東莞市麻涌鎮(zhèn)人民政府辦公室出臺(tái)了《麻涌鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、《實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)的背景和必要性

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依照《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本細(xì)則。

二、《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)

《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（東府〔2023〕21號(hào)）。

三、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容

本《實(shí)施細(xì)則》共分13章，分別為總則、管理機(jī)構(gòu)、財(cái)會(huì)人員、預(yù)決算和收益分配管理、開支審批和重大事項(xiàng)審查、合同管理、資產(chǎn)和負(fù)債管理、土地款管理、財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)檔案管理、財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督、責(zé)任追究、附則，共89條。

第一章總則：對(duì)本細(xì)則政策依據(jù)及適用范圍進(jìn)行說(shuō)明。

第二章管理機(jī)構(gòu)：對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局、集體經(jīng)濟(jì)組織及股東大會(huì)、股東代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)等管理機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、決策權(quán)限等進(jìn)行說(shuō)明。

第三章財(cái)會(huì)人員：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的組成、職責(zé)、管理等進(jìn)行說(shuō)明。

第四章預(yù)決算和收益分配管理：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織年度預(yù)算編制的原則、內(nèi)容，以及收益分配的計(jì)算方式、原則、定義范圍等管理規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。

第五章開支審批和重大事項(xiàng)審查：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織開支的審批權(quán)限以及須進(jìn)行重大事項(xiàng)審查的情況進(jìn)行說(shuō)明。

第六章合同管理：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織合同的簽訂、規(guī)范性要求、變更、保管、登記、違約金等管理規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。

第七章資產(chǎn)和負(fù)債管理：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)金收支、賬戶、借款、債權(quán)、應(yīng)收款、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、建設(shè)工程、資產(chǎn)交易、負(fù)債、資產(chǎn)評(píng)估等管理規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。

第八章土地款管理：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織土地款專戶的適應(yīng)范圍、使用范圍、使用程序、使用審批及后續(xù)監(jiān)管等管理規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。

第九章財(cái)務(wù)公開和民主監(jiān)督：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開資料的公布標(biāo)準(zhǔn)、保管，及監(jiān)事會(huì)的運(yùn)作機(jī)制、履職要求等管理規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。

第十章會(huì)計(jì)核算和財(cái)會(huì)檔案管理：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)核算的基本要求、票據(jù)、出納報(bào)賬，及財(cái)務(wù)檔案的范圍、保管、查閱、銷毀等管理規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。

第十一章財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)檢查的內(nèi)容及審計(jì)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定進(jìn)行說(shuō)明。

第十二章責(zé)任追究：對(duì)違反社區(qū)集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的情況的責(zé)任追究情況進(jìn)行說(shuō)明。

第十三章附則：對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織下屬單位、村民小組自治組織、實(shí)施細(xì)則的有效期等進(jìn)行說(shuō)明。