東莞市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書

 東市監(jiān)處罰〔2023〕240323011號

　　當(dāng)事人：徐青云                                               

　　主體資格證照名稱：/                                                          

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：/                                                

　　住所（住址）：/                                                       

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：徐青云                                                                                                                                                                                                      

　　2022年12月1日，本局依法對位于廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)氹涌園美街14號602號的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成了未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動以及未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的行為，本局于2022年12月1日對當(dāng)事人進(jìn)行立案查處，經(jīng)過現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查，案件相關(guān)調(diào)查取證已經(jīng)完成，本局對當(dāng)事人的高壓電飯鍋1個、砧板1個、刀1把、鏟子1個、湯勺1個、漏勺2個、湯盤2個、盛菜盤5個進(jìn)行扣押。

　　經(jīng)查明，當(dāng)事人徐青云經(jīng)營的餐飲場所位于廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)氹涌園美街14號602號,從2022年11月12日至2022年12月1日期間，當(dāng)事人在未辦理《營業(yè)執(zhí)照》以及《食品經(jīng)營許可證》的情況下，擅自從事食品經(jīng)營活動。由于沒有相關(guān)經(jīng)營單據(jù)，因此無法統(tǒng)計(jì)當(dāng)事人的營業(yè)金額。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.現(xiàn)場檢查筆錄1份、現(xiàn)場照片4張，證明我局對當(dāng)事人立案檢查時的現(xiàn)場情況；

　　2.實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書1份，財物清單1份，證明我局采取行政強(qiáng)制措施的情況；

　　3.詢問通知書1份，詢問筆錄1份，記錄我局對當(dāng)事人違法行為的調(diào)查過程；

　　4.當(dāng)事人的身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人情況。

　　根據(jù)以上查明的事實(shí)，本局于2023年3月15日向當(dāng)事人送達(dá)東莞市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書（東市監(jiān)罰告[2023]240315Z02號），當(dāng)事人在法定期間內(nèi)未行使陳述申辯權(quán)。

　　當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款“市場主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外?！币约啊吨腥A人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可?！钡囊?guī)定，構(gòu)成未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動以及未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的行為。根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。”以及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！钡囊?guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查，違法行為目前尚未產(chǎn)生社會危害后果，且被我局查處后立即停業(yè)。參照《東莞市市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》第十六條 第（二）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定，本局建議對上述違法行為在法定處罰幅度作減輕處罰。本局綜合本案事實(shí)和裁量，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，決定作出以下行政處罰：

　　一、沒收當(dāng)事人用于經(jīng)營的高壓電飯鍋1個、砧板1個、刀1把、鏟子1個、湯勺1個、漏勺2個、湯盤2個、盛菜盤5個；

　　二、對當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的行為處罰人民幣叁仟元整(￥3000元)，上繳國庫。

　　你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，將罰沒款繳至指定銀行。逾期不履行行政處罰決定的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款條第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請東莞第一人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向東莞市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向東莞市第一人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　東莞市市場監(jiān)督管理局

　　2023年3月23日

　?。ㄊ袌霰O(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）