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現(xiàn)將《麻涌鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃建設(shè)管理試行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室

2017年3月29日

麻涌鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃建設(shè)管理

試行辦法

為推動我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，保障宅基地房屋建設(shè)質(zhì)量安全，維護(hù)良好的建設(shè)秩序和村鎮(zhèn)環(huán)境，根據(jù)東莞市農(nóng)民住房管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第一條  嚴(yán)格控制全鎮(zhèn)宅基地建房總量，做好村民宅基地建房區(qū)規(guī)劃，提倡和引導(dǎo)公寓式村民住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

第二條  宅基地建房的規(guī)劃管理由鎮(zhèn)規(guī)劃房產(chǎn)管理所負(fù)責(zé)。 規(guī)劃房產(chǎn)管理所根據(jù)現(xiàn)狀情況確認(rèn)現(xiàn)有的單家獨(dú)院式宅基地房屋建設(shè)范圍，并根據(jù)房屋的新舊、結(jié)構(gòu)形式、衛(wèi)生間距、消防要求等劃分為新建區(qū)和舊村區(qū)。

新建區(qū)是指近年來各村規(guī)劃建設(shè)的單家獨(dú)院式宅基地房屋區(qū)。

舊村區(qū)是指早期自發(fā)建設(shè)的單家獨(dú)院式宅基地房屋區(qū)。

新建區(qū)、舊村區(qū)經(jīng)公示后由規(guī)劃房產(chǎn)管理所備案。

第三條  位于新建區(qū)范圍內(nèi)的宅基地可憑土地使用憑證等辦理房屋報建手續(xù)，層數(shù)不得超過四層半（半層不超過基底面積的50%）。

第四條  舊村區(qū)內(nèi)原則上不得重建、改建，但同時符合下列條件的，可以辦理重建、改建的報建手續(xù)。經(jīng)審批后重建層數(shù)不得超過四層半（半層不超過基底面積的50%）。

（一）申請人屬于該區(qū)域所在村的村民；

（二）原房屋屬于一類結(jié)構(gòu)缺陷（嚴(yán)重缺陷）的房屋;

符合以下其中一條的房屋為一類結(jié)構(gòu)缺陷（嚴(yán)重缺陷）房屋：1.承重磚墻豎向開裂：2.承重磚墻斜向開裂；3.承重墻體明顯傾斜；4.承重磚墻風(fēng)化剝落嚴(yán)重；5.單層磚瓦房屋面明顯滲漏；6.單層磚瓦房木梁蟲蛀腐朽；7.砼梁板裂縫寬度2mm以上。

一類結(jié)構(gòu)缺陷的房屋由村（社區(qū)）鑒定。對于村判定為不是一類結(jié)構(gòu)缺陷的房屋,村民有異議的可委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定，并出具屬于一類結(jié)構(gòu)缺陷房屋的報告，鑒定費(fèi)用由村民自理。

（三）除需改建的房屋外，無其他住房；

（四）村（社區(qū)）暫無可供村民購買的農(nóng)民公寓。

以上四項(xiàng)須村委會出具證明（可匯總一起出具），村委會經(jīng)辦人應(yīng)簽名。對于弄虛作假的證明，將追究經(jīng)辦人及村城建部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條  特殊情況根據(jù)規(guī)劃需要交建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批后可增加層數(shù)。

第六條  主要道路的沿街建筑首層高度4.5米，其余層高3.3米。其余區(qū)域的層高由村自行設(shè)定。

第七條  保障房、拆遷安置房不受第四條限制。

第八條  不在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的零星地塊及屬于以下用地范圍的，一律不得建設(shè)：

（一）三舊改造范圍內(nèi)；

（二）列入市政府相關(guān)部門已公告的城市更新（舊村改造）區(qū)域；

（三）土地整備范圍內(nèi)；

（四）已征轉(zhuǎn)的國有土地；

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。

第九條  村民滿足上述第三、四、五條建房條件的，可備齊相關(guān)資料（詳見《農(nóng)村宅基地建房報建流程》），確定施工隊(duì)，并簽署承諾書，經(jīng)村委會初審，通過公示（不少于7天）并四至簽名后，再報規(guī)劃房產(chǎn)管理所審批、住房規(guī)劃建設(shè)局審查備案。

第十條  紅線寬度在15米以上的村道兩側(cè)及主要景區(qū)直視面新建或改建的宅基房屋報建時，除提供正常報建資料外，還需提供立面效果圖。規(guī)劃房產(chǎn)管理所對立面效果、層高等進(jìn)行審核。

第十一條  沿鎮(zhèn)內(nèi)主要道路的宅基地房屋須符合我鎮(zhèn)立面改造的總體要求：古梅路（麻涌一中至麻二居委會）采用民國風(fēng)格；中麻公路（新基村委會至鎮(zhèn)政府）、廣麻公路（麻涌大橋至八達(dá)路）、麻涌大道（鎮(zhèn)政府至椰林山莊）、沿江西路（麻涌大橋至蕉站水閘）、建設(shè)路（中麻公路至振興路）采用歐式與嶺南建筑融合的風(fēng)格。

以上路段兩側(cè)的宅基地房屋報建需提供沿街效果圖。

第十二條  宅基地建房審批通過后，限期一年內(nèi)完成建設(shè)（特殊情況經(jīng)村委會批準(zhǔn)后可延期6個月）。否則報建審批自動作廢，且兩年內(nèi)不得再申報。

第十三條  我鎮(zhèn)將來規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民公寓，村民購買將實(shí)行積分制，村民不按規(guī)定建設(shè)宅基地房屋的不得購買農(nóng)民公寓。

第十四條  宅基地建房的初審、建設(shè)過程的安全文明施工及建筑材料、余泥、垃圾堆放的監(jiān)督管理由村委會負(fù)責(zé)。村委會在村民報建時收取建房押金。押金標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積計算，每平方米30元。建房押金主要用于對建筑材料、余泥、垃圾違規(guī)堆放的清理。

第十五條  承接宅基地建房的施工隊(duì)必須在報建審批時向施工所在地村委會報備，簽署不占用公共場地現(xiàn)場攪拌的承諾書，并按每間房屋6000元的標(biāo)準(zhǔn)繳交押金。以后每發(fā)現(xiàn)一次在公共場地現(xiàn)場攪拌將從押金中扣取2000元。

第十六條  宅基地建房放線由村城建部門負(fù)責(zé)。中麻公路、廣麻公路、麻涌大道、古梅路等主要道路兩側(cè)的宅基地建房需由規(guī)劃所負(fù)責(zé)驗(yàn)線。如需規(guī)劃所驗(yàn)線，規(guī)劃房產(chǎn)管理所應(yīng)在《東莞市麻涌鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地建房審批表》上意見欄上告知。

第十七條  宅基地房屋完工后，由村（社區(qū)）城建部門組織驗(yàn)收，規(guī)劃房產(chǎn)管理所、住房規(guī)劃建設(shè)局核實(shí)備案。

第十八條  嚴(yán)禁在公共場地現(xiàn)場攪拌混凝土及隔夜堆放建筑材料、余泥、垃圾（經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的集中堆放場除外），違者由村委會強(qiáng)制清理，所需費(fèi)用從建房押金中扣除。

第十九條  鎮(zhèn)主干道、村主要道路（可以行車的道路）以及主要景區(qū)的直視面在建房屋必須要加設(shè)圍檔（1.8米高）和安全網(wǎng)。

第二十條  2014年11月1日至2017年3月31日期間通過審批的宅基地建房已超出審批圖紙建設(shè)的，超出部分按建筑面積每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)向村（社區(qū)）繳交公共管理協(xié)議補(bǔ)償費(fèi)，款項(xiàng)由村（社區(qū)）使用。

2017年4月1日起，所有超出審批層數(shù)的違建房屋必須在初始階段予以處理，由村（居）委會對超建的柱鐵、模板或磚墻進(jìn)行拆除。

第二十一條  本辦法自2017年4月1日起施行，2015年11月1日公布的《麻涌鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地建房規(guī)劃建設(shè)管理試行辦法》同時廢止。