南城街道商住樓盤(pán)辦理社區(qū)歸屬

管理暫行辦法

為完善和解決商住樓盤(pán)社區(qū)歸屬劃分管理問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)歸屬工作辦理流程和受理?xiàng)l件等內(nèi)容，不斷滿(mǎn)足和方便廣大群眾辦理居住證、準(zhǔn)生證、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡津貼、變更房屋用途等需要，我街道結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、職責(zé)分工

經(jīng)街道研究決定，社會(huì)事務(wù)局為街道辦理社區(qū)歸屬的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各社區(qū)辦理轄區(qū)商住樓盤(pán)，包括但不限于各類(lèi)住宅樓、商務(wù)樓、商住綜合樓、寫(xiě)字樓、企業(yè)園區(qū)等樓宇、園區(qū)的社區(qū)歸屬辦理工作；各社區(qū)按照本辦法指引，依法接收各類(lèi)商住樓盤(pán)；街道房管、國(guó)土、規(guī)劃、住建、消防等部門(mén)在職能范圍內(nèi)予以配合。

二、接收原則

（一）以新型社區(qū)為主。新增的商住樓盤(pán)一般以新型社區(qū)接收和管理為主。

（二）以東莞大道為界。鴻福、宏圖社區(qū)的接收范圍以東莞大道為界線，界東的新增商住樓盤(pán)歸宏圖社區(qū)接收和管理，界西的歸鴻福社區(qū)接收和管理。

（三）以“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則。一是“村改居”社區(qū)的“三舊改造”和自行開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)和寫(xiě)字樓（即不納入街道辦事處統(tǒng)一征地范疇的）由屬地社區(qū)負(fù)責(zé)接收和管理；二是由社區(qū)、居民小組與街道合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，由屬地社區(qū)或新型社區(qū)接收和管理，并于合作開(kāi)發(fā)前協(xié)商妥當(dāng)；三是屬于南實(shí)集團(tuán)、南城房地產(chǎn)公司以及土地儲(chǔ)備中心的樓盤(pán)、土地的，由以上單位協(xié)調(diào)新型社區(qū)或有關(guān)社區(qū)辦理。

三、辦理流程

（一）申請(qǐng)和登記。由商住樓盤(pán)開(kāi)發(fā)商按以上原則向相應(yīng)的新型社區(qū)申請(qǐng)，由社區(qū)做好登記，并要求提交以下資料：

1．申請(qǐng)書(shū)；

2．國(guó)土使用證；

3．建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4．建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5．商品房（住宅）預(yù)售許可證；

6．消防驗(yàn)收證明；

7．紅線規(guī)劃圖；

8．其它相關(guān)資料。

（二）審核和驗(yàn)收。接收社區(qū)按照對(duì)申請(qǐng)樓盤(pán)提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核，并對(duì)樓盤(pán)的消防、供水、供電、預(yù)留辦公用房等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，對(duì)符合條件的申請(qǐng)樓盤(pán)應(yīng)予以確認(rèn)并報(bào)送到街道社會(huì)事務(wù)局審批；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)樓盤(pán)應(yīng)做好解釋說(shuō)明，并按要求落實(shí)整改措施；接收社區(qū)對(duì)申請(qǐng)樓盤(pán)的管轄權(quán)存在異議的，應(yīng)充分說(shuō)明理由并提交到街道社會(huì)事務(wù)局進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成報(bào)街道黨委擴(kuò)大會(huì)議討論。

（三）批復(fù)和公示。街道社會(huì)事務(wù)局對(duì)社區(qū)的報(bào)送材料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)后報(bào)街道辦事處批復(fù)。經(jīng)批示同意后，以街道辦事處的名義辦文確認(rèn)和回復(fù)社區(qū)，并抄送給街道相關(guān)部門(mén)和社區(qū)，和在南城官網(wǎng)上公示。

（四）備案和歸檔。街道社會(huì)事務(wù)局要及時(shí)做好社區(qū)歸屬工作的備案歸檔、規(guī)范整理，以達(dá)到安全管理、方便利用的目的。

四、不予辦理

以下三種情形，暫不納入社區(qū)歸屬劃分范疇：

（一）開(kāi)發(fā)不完整。申請(qǐng)樓盤(pán)還處于正在開(kāi)發(fā)階段，或者開(kāi)發(fā)不完整，消防、供水、供電等手續(xù)不完備，導(dǎo)致社區(qū)無(wú)法將其納入日常管理的，暫不予辦理社區(qū)歸屬，待申請(qǐng)樓盤(pán)開(kāi)發(fā)完整和完備相關(guān)手續(xù)后再行申請(qǐng)。

（二）權(quán)屬不清晰。申請(qǐng)樓盤(pán)存在房屋產(chǎn)權(quán)、土地所有權(quán)等權(quán)屬不清問(wèn)題的，暫不予辦理社區(qū)歸屬，待申請(qǐng)樓盤(pán)明晰相關(guān)權(quán)屬后再行申請(qǐng)。

（三）區(qū)劃不明確。申請(qǐng)樓盤(pán)所處區(qū)域?qū)儆诳珂?zhèn)街、跨社區(qū)的，行政區(qū)域劃分需要市人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)處理的，暫不予辦理社區(qū)歸屬，待市人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)明確相關(guān)管轄權(quán)限后再行申請(qǐng)。

五、工作要求

（一）高度重視，依法接收。社區(qū)歸屬工作涉及廣大人民群眾切身權(quán)益和社會(huì)保障，始終站在全局的高度，從歷史角度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光深入調(diào)研、科學(xué)論證把它作為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)走在全國(guó)前列”中關(guān)于在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理上走在全國(guó)前列的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，依法辦理。社區(qū)歸屬工作必須堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按照程序辦理。對(duì)符合條件的，應(yīng)及時(shí)高效，迅速辦理，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)大局穩(wěn)定；對(duì)不符合條件的，要認(rèn)真做好群眾的解釋說(shuō)明工作，堅(jiān)決依法辦事，絕不弄虛作假，謀取私利。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保該項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（三）公平公正，依法公示。積極利用宣傳欄、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站、公眾號(hào)等平臺(tái)依法做好被接收樓盤(pán)的有關(guān)公示工作，廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，保障和落實(shí)人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、本辦法由街道社會(huì)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)灶C發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1．東莞市南城街道樓盤(pán)辦理社區(qū)歸屬申請(qǐng)表

2．東莞市南城街道樓盤(pán)社區(qū)歸屬情況登記表

3．關(guān)于某小區(qū)歸屬管理的通知（模板）

附件1：

東莞市南城街道樓盤(pán)辦理社區(qū)歸屬申請(qǐng)表

附件2：

東莞市南城街道樓盤(pán)社區(qū)歸屬情況登記表

備注：此表用于已辦理社區(qū)歸屬手續(xù)接收的樓盤(pán)項(xiàng)目等。

附件3：

關(guān)于某小區(qū)歸屬管理的通知（模板）

各社區(qū)、各單位：

由****有限公司開(kāi)發(fā)的****小區(qū)，位于***路***側(cè)，占地面積*****平方米，建筑面積*****平方米，用地性質(zhì)為商住用地。目前該小區(qū)已基本交房完畢，消防、供水、供電等手續(xù)已辦理完備，經(jīng)市地名辦命名為****小區(qū)，基本符合接收條件。

為做好各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作，確保居民利益，經(jīng)研究，決定該小區(qū)由***社區(qū)管理。

特此通知。

南城街道辦事處

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