2022年11月，東莞市南城街道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南城”）率先出臺(tái)了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，同年12月，成立全市鎮(zhèn)街層面首個(gè)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)——東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，2023年12月，南城又出臺(tái)了全市首個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)《南城街道政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》……動(dòng)作頻頻，南城正聚力打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”新名片。

　　扶持政策加聯(lián)合會(huì)的“組合拳”下，南城建筑企業(yè)招引的力度提升明顯。2023年，東莞首家屬地房建一級(jí)資質(zhì)央企—中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司正式落戶(hù)南城，東莞唯一一家擁有水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)星辰利源水利水電工工程有限公司從潮州遷至南城……這一年，南城建筑業(yè)新招引企業(yè)貢獻(xiàn)了約30%的產(chǎn)值。

　　南城總部基地、天安數(shù)碼城、東莞市凱達(dá)科技設(shè)計(jì)中心等建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集區(qū)聚集效應(yīng)明顯，“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”正加速形成……

　　目前，南城總部基地、天安數(shù)碼城、東莞市凱達(dá)科技設(shè)計(jì)中心等建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集區(qū)聚集效應(yīng)明顯。攝/張順祥

　　2023年，南城地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破800億元，從2022年的764.43億元上升至803.58億元……南城GDP首次躋身全市各鎮(zhèn)街排名中第二。

　　值得關(guān)注的是，2023年，南城建筑業(yè)資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)162.77億元，建筑業(yè)成為南城GDP核心驅(qū)動(dòng)力“密碼”之一，儼然有南城經(jīng)濟(jì)“新柱”之姿。

　　南城表示，力爭(zhēng)在2025年街道轄區(qū)注冊(cè)的建筑企業(yè)具備總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)15家，建筑業(yè)年總產(chǎn)值超200億。

　　南城地處東莞城市中心區(qū)，是東莞市委、市政府所在地，在東莞雙萬(wàn)新起點(diǎn)上，南城立足全市“首善之區(qū)”的定位，南城地理位置優(yōu)越，位于穗港經(jīng)濟(jì)走廊中間，總部經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升……

　　2022年11月，東莞南城率先出臺(tái)了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，從落戶(hù)支持、提升資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、增產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、人才保障、優(yōu)化服務(wù)五大方面，為建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及人才集聚提供政策保障。

　　同年12月，東莞南城成立全市鎮(zhèn)街層面首個(gè)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)—東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，助力南城吸引更多優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)入駐、提升本土建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2023年12月，為進(jìn)一步優(yōu)化代建市場(chǎng)環(huán)境，南城出臺(tái)了全市首個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)《南城街道政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》。

　　自2022年下半年以來(lái)，南城頻頻發(fā)力建筑業(yè)，聚力打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”。

　　南都記者留到，2023年1月，南城街道黨工委書(shū)記朱利民在接受媒體采訪時(shí)曾明確，要將建筑與金融等產(chǎn)業(yè)一起進(jìn)行引導(dǎo)和扶持，實(shí)施“產(chǎn)”業(yè)立新柱工程。

　　“南城地理位置優(yōu)越，城市功能配套完善，人才、資本、技術(shù)等要素高度集中，適合發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建筑業(yè)是‘生產(chǎn)在外面，結(jié)算在總部’，產(chǎn)業(yè)形態(tài)與總部經(jīng)濟(jì)相契合”，南城住建局副局長(zhǎng)侯方超在接受南都記者采訪時(shí)指出，南城打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”具有地理輻射優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚及市場(chǎng)前景廣闊等三大優(yōu)勢(shì)。

　　南城方面表示，南城打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”具有地理輻射優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集聚及市場(chǎng)前景廣闊等三大優(yōu)勢(shì)。攝/劉媚

　　為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，南城提出了打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”。

　　“更重要的是南城建設(shè)體量巨大，市場(chǎng)前景廣闊，東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)目前正如火如荼的建設(shè)中，超500萬(wàn)平方米的建設(shè)體量將為建筑企業(yè)提供巨大的商機(jī)，加上南城是‘黃金雙軸’片區(qū)城市更新的主戰(zhàn)場(chǎng)，‘強(qiáng)心提質(zhì)’的項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，許多實(shí)力雄厚的龍頭建筑企業(yè)已參與其中，讓眾多龍頭建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)南城、了解南城、扎根南城，為南城招引優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)落戶(hù)，打造‘建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地’帶來(lái)了非常多的機(jī)會(huì)”，侯方超如是說(shuō)。

　　他指出，目前在南城總部基地、天安數(shù)碼城、東莞市凱達(dá)科技設(shè)計(jì)中心等區(qū)域聚集了大量的建筑業(yè)企業(yè)，具有打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地的基礎(chǔ)。

　　“東莞占據(jù)大灣區(qū)中軸核心位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而南城更是地處東莞城市中心區(qū)，是東莞市委、市政府所在地?！辈稍L中，星辰利源水利水電工工程有限公司董事長(zhǎng)陳濤道出2023年4月將公司總部由潮州市遷至東莞南城的重要原因。

　　隨著南城城市首位度的不斷提升，建筑企業(yè)落戶(hù)南城不僅可以讓企業(yè)員工安居樂(lè)業(yè)，還可以為其業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)更強(qiáng)的輻射力。

　　“南城的高速發(fā)展規(guī)劃恰恰與我們的生長(zhǎng)邏輯相通”，中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理胡旸進(jìn)一步解釋稱(chēng)，今年上半年公司承接的合同額已突破150億元，其中有多個(gè)南城的在建業(yè)務(wù)，“南城的業(yè)務(wù)是公司高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)”。

　　如何打造“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”品牌新名片？侯方超透露，在2021年，南城開(kāi)始醞釀通過(guò)扶持政策加聯(lián)合會(huì)的“組合拳”，提升建筑企業(yè)招引的力度，促進(jìn)街道建筑企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　2022年下半年，南城發(fā)布了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，系東莞首份鎮(zhèn)街級(jí)的建筑業(yè)發(fā)展扶持政策，并成立東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)，這也是全市首個(gè)鎮(zhèn)街一級(jí)的建筑行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　除了政策扶持、協(xié)會(huì)賦能，南城相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)定期開(kāi)展建筑業(yè)招商引資企業(yè)回訪活動(dòng)，傾聽(tīng)企業(yè)訴求、助企紓困，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鞏固、擴(kuò)大招商引資成果。圖片來(lái)源：南城發(fā)布

　　侯方超從頭至尾都參與了《南城街道促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》的制定。

　　他介紹，該辦法參照了廣州、深圳、佛山、杭州等城市的建筑業(yè)扶持政策，同時(shí)又結(jié)合南城實(shí)際情況，做了一些差異化政策，形成了南城特色，“其他城市扶持政策中的項(xiàng)目我們基本都有，比如落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、提升資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等，該辦法的特色在于非現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，主要是基礎(chǔ)教育階段的入學(xué)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)和人才安居房的分配”。

　　“隨著東莞建筑行業(yè)不斷發(fā)展，截至目前在南城注冊(cè)的建筑企業(yè)高達(dá)4000多家，企業(yè)數(shù)量雖然較多，但企業(yè)聚集力不夠，企業(yè)之間缺乏溝通交流”，東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉灼華道出了聯(lián)合會(huì)成立的初衷。

　　2022年12月，東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)成立，系全市首個(gè)鎮(zhèn)街一級(jí)的建筑行業(yè)協(xié)會(huì)。圖片來(lái)源：東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)

　　據(jù)介紹，東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)成立之初會(huì)員企業(yè)是58家，目前已經(jīng)發(fā)展到110家。聯(lián)合會(huì)正通過(guò)組織“大學(xué)堂”系列活動(dòng)，不斷組織企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力推廣四新即新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝。

　　扶持政策和聯(lián)合會(huì)的“雙引擎”驅(qū)動(dòng)下，次年，南城建筑業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)了新的面貌。

　　2023年，星辰利源水利水電工工程有限公司、中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司等三家企業(yè)先后落戶(hù)東莞，此外新落戶(hù)的還有廣東中慶天錦建設(shè)工程有限公司、廣東機(jī)施灣區(qū)建設(shè)工程有限公司等企業(yè)。

　　值得注意的是，中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司是落戶(hù)在東莞的第一家屬地房建一級(jí)資質(zhì)央企，星辰利源水利水電工工程有限公司則是東莞市唯一一家擁有水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。此外，南都記者采訪獲悉，中建五局（東莞）投資建設(shè)有限公司近期將完成升級(jí)總承包一級(jí)資質(zhì)。

　　“政策發(fā)布及協(xié)會(huì)成立后，建筑業(yè)招商明顯獲得了‘加速度’，2023年以來(lái)，我們成功通過(guò)招引的方式促成7家優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶(hù)南城，其中一級(jí)資質(zhì)有3家”，侯方超透露。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前南城街道轄區(qū)注冊(cè)的建筑企業(yè)中共有11家施工總承包甲級(jí)資質(zhì)（總承包一級(jí)資質(zhì)）企業(yè)，數(shù)量位居全市第一，其中央企企業(yè)1家，本土企業(yè)10家。2023年南城建筑業(yè)在庫(kù)企業(yè)233家，資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)162.77億元，位列全市第一，同比增速達(dá)到16.4%，其中新招引企業(yè)貢獻(xiàn)了約30%的產(chǎn)值，在龍頭建筑企業(yè)的帶領(lǐng)下，2024年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值有望達(dá)到180億元。

　　南城轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值均位列全市第一。攝/張順祥

　　需要指出的是，2023年，南城地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破800億元，從2022年的764.43億元實(shí)現(xiàn)了約40億元的增長(zhǎng)，南城GDP首次躋身全市各鎮(zhèn)街中第二位。

　　走進(jìn)東莞南城石鼓社區(qū)，穿過(guò)高大的石鼓門(mén)樓，馀慶路主干道路整潔干凈的柏油路面映入眼簾，社區(qū)內(nèi)極具嶺南特色的風(fēng)情街、令人流連忘返的街頭小景、公共設(shè)施……令人印象深刻。

　　值得提及的是，南城建筑企業(yè)在為南城GDP作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也積極助力南城“百千萬(wàn)工程”。

　　2023年9月，東莞提出以構(gòu)建“1279”典型引領(lǐng)工作體系為牽引，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”工作進(jìn)一步走深走實(shí)，其中，南城石鼓被選為東莞重點(diǎn)打造7個(gè)村級(jí)標(biāo)桿之一。

　　東莞市南城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)積極發(fā)揮平臺(tái)作用，聯(lián)合會(huì)成員企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，以幫扶形式參與石鼓典型村項(xiàng)目，為南城“百千萬(wàn)工程”順利落地貢獻(xiàn)力量。

　　其間，熱心建筑企業(yè)包括中國(guó)建筑第五工程局有限公司東莞分公司、中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、星辰利源水利水電工程有限公司、廣東百林生態(tài)科技股份有限公司、東莞建工集團(tuán)有限公司、廣東國(guó)科博源智能科技有限公司、東莞市建青設(shè)計(jì)院、廣東筑奧生態(tài)環(huán)境股份有限公司共計(jì)8家企業(yè)共捐贈(zèng)約410萬(wàn)元，助力南城石鼓社區(qū)“百千萬(wàn)工程”項(xiàng)目。

　　東莞市南城建筑聯(lián)合會(huì)成員企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，以幫扶形式參與石鼓典型村項(xiàng)目。攝/劉媚

　　今年4月15日，南都記者還留意到南城新簽約結(jié)對(duì)幫扶街道“百千萬(wàn)工程”的8家企業(yè)中，5家是出自建筑業(yè)。

　　南城建筑企業(yè)積極投身“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，成為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展的重要樣本與經(jīng)驗(yàn)。

　　南城住建局給出的數(shù)據(jù)顯示，目前，中建八局灣區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、廣東粵強(qiáng)市政建設(shè)工程有限公司、中國(guó)建筑第五工程局有限公司東莞分公司、廣東筑奧生態(tài)環(huán)境股份有限公司、東莞建工集團(tuán)有限公司/廣東施彩集團(tuán)、廣東匯華建設(shè)集團(tuán)有限公司、中虹建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣東鋒成建設(shè)有限公司、廣東國(guó)科博源智能科技有限公司、廣東百林生態(tài)科技股份有限公司等十多家企業(yè)參與幫扶了水濂社區(qū)籃球場(chǎng)修繕工程、石鼓美麗家園風(fēng)景巷提升工程、南城豪景新苑圍墻拆除重建工程、水濂社區(qū)大雁塘歷史文化街區(qū)房屋修繕、蛤地社區(qū)房屋修繕、西平社區(qū)房屋修繕等公益項(xiàng)目。

　　吸引“龍頭總部企業(yè)”入駐，在龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)下，南城建筑企業(yè)上下游鏈條齊備，品類(lèi)齊全，向更高層次、更高水平、更寬領(lǐng)域發(fā)展，2025年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億；形成“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”的品牌名片，南城建筑業(yè)企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，“走出去”，開(kāi)拓更廣泛的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)在外面，結(jié)算在南城”……這是南城對(duì)于“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”的藍(lán)圖規(guī)劃。

　　南城力爭(zhēng)在2025年轄區(qū)注冊(cè)建筑企業(yè)具備總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)15家，建筑業(yè)年總產(chǎn)值超200億。攝/翟嘉欣

　　“正如前面所說(shuō)的，我們力爭(zhēng)在2025年南城街道轄區(qū)注冊(cè)的建筑企業(yè)具備總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)15家，建筑業(yè)年總產(chǎn)值超200億。但目前來(lái)說(shuō)，無(wú)論是一級(jí)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量還是建筑業(yè)總產(chǎn)值，與目標(biāo)還是存在一定的差距?！焙罘匠寡?。

　　與此同時(shí)，南都記者留意到，東莞其他鎮(zhèn)街也開(kāi)始發(fā)力建筑業(yè)。2024年2月，東莞東城建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)正式成立，2024年5月，東莞厚街與中鐵二局簽訂合作框架協(xié)議，探索企地合作新模式。

　　南城將如何強(qiáng)化吸引建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？侯方超指出，南城會(huì)一如既往做好招引和扶持的“雙統(tǒng)籌”。

　　“接下來(lái)我們一定做好服務(wù)，首先，進(jìn)一步完善城市‘硬件’，不斷提升城市的首位度，做好醫(yī)院、學(xué)校、安居房等方面的配套，讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂(yōu)，安心謀發(fā)展；其次進(jìn)一步提升城市‘軟件’，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)走訪對(duì)接企業(yè)，了解并回應(yīng)企業(yè)訴求，及時(shí)優(yōu)化政策，縮短審批時(shí)間，培育企業(yè)做大做強(qiáng)；另一方面，我們充分利用建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)在轄區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)，‘抱團(tuán)發(fā)展’‘以商招商’促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)南城”。

　　劉灼華也表示，聯(lián)合會(huì)將積極承擔(dān)“政府政策制定、數(shù)據(jù)調(diào)查”支持作用，發(fā)揮平臺(tái)作用，促進(jìn)會(huì)員交流學(xué)習(xí)，為建筑項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，組織行業(yè)交流協(xié)作，吸納南城轄區(qū)外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，不斷增強(qiáng)南城建筑企業(yè)聚集力，提升街道建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，貫通上下游企業(yè)協(xié)作，深化政企溝通，助力南城“建筑業(yè)龍頭企業(yè)聚集地”新名片的打造。

　　與此同時(shí)，南城還將積極以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為引領(lǐng)，以提升建筑品質(zhì)為核心，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為支撐，培育建筑業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)向綠色、低碳、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型，推廣更新施工機(jī)械設(shè)備和施工工藝，淘汰落后技術(shù)，鼓勵(lì)建筑相關(guān)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)建筑科技方面關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，降低智能建造的成本提高建筑數(shù)字化產(chǎn)業(yè)化的效能等措施優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，大力發(fā)展裝配式建筑、綠色建筑等新型建筑模式，以東莞國(guó)際商務(wù)區(qū)為試點(diǎn)，建設(shè)高星級(jí)綠色建筑和小區(qū)，采用智慧化等監(jiān)管手段進(jìn)一步提升施工過(guò)程中的質(zhì)量把控，對(duì)于獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)工程給予參建各方現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，南城還將進(jìn)一步完善建筑行業(yè)政策體系，加強(qiáng)政策支持，為建筑業(yè)人才培育和素質(zhì)提升提供激勵(lì)。

　　建筑企業(yè)選擇南城落地生根的一個(gè)很重要原因就是其轄區(qū)內(nèi)有大量的在建項(xiàng)目，CBD總有一天會(huì)建成，如何保持已落地南城的建筑企業(yè)發(fā)展后勁？也是南城需要面對(duì)的問(wèn)題。

　　“城市更新是未來(lái)的重要發(fā)展方向”，侯方超認(rèn)為，“除了CBD建設(shè)外，東莞‘強(qiáng)心提質(zhì)’戰(zhàn)略將帶來(lái)大量城市更新項(xiàng)目，該戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場(chǎng)就在南城的‘黃金雙軸’，沿著東莞大道‘時(shí)代發(fā)展軸’和鴻福路‘山水文化軸’，市規(guī)劃的城市更新體量也非常大”，他透露，僅南城預(yù)計(jì)約有46個(gè)城市更新項(xiàng)目，項(xiàng)目面積約953公頃。

　　他還認(rèn)為，由于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)存在，建筑企業(yè)落地南城，更具有輻射能力，“企業(yè)在整個(gè)東莞市甚至大灣區(qū)接洽項(xiàng)目會(huì)多一些，不僅局限于南城”。