項行動，全鎮(zhèn)違法犯罪警情同比下降36.1%。無較大影響的群體性事件和刑事治安案件發(fā)生，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。全力規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查保持高壓態(tài)勢，處置違法行為8298起。防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作取得新進(jìn)展，全面加強(qiáng)內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等隱患排查化解，確保自然災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對工作高效有序。全面加強(qiáng)市政府1號文消防綜合治理工作，全年火災(zāi)起數(shù)同比下降16.5%，無人員傷亡。全面加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。推進(jìn)落實企業(yè)主體責(zé)任、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防等五大領(lǐng)域安全專項整治行動。全力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”建設(shè)，筑牢食品安全風(fēng)險管控“防火墻”，食品安全治理能力有效提升。
依法治鎮(zhèn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。不斷健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)的依法治鎮(zhèn)工作體系，推動基層社會治理法治化。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，落實黨委議事決策程序，確保行政決策于法有據(jù)。有效制約監(jiān)督行政權(quán)力，切實解決和落實市、鎮(zhèn)人大代表提出的13件意見建議，辦結(jié)率100%。法治創(chuàng)建成效顯著，全鎮(zhèn)創(chuàng)建省、市法治社區(qū)任務(wù)達(dá)標(biāo)率100%。積極踐行“楓橋經(jīng)驗”，全鎮(zhèn)調(diào)解組織參與調(diào)解2660宗，調(diào)解成功率97%。
一年來，我們聚焦政府能效，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，顯著提高群眾辦事效率
政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)創(chuàng)新。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)置42個綜合服務(wù)窗口，可辦理業(yè)務(wù)970項，推進(jìn)全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項及高頻市政公用服務(wù)事項進(jìn)駐。實行領(lǐng)導(dǎo)值班審批制度，推行線上行政審批、“互聯(lián)網(wǎng)+郵政+政務(wù)服務(wù)”等新模式，企業(yè)群眾辦事效率得到明顯提高。為重點企業(yè)、重點業(yè)務(wù)開辟綠色通道，實行窗口延時服務(wù)。率先引入OSM現(xiàn)場管理系統(tǒng)，打造智慧服務(wù)示范大廳。實行微笑服務(wù)，落實“好差評”制度，好差評榜窗口服務(wù)好評率100%。
政府執(zhí)行力建設(shè)不斷加強(qiáng)。深化“放管服”改革，推進(jìn)事權(quán)改革。實行重點工作約談制度，推動重點工作優(yōu)質(zhì)高效落實。優(yōu)化公文辦理流程，以通報回復(fù)辦理時間倒逼部門提高工作效率，平均辦文時間縮短近30%。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，明確職權(quán)事項運行流程，建立查詢追溯反饋機(jī)制。大力整治文山會海，嚴(yán)格執(zhí)行年度發(fā)文、會議活動計劃，公用經(jīng)費、一般性支出有效壓減10%。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入推進(jìn)商事制度改革。實行24小時“12345”政府服務(wù)熱線接聽制度，受理事項2236宗，辦結(jié)率100%。
陽光政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全面加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，推行“廉潔無小事”試點工作，專項整治不正之風(fēng)和腐敗問題。廣泛公布行政效能投訴方式，妥善處理行政效能投訴，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。緊盯春節(jié)等重要時間節(jié)點，下發(fā)提醒通知和廉潔過節(jié)短信，敲響紀(jì)律警鐘。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和教育，聚焦“四風(fēng)”突出問題，對享樂主義、奢靡之風(fēng)時刻保持防范。深化政務(wù)公開，完成全省政府網(wǎng)站集約化平臺遷移工作，更新發(fā)布信息2212條。
各位代表，回顧“十三五”，我們豪情滿懷。五年來,我們?nèi)s、加快轉(zhuǎn)、奮力超，繪就了黃江砥礪奮進(jìn)的嶄新畫卷。這五年，黃江發(fā)生了令人鼓舞的變化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市面貌更加亮麗，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是歷屆鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府持續(xù)奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾，向參與黃江建設(shè)的勞動者，向關(guān)心和支持黃江發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和其他社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，展望“十四五”，我們重任在肩。我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)社會處于大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時期。在黃江邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，我們?nèi)匀贿€有很多挑戰(zhàn)需要面對，還有很多溝坎需要跨越，還有很多難題需要解決，需要我們一步一個腳印，咬緊牙關(guān)，堅定前行。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部不確定因素增多。全球疫情大流行導(dǎo)致國際市場難以在短時間內(nèi)恢復(fù)，中美經(jīng)貿(mào)摩擦和打壓龍頭企業(yè)的趨勢不甚明朗，眾多不利因素給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條需要完善。新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠有力，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)品附加值還不夠高，影響黃江參與國內(nèi)國際雙循環(huán)進(jìn)程。重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)周期和發(fā)揮效能時間較長，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好勢頭的壓力還很大。三是城市品質(zhì)提升需要持續(xù)。城市形象與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠匹配，城市氣質(zhì)與灣區(qū)都市要求存在一定差距，文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作還在起步階段，城市品質(zhì)還未能完全滿足群眾對美好生活的期待。四是公共服務(wù)質(zhì)量需要提升。基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等民生短板還沒有完全補齊，仍然制約著黃江高質(zhì)量發(fā)展，直接影響人民群眾的獲得感。五是干事創(chuàng)業(yè)精神需要提振。少數(shù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的銳氣不足，攻堅克難的擔(dān)當(dāng)不夠，執(zhí)行力還有待提升。這些問題，我們務(wù)必要高度重視，拿出對策，盡最大努力以最快速度加以解決。
“十四五”主要目標(biāo)及2021年工作安排
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要機(jī)遇期。縱觀內(nèi)外形勢，黃江經(jīng)濟(jì)社會向好向優(yōu)發(fā)展的基本趨勢不變，但不確定性因素仍然較多，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也與日俱增。站在“十四五”的新節(jié)點上，我們要進(jìn)一步邁開新步子、適應(yīng)新轉(zhuǎn)變、錘煉新本領(lǐng)，以更加堅定的決心、更加敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓脤嶋H行動抓好發(fā)展，用實際成果惠及群眾，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更濃、安全感更強(qiáng)。
——“十四五”期間，我們要堅持搶抓一切機(jī)遇，為發(fā)展創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前是國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要時期，我們要著眼長遠(yuǎn)、主動參與，在關(guān)鍵節(jié)點搶抓重大機(jī)遇，為黃江高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。要積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。精心制定發(fā)展戰(zhàn)略，通過改革創(chuàng)新，周密部署，積極參與到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上來。深入實施補鏈強(qiáng)鏈拓鏈工程，加快匹配灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和高端制造業(yè)鏈條的上下游產(chǎn)業(yè)，使先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)比重不斷上升。用好大灣區(qū)多種資源，推動現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，金融產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)相互支撐，努力使創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展中起到?jīng)Q定性的作用。要主動承接深圳優(yōu)質(zhì)資源外溢。抓住深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)重大歷史機(jī)遇，結(jié)合東莞推動南部臨深九鎮(zhèn)加快高質(zhì)量發(fā)展的意見，充分發(fā)揮黃江毗鄰深圳的區(qū)位優(yōu)勢，深化與深圳的交流互訪，加強(qiáng)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通對接，打造莞深優(yōu)質(zhì)項目集聚高地。重點推動政策、產(chǎn)業(yè)、人才等資源向創(chuàng)新節(jié)點集中投放，打造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系和高效服務(wù)模式，為更多深圳客商投資置業(yè)創(chuàng)造動力、拉力和吸引力，為全面對接深圳做好戰(zhàn)略準(zhǔn)備。要化危為機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需市場。總結(jié)中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情應(yīng)對經(jīng)驗，幫助企業(yè)增強(qiáng)面對復(fù)雜嚴(yán)峻局面的判斷能力和應(yīng)對能力。學(xué)會準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變落后生產(chǎn)模式，通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量等方式搶抓國內(nèi)訂單，擴(kuò)大內(nèi)需市場。創(chuàng)新培育“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，讓黃江好產(chǎn)品好服務(wù)走進(jìn)中國尋常百姓家。
——“十四五”期間，我們要堅持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，為黃江發(fā)展質(zhì)量增色。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)智造黃江、質(zhì)量黃江、數(shù)字黃江，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要以智能制造加快產(chǎn)業(yè)升級。健全智能制造生態(tài)鏈，應(yīng)用“智能制造系統(tǒng)+智能制造技術(shù)”改進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織方式和商業(yè)模式。圍繞智能制造發(fā)展需求，充分發(fā)揮黃江現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在高端裝備、精密制造、智能裝備等領(lǐng)域培育規(guī)模超百億的智能制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長。要培育發(fā)展中小微企業(yè)。重點扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并具有良好經(jīng)濟(jì)社會效益的科技型中小微企業(yè)，支持符合條件的中小微企業(yè)申請國家級高新技術(shù)企業(yè)。瞄準(zhǔn)電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、區(qū)塊鏈等重點區(qū)域，引進(jìn)一批科技型“專、精、特、新”高潛能中小企業(yè)，增強(qiáng)黃江智能制造動能。要拓展空間承接重大項目。瞄準(zhǔn)五大重點領(lǐng)域和十大產(chǎn)業(yè)重大項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶黃江。盤活存量用地，拓展發(fā)展空間，為承接重大項目提供空間基礎(chǔ)。力爭到2025年，完成2000畝“工改工”升級改造，通過鎮(zhèn)村合作和“工改工”等方式增建150萬平方米工業(yè)廠房，讓群眾分享更多的發(fā)展紅利。堅持以規(guī)劃帶動項目建設(shè)，以項目促進(jìn)規(guī)劃落實，確立中長期規(guī)劃對重大項目布局的指導(dǎo)作用。要優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。完善創(chuàng)新驅(qū)動體制機(jī)制，推動管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)新。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)中心和工程中心，在電子信息、智能制造、精密機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握一批前沿技術(shù)和發(fā)明專利，搶占未來發(fā)展先機(jī)。加強(qiáng)上市后備資源企業(yè)培養(yǎng)，爭取“十四五”期間再培育一批年產(chǎn)值50億企業(yè)、1至2家百億產(chǎn)值企業(yè)，以及1至2家上市公司。
——“十四五”期間，我們要堅持推動社會發(fā)展，為人民美好生活添彩。始終堅持以人為本，著力保障基本公共服務(wù)有效供給，保障民生建設(shè)資金投入，全力解決好人民群眾關(guān)心的社會民生和安全等系列問題。要全面增進(jìn)社會民生福祉。緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，著力推進(jìn)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等各項社會事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)新型養(yǎng)老院建設(shè)，積極探索建立65歲以上本地戶籍居民醫(yī)療費用分級承擔(dān)機(jī)制，做到老有所依，病有良醫(yī)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。加快義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)位供給，統(tǒng)籌100畝土地新建一所普通高中。推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡。要全面提高社會治理效能。強(qiáng)化防范化解重大風(fēng)險體系建設(shè)，推進(jìn)社會精細(xì)化治理。鼓勵和支持社會力量參與社會治理、公共服務(wù)，激發(fā)社會活力，打造共建共治共享的社會治理新格局。加大公安系統(tǒng)投入，強(qiáng)化科技建警，筑牢安全屏障。完善社會管理制度，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，提升自然災(zāi)害防御水平，讓發(fā)展安全保障更加有力。要內(nèi)外兼修系統(tǒng)提升城市品質(zhì)。結(jié)合城市布局和生態(tài)優(yōu)勢，開展碧道建設(shè)行動，以建設(shè)公園城市為目標(biāo)，系統(tǒng)規(guī)劃和提升城市品質(zhì)，致力打造與“幸福美麗黃江”相適應(yīng)的城市面貌。深入推進(jìn)“山、水、路、園”等要素融合發(fā)展，讓城市面貌發(fā)生美麗蝶變，城市品質(zhì)躍上新臺階。完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推進(jìn)垃圾分類工作，營造整潔、文明、規(guī)范、有序的城市環(huán)境。全力創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”。
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是充分參與灣區(qū)建設(shè)和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委“1+1+9”和市委“1+1+6”工作部署，牢牢把握“三區(qū)”疊加重大機(jī)遇，堅定不移堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，聚焦聚力南部九鎮(zhèn)高水平對接和融入深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的目標(biāo)定位，推進(jìn)實施黃江高質(zhì)量發(fā)展“1+2+4+9”工作思路（一個定位、兩個規(guī)劃、四個對接、九大行動），推動各項工作再上新臺階，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。綜合考慮各方面因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右；社會固定資產(chǎn)投資增長5%；社會消費品零售總額轉(zhuǎn)負(fù)為正；一般公共預(yù)算收入增長9.5%。
圍繞上述目標(biāo)和要求，各部門、各社區(qū)必須全面落實上級和鎮(zhèn)委各項決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，一件接著一件干、一年接著一年干，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作：
全面對接參與灣區(qū)建設(shè)，整合區(qū)域發(fā)展資源，加快形成新發(fā)展格局
強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。邀請中科院專家指導(dǎo)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為黃江未來發(fā)展提供科學(xué)支撐。強(qiáng)化土地資源統(tǒng)籌，繼續(xù)推進(jìn)“整園引進(jìn)”模式，力爭再騰出一批集體土地用于引進(jìn)深圳高端企業(yè)。牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展以中高端制造為根基的實體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)園建設(shè)，形成完整的發(fā)展鏈條，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目向黃江轉(zhuǎn)移。
加快完善綜合交通體系。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)TOD綜合開發(fā)規(guī)劃、TID概念設(shè)計相關(guān)專項研究工作，推動3條城市軌道線路和2條城際軌道線路與深圳大都市圈接軌。打通生態(tài)路和深圳公明之間的斷頭路，規(guī)劃建設(shè)松黃路，進(jìn)一步完善連接光明、松山湖兩大科學(xué)城的交通網(wǎng)絡(luò)。全面推動贛深鐵路黃江段配套建設(shè)。進(jìn)一步完善主次干道路網(wǎng)建設(shè)，全面加強(qiáng)公共交通和自行車道、步行道、環(huán)水庫碧道等慢行系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)新公常路、清龍路等主干路網(wǎng)建設(shè)。大力實行交通“微改造”，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查整改，最大限度地提高路口通行能力，提升出行品質(zhì)。
深化創(chuàng)新要素合作對接。針對優(yōu)質(zhì)電子信息企業(yè)上下游產(chǎn)品供給需求，拉長補齊產(chǎn)業(yè)鏈，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)能和效益實現(xiàn)“雙提升”。緊盯深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求，加快推進(jìn)“工改工”，通過低成本空間統(tǒng)籌、新地塊供應(yīng)等方式積極承接深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)外溢。繼續(xù)推動全鎮(zhèn)高層次人才服務(wù)工作，為其解決子女教育、醫(yī)療保障、入戶等方面的問題，完善配套服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)在人才招引、入戶辦理、配套服務(wù)方面進(jìn)行整合提升，建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地”和“技能人才強(qiáng)鎮(zhèn)”。
全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
全力培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，爭取認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)90家以上。全力推動知識產(chǎn)權(quán)運營和服務(wù)聚集區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)參加廣交會、加博會、電博會等大型展會，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化落地，全面提升黃江品牌知名度和含金量。狠抓招商選資，緊抓深圳光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城雙城建設(shè)的歷史機(jī)遇，積極承接科技創(chuàng)新資源溢出，爭取全年實際利用內(nèi)外資增長10%以上，引進(jìn)億元產(chǎn)業(yè)項目不少于5個。推動消費升級，培育新型消費，成立黃江電子商務(wù)協(xié)會，支持羽博智谷、靈獅小鎮(zhèn)等電商直播產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，推動線上線下消費。引進(jìn)品牌門店，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，提升特色商業(yè)街和商貿(mào)中心人氣，營造黃江特色臨深消費文化。
全力構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。堅持內(nèi)外資并舉，促進(jìn)外資外貿(mào)企業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)筑國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展新材料、新能源、人工智能及電子信息、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。對重點企業(yè)實行“一企一策”對口服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動能力。強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè)，推動天集·集匯谷、領(lǐng)益精密金屬加工項目等8個重點項目順利落地投產(chǎn)，加快建成華南智能制造總部基地。推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)工業(yè)園建設(shè)，盤活裕元工業(yè)區(qū)40萬平方米廠房物業(yè)及200畝太陽神集團(tuán)閑置土地資源。積極推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)。
全面優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，確保企業(yè)盡享減稅降費政策紅利。繼續(xù)打造“中小企業(yè)服務(wù)日”“民營企業(yè)家課堂”等服務(wù)品牌，深化“小升規(guī)”系列政策，助力中小微企業(yè)“升規(guī)”做大變強(qiáng)。探索建立政企聯(lián)合招商機(jī)制，形成承接優(yōu)質(zhì)項目落地“綠色通道”。繼續(xù)搭建銀企融資平臺，引導(dǎo)更多企業(yè)實施技術(shù)改造和智能化改造。從產(chǎn)品質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)與品牌發(fā)展戰(zhàn)略等方面實施深層次精準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)全面提升綜合水平。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測服務(wù)機(jī)制，整合利用各方資源為企業(yè)排憂解難，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。
全面打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，快速提升城市品質(zhì)，實現(xiàn)發(fā)展與美麗雙贏
大力實施擴(kuò)綠提質(zhì)行動。高質(zhì)量推進(jìn)碧道和公園建設(shè)，爭取新建3至4個環(huán)水庫碧道公園，構(gòu)筑出門見綠的“十分鐘生態(tài)休閑圈”。繼續(xù)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)黃牛埔森林公園提升工程，著力打造集休閑、娛樂、健身功能為一體的慢行步道系統(tǒng)。打造“精、細(xì)、雅、潔”城市綠地，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。升級改造公常路臨深段道路景觀，著力提升城市形象。加快推進(jìn)彩色林建設(shè)，打造“多層次、多樹種、多色彩”的城市綠化景觀。
堅決推進(jìn)污染防治攻堅。加大對“散亂污”企業(yè)整治力度，全面關(guān)停取締“散亂污”小作坊。探索實行“一河一策”“一湖一策”，打造一批“秀美河湖”示范工程。持續(xù)推進(jìn)“一河兩岸”河道整治工程，開展大冚渠、黃京坑水庫排洪渠等11條河涌綜合環(huán)境整治。建立健全河道環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制，全面提升河道管養(yǎng)水平。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、偷排、直排工業(yè)廢水的環(huán)境違法行為。鐵腕整治非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物行為，全面加強(qiáng)固體廢物規(guī)范化管理。
著力深耕城市精細(xì)化管理。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類“1+1”示范片區(qū)建設(shè)和運營，全力確保年內(nèi)示范區(qū)垃圾分類覆蓋面達(dá)到80%以上。深入推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制、“路長、巷長、所長制”等各項工作，持續(xù)加強(qiáng)市容秩序管理。始終保持“兩違”整治高壓態(tài)勢，從嚴(yán)從重打擊黨員干部帶頭參與違建行為。著力推進(jìn)智慧交通系統(tǒng)建設(shè)，最大限度提高路口通行能力，加快停車資源整合，提升群眾出行品質(zhì)。深入開展“廁所革命”，提高便民服務(wù)水平。
全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。加速推進(jìn)“一社區(qū)一亮點”“一村一規(guī)劃”，通過規(guī)劃先行引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。大力推進(jìn)田美社區(qū)及田心村“精品示范村”建設(shè)，確保26項特色精品示范村項目早日落地。大力支持北岸社區(qū)及雞啼崗“特色精品村”申報創(chuàng)建工作。推進(jìn)農(nóng)村主要干道景觀提升和街頭綠地建設(shè)，將城中“邊角料”變成街頭小景。推進(jìn)板湖活力街區(qū)特色街道建設(shè)，努力將七大社區(qū)全部打造為道路通暢、環(huán)境宜人和生態(tài)優(yōu)美的宜業(yè)宜居幸福社區(qū)。全面加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民住房管理，改善農(nóng)村風(fēng)貌，拓展農(nóng)村發(fā)展空間。
全面增加優(yōu)質(zhì)民生供給，共享改革發(fā)展成果，努力提升群眾幸福感
不斷健全社會保障體系。切實做好困難群眾的兜底保障工作，完善社會救助體系建設(shè)。擴(kuò)大電子社保卡應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)掌上辦理程序，著力打造高效便民的社保服務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)扎實做好“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)、彝良勞務(wù)對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大“穩(wěn)就業(yè)”成效。加強(qiáng)欠薪查處、勞資糾紛調(diào)解和勞務(wù)市場管理，切實保障勞動者權(quán)益。認(rèn)真開展“回頭看”工作，鞏固提升扶貧脫貧成效。
切實完善惠民教育體系。健全教育建設(shè)用地審批、審核機(jī)制，高質(zhì)量完成黃江中學(xué)和五所公辦小學(xué)改擴(kuò)建工程。啟動新中心小學(xué)、中心幼兒園項目建設(shè)，確保2023年秋季開學(xué)。加快推進(jìn)南京師范大學(xué)附屬星河中學(xué)項目，進(jìn)一步滿足群眾公辦學(xué)位需求。不斷改革創(chuàng)新辦學(xué)模式，助推校企深層合作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)跨越式發(fā)展。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，打造素質(zhì)教育品牌，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實平安校園建設(shè)工作。
持續(xù)增進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生水平。加大公共衛(wèi)生投入，建設(shè)設(shè)施配套齊全的疾控中心，加快推進(jìn)新社衛(wèi)中心大樓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，積極推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”和特色?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修與在職培訓(xùn)，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋率，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)能力。加快實施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，完善入戶保障機(jī)制，暢通醫(yī)療人才引進(jìn)綠色通道。
著力繁榮文旅事業(yè)。深入開展新時代愛國主義教育，傳承紅色文化基因，慶祝建黨100周年。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，爭取2022年前實現(xiàn)一村一個廣場、一個籃球場、一個足球場。建設(shè)更多具有地方特色的文化公園。完成黃江文化館、文聯(lián)大樓建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)黃牛埔森林公園5處特色民宿項目建設(shè)，打造以休閑民宿、客家文化為特色的美麗鄉(xiāng)村。
全面優(yōu)化社會治理體系，形成共建共治格局，全力提升群眾安全感
堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。抓好疫情常態(tài)化防控，加強(qiáng)重點行業(yè)、機(jī)構(gòu)、場所防控，加強(qiáng)物質(zhì)儲備和值班值守，全面落實“五有一網(wǎng)格”防控措施，持續(xù)鞏固疫情防控成果。堅持落實“日排查、周研判、月分析”機(jī)制，嚴(yán)密排查化解各類不穩(wěn)定因素，堅決做好全國兩會等重大活動和敏感節(jié)點的維穩(wěn)安保工作。堅持掃黑除惡宣傳發(fā)動和常態(tài)化打擊相結(jié)合，凝聚群眾參與掃黑除惡工作合力，“零容忍”懲治黑惡勢力違法犯罪行為。
不斷夯實社會治理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作，建設(shè)一批具有黃江特色的社會治理工作品牌，確保市域社會治理現(xiàn)代化工作有實效、有亮點。完善調(diào)解獎勵機(jī)制，設(shè)立調(diào)解專家?guī)?，提升調(diào)解隊伍專業(yè)化水平。深入開展社會突出問題專項治理，推動勞務(wù)派遣、物業(yè)管理等重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題得到長效治理。繼續(xù)推動“平安黃江”主題活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，營造“人人友善，人人平安”社會氛圍。
著力抓好安全生產(chǎn)和消防安全。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，落實“一圖兩清單”跟蹤機(jī)制，掛圖掛表作戰(zhàn)，確保整治工作取得明顯成效。建立健全自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)指揮能力。全面鋪開消防綜合治理工作，提高社會火災(zāi)防控水平。
全力做好依法治鎮(zhèn)工作。推動重大行政決策目錄化管理，全面落實重大行政決策項目依法決策機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法裁量、執(zhí)法證件、執(zhí)法人員管理，推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”政策，落實執(zhí)法公示責(zé)任主體，提升行政執(zhí)法工作水平。開展全鎮(zhèn)公職人員及社區(qū)兩委干部法制大培訓(xùn)行動，全面提高公職人員法律意識。統(tǒng)籌做好“八五”普法規(guī)劃，不斷提升新時代依法治鎮(zhèn)工作服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的能力和水平。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造實干為民政府，持續(xù)提升群眾滿意度
全面加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實政務(wù)公開、限期辦結(jié)等制度，力戒形式主義、官僚主義。切實強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格按程序辦事、依法依規(guī)干事。全面推行權(quán)力清單制度，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶、接訪下訪等制度，主動深入一線接地氣、訪民情、解民困。充分發(fā)揮便民服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，不斷優(yōu)化一站式服務(wù)，讓群眾好辦事、為群眾辦實事。
全面加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)。把黨委擴(kuò)大會議事項全部納入督查考核，明確責(zé)任人，形成責(zé)任清單，推動工作限時完成，做到件件有回音、事事有結(jié)果。堅持從服務(wù)于、有利于、方便于群眾的角度出發(fā)，寧讓部門加班一小時，不讓群眾多等一分鐘。健全容錯糾錯機(jī)制，落實責(zé)任清單和底線清單。將鎮(zhèn)級會議進(jìn)一步壓減10%。堅決杜絕脫崗離崗、信息不暢等現(xiàn)象發(fā)生，推動創(chuàng)先爭優(yōu)，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣機(jī)制，激發(fā)工作主動性和創(chuàng)造性。
全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。深入抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。持續(xù)壓減三公經(jīng)費，集中可用財力保障經(jīng)濟(jì)、民生等領(lǐng)域新增政策性支出。完善財政資金使用等重點領(lǐng)域內(nèi)控制度，強(qiáng)化審計監(jiān)督，加強(qiáng)廉政風(fēng)險管理。堅決整治不正之風(fēng)，嚴(yán)防嚴(yán)懲各類腐敗問題，確保受理信訪舉報實現(xiàn)100%核查。
全面加強(qiáng)政商環(huán)境建設(shè)。全力打造具有黃江特色的最優(yōu)綜合營商環(huán)境，讓市場更有效、政府更有為。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，做到有求必應(yīng)、無事不擾。大力推進(jìn)“一件事一次辦”，抓好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措落地見效，推動更多服務(wù)事項網(wǎng)上辦、就近辦、掌上辦。營造公平公正的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，激發(fā)市場主體有序增長。
各位代表！回首過去，我們步履堅實；展望未來，我們信心滿懷！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、務(wù)實篤行、砥礪奮進(jìn)，主動對接和融入深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，全力助推莞深深度融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以優(yōu)異的成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
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