根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第五巡察組對(duì)虎門(mén)鎮(zhèn)九門(mén)寨社區(qū)黨總支開(kāi)展了農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)巡察。2023年9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

         一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡察整改的責(zé)任感使命感。

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市紀(jì)委監(jiān)委和虎門(mén)鎮(zhèn)黨委部署要求，深入對(duì)照檢查，查糾自身問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題漏洞、短板弱項(xiàng)，制定務(wù)實(shí)管用整改措施。

        九門(mén)寨社區(qū)“兩委”班子采取集體研討、個(gè)人自學(xué)等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)和文件，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，為落實(shí)巡察整改打牢基礎(chǔ)。

         二、盯住巡察反饋問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效。

        1.針對(duì)“應(yīng)收賬款追收不力”的問(wèn)題。一是明確加強(qiáng)債權(quán)追收工作力度，嚴(yán)格落實(shí)債權(quán)追收責(zé)任人，減少壞賬及集體資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)應(yīng)收未收款項(xiàng)，村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)口頭、電話等方式采取催收，加大催收力度。三是根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債權(quán)債務(wù)管理要求，繼續(xù)落實(shí)債權(quán)管理工作，以保障集體經(jīng)濟(jì)組織的利益。

        2.針對(duì)“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)出納人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；并責(zé)成出納人員，自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)《虎門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金管理要求，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金使用規(guī)定。二是嚴(yán)格落實(shí)大額現(xiàn)金支出實(shí)行當(dāng)日支取當(dāng)日支出，不留存過(guò)夜。三是要求分管干部及財(cái)務(wù)人員每周最少1次對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金及現(xiàn)金使用進(jìn)行例行檢查。四是完成開(kāi)通集體二維碼收款賬戶工作，公共管理費(fèi)、水電費(fèi)及社區(qū)停車(chē)費(fèi)等收費(fèi)實(shí)行掃碼收款，落實(shí)日清月結(jié)。

        3.針對(duì)“違規(guī)借出借入款”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)出納人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；并責(zé)成出納人員，自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于現(xiàn)金管理要求，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》。二是責(zé)任人要重視和熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范現(xiàn)金的管理和使用，督促相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于現(xiàn)金使用規(guī)定，杜絕違規(guī)出借款項(xiàng)問(wèn)題。

        4.針對(duì)“公款私存”的問(wèn)題。一是對(duì)相關(guān)出納人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；并責(zé)成出納人員，自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)《虎門(mén)鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金管理要求，認(rèn)真執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于現(xiàn)金保管使用規(guī)定。二是嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)金收入實(shí)行當(dāng)日收入當(dāng)日入賬，不留存過(guò)夜。三是要求分管干部及財(cái)務(wù)人員每周最少1次對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金及現(xiàn)金收支進(jìn)行例行檢查。四是完成開(kāi)通集體二維碼收款賬戶工作，公共管理費(fèi)、水電費(fèi)及社區(qū)停車(chē)費(fèi)等收費(fèi)實(shí)行掃碼收款，落實(shí)日清月結(jié)。 

        5.針對(duì)“違規(guī)收費(fèi)”的問(wèn)題。九門(mén)寨社區(qū)于2022年7月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議上通過(guò)自查自糾，汲取教訓(xùn)，撤銷(xiāo)該項(xiàng)收費(fèi)問(wèn)題，下一階段將強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)收費(fèi)管理制度，依法依規(guī)辦事，杜絕違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。

        6.針對(duì)“集體資產(chǎn)管理不到位”的問(wèn)題。一是社區(qū)干部和農(nóng)資工作人員要嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)交易制度，加強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高“兩委”干部、工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，提高集體物業(yè)監(jiān)督能力。

        7.針對(duì)“集體資產(chǎn)閑置”的問(wèn)題。社區(qū)將加大招商引資力度，根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法>的通知》相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)平臺(tái)流標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目社區(qū)可對(duì)租金價(jià)格實(shí)行適當(dāng)下浮再重新上標(biāo)交易，使集體資產(chǎn)盡快產(chǎn)生效益。

        8.針對(duì)“招投標(biāo)管理不嚴(yán)格”的問(wèn)題。九門(mén)寨社區(qū)于2022年7月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議上通過(guò)自查自糾，汲取教訓(xùn)，下階段社區(qū)一方面將強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格按照《東莞市建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行辦法》（東府〔2019〕18號(hào)）的要求開(kāi)展工程；另一方面，社區(qū)將加強(qiáng)人員培訓(xùn)，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)工程知識(shí)文件。同時(shí)，社區(qū)已通過(guò)咨詢(xún)法律顧問(wèn)制定合同模板，日后公開(kāi)招標(biāo)工程將按合同模板簽訂工程合同。

        9.針對(duì)“工程項(xiàng)目驗(yàn)收不規(guī)范”的問(wèn)題。社區(qū)已嚴(yán)格按照《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街（園區(qū)）工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》、《虎門(mén)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<虎門(mén)鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定>的通知》（虎府〔2022〕4號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程和采購(gòu)類(lèi)服務(wù)招投標(biāo)操作細(xì)則管理的通知》執(zhí)行，規(guī)范社區(qū)工程管理，特別是工程項(xiàng)目驗(yàn)收方面。

        10.針對(duì)“工程項(xiàng)目造價(jià)文件編制不規(guī)范”的問(wèn)題。社區(qū)嚴(yán)格按照虎府〔2022〕4號(hào)《虎門(mén)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<虎門(mén)鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定>的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程和采購(gòu)類(lèi)服務(wù)招投標(biāo)操作細(xì)則管理的通知》要求執(zhí)行。從2024年6月1日起施工單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在5萬(wàn)以上的工程及采購(gòu)類(lèi)服務(wù)均已編制規(guī)范的造價(jià)文件。下一步社區(qū)將加強(qiáng)人員培訓(xùn)，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)工程知識(shí)文件，提高管理水平。

        11.針對(duì)“工程項(xiàng)目未按規(guī)定簽訂合同”的問(wèn)題。根據(jù)2023年10月23日東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域問(wèn)題整改和監(jiān)管若干措施的通知》，社區(qū)立行立改，除即時(shí)結(jié)清外，全部按規(guī)定簽訂合同。

         12.針對(duì)“工程支付不規(guī)范”的問(wèn)題。根據(jù)2019年8月12日東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室發(fā)布的《關(guān)于加緊做好農(nóng)村（社區(qū)）“白條賬”整改工作的通知》社區(qū)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)“白條賬”進(jìn)行了整改，2019年9月起，社區(qū)全部使用發(fā)票支付工程款，杜絕“白條賬”情況。

         13.針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼”的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，提高政治站位，現(xiàn)任“兩委”干部所發(fā)誤工補(bǔ)貼問(wèn)題已于2023年10月10日全部收回；以“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”、“住院醫(yī)療費(fèi)”名義向退休離任干部發(fā)放津補(bǔ)貼資金也已收回，另一方面，社區(qū)將壓實(shí)各經(jīng)濟(jì)組織責(zé)任加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理水平和科學(xué)理財(cái)能力，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

         14.針對(duì)“未按規(guī)定扣減社區(qū)干部報(bào)酬”的問(wèn)題。從2023年9月起社區(qū)嚴(yán)格按照虎府〔2021〕5號(hào)《虎門(mén)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)<虎門(mén)鎮(zhèn)社區(qū)干部薪酬管理辦法>的通知》的要求規(guī)范社區(qū)干部的獎(jiǎng)罰處理,并已于2023年9月29日按規(guī)定收回違規(guī)發(fā)放的薪酬績(jī)效工資。社區(qū)將加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，認(rèn)真執(zhí)行薪酬績(jī)效工資發(fā)放規(guī)定；責(zé)任人要重視和熟悉財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范薪酬發(fā)放，督促相關(guān)人員嚴(yán)格按照薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及制度規(guī)定執(zhí)行，杜絕違規(guī)發(fā)放薪酬績(jī)效工資問(wèn)題。

        三、下一步工作計(jì)劃。

        巡察工作整改以來(lái)，全社區(qū)上下能立行立改，對(duì)號(hào)入座，逐條整改，整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保了件件有落實(shí)，事事有回音。通過(guò)巡察整改，使全社區(qū)黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對(duì)社區(qū)黨總支工作的一次政治體檢，是對(duì)每名黨員干部的真實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)。同時(shí)，也使社區(qū)各項(xiàng)工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、作風(fēng)管理更規(guī)范，黨員干部的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)有了一個(gè)質(zhì)的提高。下一步，我們將切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真自覺(jué)抓好九門(mén)寨社區(qū)黨總支各項(xiàng)工作。  

       （一）持續(xù)整改，確保整改落實(shí)效果。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，確保問(wèn)題不反彈，不重復(fù)出現(xiàn)。  　　

    （二）落實(shí)責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。二是筑牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育，使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì)。三是扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移，不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè)，切實(shí)扎緊制度籠子。

    （三）注重實(shí)效，以整改促提升。社區(qū)黨總支將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與社區(qū)工作相結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)決樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹(shù)立主業(yè)意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”，著力解決九門(mén)寨社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，全力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作取得新成效，用黨的自我革命助力九門(mén)寨社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

        歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話85526760；郵政信箱：東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)環(huán)島路65號(hào)（九門(mén)寨社區(qū)黨群服務(wù)中心）；郵政編碼：523898。

                                                                                                                            中國(guó)共產(chǎn)黨九門(mén)寨社區(qū)總支部委員會(huì)

                                                                                                                                             2024年10月29日