中共企石鎮(zhèn)委員會關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年4月18日至5月31日，市委第四巡察組對中共企石鎮(zhèn)委員會（以下簡稱“企石鎮(zhèn)黨委”）進(jìn)行了巡察。2023年7月25日，市委巡察組向企石鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

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　　召開黨委會議及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，專題研究討論巡察反饋的問題和整改工作方案，精心部署巡察整改工作任務(wù)。全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）、各部門單位嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的工作部署，迅速召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市委第四巡察組巡察企石鎮(zhèn)情況反饋會議精神及市委有關(guān)工作要求，全面落實巡察整改工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推動巡察整改工作責(zé)任到位

　　成立企石鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，成員包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)級整改指導(dǎo)組、村級整改指導(dǎo)組2個工作小組，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、臺賬管理等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要召開督導(dǎo)會，聽取相關(guān)責(zé)任部門、村落實巡察整改工作情況，協(xié)調(diào)整改中存在的難點堵點問題，全方位抓好工作督導(dǎo)，推動整改成效進(jìn)一步得到鞏固。制定《企石鎮(zhèn)關(guān)于落實市委第四巡察組反饋意見的整改方案》，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化工作措施，抓好工作落實。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭和“抓總”作用，在黨委會議等重要會議上認(rèn)真部署工作任務(wù)，指導(dǎo)和督促巡察整改各項任務(wù)的開展；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員全面落實“一崗雙責(zé)”，督促分管部門單位和所聯(lián)系的村（社區(qū)）逐項落實巡察整改工作任務(wù)。

　?。ㄈ﹫猿至⑿辛⒏?，深入推動巡察整改工作抓細(xì)抓實

　　細(xì)化整改任務(wù)，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究制定每個整改問題的具體整改措施、整改時限等工作內(nèi)容，進(jìn)一步提升整改成效。針對我鎮(zhèn)梳理的整改問題，實行分類管理，按照具體問題立行立改、重點問題專項整治、長期推進(jìn)工作持續(xù)深化的標(biāo)準(zhǔn)分類建立臺賬，專人負(fù)責(zé)督辦，每周梳理對賬，滾動跟蹤盤點，有力推動整改工作的部署落實，構(gòu)建“上下聯(lián)動、齊抓共管”的整改落實體系。

　?。ㄋ模┥钊氩閿[問題，認(rèn)真開好巡察整改專題民主生活會

　　按照市委工作部署，我鎮(zhèn)于2023年9月13日召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會。全體班子成員圍繞反饋的突出問題，結(jié)合自身分管工作進(jìn)行了深刻查擺，認(rèn)真開展批評和自我批評，對巡察整改工作提出了切實可行的整改措施，明確了下來的努力方向。

　　二、盯住巡察反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬╆P(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分方面

　　1.針對“‘第一議題’制度落實不力”的問題，一是堅持“第一議題”制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，堅持把黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨委會議的“第一議題”傳達(dá)部署。二是定期對黨委會議議題安排進(jìn)行自查自糾，將“第一議題”制度執(zhí)行到位。三是堅持“第一議題”與黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)分別開展，并完善黨委會議議題表、黨委會議紀(jì)要等臺賬材料。

　　2.針對“‘三重一大’制度執(zhí)行不嚴(yán)”的問題，一是自查黨委會會議紀(jì)要，對應(yīng)上未上黨委會的事項進(jìn)行倒查比對，進(jìn)一步明晰事項范圍、事項類型和決策程序依據(jù)，做好記錄以供后續(xù)對比明確。二是規(guī)范“三重一大”事項上會機(jī)制，對議事原則、議事范圍等，尤其是“三重一大”的范圍和事項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，科學(xué)議決“三重一大”等重要事項。三是組織各村（社區(qū)）、部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)議事規(guī)則和上會機(jī)制，嚴(yán)格按照程序提交審議、安排上會事項，并落實事項會議記錄。四是規(guī)范做好班子會會議記錄工作，確保每宗“三重一大”事項均過會審議并查有溯源。

　　3.針對“一些事項違規(guī)決策”的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行“分三留七”原則，在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議上明確“嚴(yán)格按照市關(guān)于征地補(bǔ)償款‘分三留七’分配原則做好我鎮(zhèn)工業(yè)商業(yè)地塊收益分配工作”。二是新修訂農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法，進(jìn)一步建立清晰明確的土地征收增值收益分配審查機(jī)制。三是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議，做通做好土地流轉(zhuǎn)、招商引資、收益補(bǔ)償政策等宣傳解讀。四是召開招標(biāo)采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步壓緊壓實招標(biāo)采購人主體責(zé)任。

　　4.針對“意識形態(tài)工作有短板”的問題，一是完善意識形態(tài)分析研判機(jī)制，推動意識形態(tài)分析研判有力落實。二是強(qiáng)化論壇活動和印刷行業(yè)監(jiān)管，要求各單位提高認(rèn)識，確保陣地安全。三是深化“一崗雙責(zé)”，深入查擺問題。四是壓實部門責(zé)任，完善民間信仰場所管理工作。

　　（二）關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)高位發(fā)展不夠有力方面

　　5.針對“經(jīng)濟(jì)底子薄弱、經(jīng)濟(jì)下行壓力大”的問題，一是推進(jìn)重大項目、增資擴(kuò)產(chǎn)項目建設(shè)，力促欣冠、鼎立等多個重大項目摘牌即動工，充分發(fā)揮重大項目的投資支撐；緊盯項目未按期開工或未建成投產(chǎn)問題，重點加快歐思科增資擴(kuò)產(chǎn)、美信變壓器、高性能導(dǎo)熱散熱等項目建設(shè)。二是護(hù)航龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過市政府“一事一議”為東莞明鑫電子有限公司協(xié)調(diào)解決歷史土地權(quán)屬變更，推進(jìn)明鑫公司在我鎮(zhèn)增資擴(kuò)產(chǎn)項目進(jìn)度。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。成立工作專班，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，多次前往項目方總部考察調(diào)研，并引進(jìn)欣冠和中日制造產(chǎn)業(yè)鏈基地等項目，明顯優(yōu)化了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　6.針對“重大產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)度滯后”的問題，一是強(qiáng)化服務(wù)保障效能，各相關(guān)部門落實專人跟進(jìn)項目工作，建立問題臺賬，實時更新進(jìn)展并協(xié)調(diào)解決難點堵點。二是建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，每月至少召開1次“小圍合”，研究解決新出現(xiàn)問題。三是落實項目履約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格對照效益投資協(xié)議、土地出讓合同的約定，通過發(fā)提醒函、主要領(lǐng)導(dǎo)約談等方式助力項目履約水平提質(zhì)增效。

　　（三）關(guān)于統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興缺乏有效措施方面

　　7.針對“集體土地被侵占情況突出”的問題，一是規(guī)范資產(chǎn)交易的表決流程和審批流程，對資產(chǎn)交易員進(jìn)行批評教育，要求嚴(yán)格按照有關(guān)交易辦法進(jìn)行資產(chǎn)交易。二是對存量及新增違法用地進(jìn)行逐宗核查，形成違法用地整改臺賬，目前計劃對符合用地條件有補(bǔ)辦基礎(chǔ)的開展補(bǔ)辦手續(xù)，不符合補(bǔ)辦條件的進(jìn)行拆除。三是屬于集體資產(chǎn)管理問題的，要求村委會與用地者解除合同，收回私下轉(zhuǎn)讓的土地。要求責(zé)任部門對涉及違法用地的進(jìn)行跟進(jìn)處理，對各村違法用地進(jìn)行查處。四是對已經(jīng)造成侵占事實的，督促村與占用方先協(xié)商參照同類土地資源出租應(yīng)獲得的租金收益，予以追繳收歸村集體所有；如協(xié)商不成的，通過法律途徑追收。

　　8.針對“空地免費(fèi)使用成為慣例”的問題，一是加強(qiáng)有關(guān)交易制度落實，規(guī)范約定對農(nóng)村集體的土地、廠房以及各種流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、其他資產(chǎn)等全部納入交易范圍，避免資產(chǎn)流失。二是排查梳理涉及空地面積較大的出租情況，合同到期前３個月內(nèi)對相關(guān)空地出租作明確的交易條件和交易價格設(shè)定。三是開展農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法及相關(guān)規(guī)定培訓(xùn)，助力交易人員政策法規(guī)水平和相關(guān)業(yè)務(wù)能力穩(wěn)步提升。

　　9.針對“閑置資源未盤活”的問題，一是及時指導(dǎo)屬地村制定閑置土地相應(yīng)出租交易方案，確定可行的出租方案對外進(jìn)行招租。二是督促閑置資源屬地村擔(dān)起主體責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)研判認(rèn)定，必要時采取有效法律措施予以解決。三是梳理農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)情況，嚴(yán)格按交易規(guī)定辦理資產(chǎn)交易。同時建立更新農(nóng)村集體廠房物業(yè)信息庫，加強(qiáng)招商信息聯(lián)動共享，精準(zhǔn)對接匹配優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　10.針對“經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長效統(tǒng)籌”的問題，一是鼓勵支持村集體盤活利用閑散、富余資金參與認(rèn)購銀信理財金融產(chǎn)品，以及在轄區(qū)內(nèi)外投資回購廠房物業(yè)，持續(xù)壯大集體資產(chǎn)。二是大力支持村集體發(fā)展集體資本運(yùn)營經(jīng)濟(jì)，在建立效益評估的前提下，通過資本投資、股權(quán)投資等方式發(fā)展生產(chǎn)性新投資項目。三是進(jìn)一步加強(qiáng)集體廠房招商聯(lián)動，建立更新農(nóng)村集體廠房物業(yè)信息庫，精準(zhǔn)對接匹配優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高租金價格水平。四是出臺“全鎮(zhèn)一盤棋”統(tǒng)籌開發(fā)招商實施辦法，加大對村獎勵激勵力度，招引更優(yōu)質(zhì)重大項目落戶，提高項目所屬村的收益分享。

　　（四）關(guān)于“兩違”管控不力方面

　　11.針對“新增違法用地較多且整改不到位”的問題，一是按照有關(guān)要求核查每一宗違法用地，形成違法用地整改臺賬，對符合用地條件的補(bǔ)辦用地手續(xù)，不符合條件的進(jìn)行拆除。二是組織農(nóng)村干部學(xué)習(xí)土地政策，提高干部群眾對土地政策的知曉率，把新增違法用地納入村干部年度考核。三是鎮(zhèn)村聯(lián)動收集違法圖斑所涉及的民房屋主信息，利用現(xiàn)行的補(bǔ)辦宅基地用地審批政策，協(xié)助宅基地違法用地屋主在限期內(nèi)完成補(bǔ)辦宅基地用地審批，進(jìn)一步完善用地手續(xù)。

　　12.針對“‘兩違’聯(lián)席會議形同虛設(shè)，違建大面積爆發(fā)”的問題，一是嚴(yán)格落實對問題農(nóng)房等違建的管控和拆除，通過兩輪拆違行動拆除嚴(yán)重違反規(guī)劃的違建民房和非民房類違建，根據(jù)航拍結(jié)果顯示，我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)新增違建農(nóng)房。其余航拍發(fā)現(xiàn)的亂搭建、臨時搭建等都嚴(yán)格按照航拍方案要求落實拆除整改，新增違建問題已經(jīng)基本控停。二是成立問題農(nóng)房分類處理小組，制定問題農(nóng)房分類消除方案，后續(xù)根據(jù)方案進(jìn)行逐步分類消除。三是理順兩違聯(lián)合執(zhí)法議事機(jī)制。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府逐步加強(qiáng)兩違聯(lián)合執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)，2023年鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開兩違專項會議12次。2023年出臺新的“兩違”執(zhí)法方案后，嚴(yán)格按照方案落實議事制度。

　　13.針對“農(nóng)房管理政策出臺遲緩且農(nóng)房批后監(jiān)管缺失”的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)房管理規(guī)定，對巡查發(fā)現(xiàn)超面積建設(shè)的違建行為實施有效制止，快速處理。二是要求各村（社區(qū)）每周報送農(nóng)房建設(shè)管理臺賬，針對已辦理施工報建的農(nóng)房實行動態(tài)化管理。三是科學(xué)劃定我鎮(zhèn)農(nóng)房禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)房依規(guī)依法建設(shè)。四是加強(qiáng)對村（社區(qū)）的農(nóng)房管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依規(guī)做好報建、審批、監(jiān)管和驗收等工作。五是加強(qiáng)日常巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超面積審批農(nóng)房，現(xiàn)場簽發(fā)停工通知書，要求限期整改。

　?。ㄎ澹?/strong>關(guān)于涉嫌“虛假”執(zhí)法方面

　　14.針對“執(zhí)法走過場”的問題，一是多次在鎮(zhèn)“兩違”聯(lián)席會議上進(jìn)行通報批評，通過以案說法對1名相關(guān)負(fù)責(zé)人員和1名執(zhí)法人員開展警示教育，并進(jìn)行約談提醒。二是重新修訂印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法實施方案以及查違控違流程，進(jìn)一步明確各村（社區(qū)）和十大主管部門職責(zé)。三是結(jié)合新修訂的聯(lián)合執(zhí)法實施方案，理順對兩違處置不力或者亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部處理規(guī)定。

　　15.針對“小產(chǎn)權(quán)房公開在售”的問題，一是對未取得報建手續(xù)的小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行封存。下來，在違建管控工作中發(fā)現(xiàn)任何涉嫌小產(chǎn)權(quán)房線索將馬上移交公安部門。對于企石鎮(zhèn)振華西一橫街小產(chǎn)權(quán)房，明確整棟建筑不予確權(quán)登記，并且在房屋征收時對整棟建筑物不予賠償。已對未出售的小產(chǎn)權(quán)房貼上封條進(jìn)行封存，對現(xiàn)場水表、電表進(jìn)行拆除，對于整層未出售的，進(jìn)行整層封存，禁止繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。二是嚴(yán)控聯(lián)戶報建和建房規(guī)模，加強(qiáng)對既有房屋的管理，加大聯(lián)合檢查力度，嚴(yán)厲查處小產(chǎn)權(quán)房違法銷售行為。

　?。?/strong>關(guān)于土地管理不合規(guī)方面

　　16.針對“臨時用地管理不到位”的問題，我鎮(zhèn)遵照有關(guān)文件規(guī)定，對臨時用地事項進(jìn)行核對，開展實地調(diào)查，對用地者進(jìn)行復(fù)墾驗收會議面談，形成整改工作臺賬，對已到期的臨時用地責(zé)令使用單位立即復(fù)耕復(fù)綠，安排專人跟進(jìn)做好驗收工作。

　　17.針對“閑置土地管理不善”的問題，我鎮(zhèn)遵照有關(guān)文件規(guī)定，整理閑置地用地臺賬，對已拿地未動工或建設(shè)面積不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行約談，對于可動工建設(shè)的督促用地單位盡快動工，加快相關(guān)審批手續(xù)辦理；對于確認(rèn)無法動工建設(shè)的土地，逐宗做好溝通協(xié)調(diào)，加快落實土地收回手續(xù)。

　　18.針對“統(tǒng)籌土地管理不合規(guī)”的問題，一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，重申農(nóng)村集體資產(chǎn)包括土地需經(jīng)集體資產(chǎn)交易平臺進(jìn)行交易的規(guī)定。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，對歷史形成的出讓流轉(zhuǎn)土地，督促指導(dǎo)村采取“協(xié)商為主、訴訟為副”的原則，通過磋商交易重新簽訂合同，對協(xié)商不一致的，督促村集體盡快采取法律途徑解決。目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地出讓已經(jīng)通過公共資源交易平臺進(jìn)行掛牌出讓，日后結(jié)合舊改工作，通過城市更新等政策落實農(nóng)村集體土地管理，并按最新的征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)完善收儲。拆舊建新地塊根據(jù)市城市更新相關(guān)政策落實，通過行政處罰補(bǔ)辦用地手續(xù)。

　?。ㄆ撸?/strong>關(guān)于責(zé)任意識有欠缺方面

　　19.針對“保密工作不到位”的問題，一是通過開展全鎮(zhèn)保密工作培訓(xùn)會議、季度例會等，以會代訓(xùn)，不斷提高保密工作人員的保密意識。二是對照有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位每半年自查一次，并將自查結(jié)果按時上報。鎮(zhèn)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合自查情況定期開展實地抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改。三是落實我鎮(zhèn)部門單位38名正職人員涉密審查工作，完善涉密人員審查表、保密承諾書等審查資料。四是對保密專項檢查發(fā)現(xiàn)問題部門及經(jīng)辦人員進(jìn)行談話提醒，加強(qiáng)相關(guān)人員保密教育。

　　20.針對“對污泥處置補(bǔ)貼審核不嚴(yán)”的問題，經(jīng)核查，產(chǎn)生該問題的主要原因是一體化運(yùn)營單位對污泥處置費(fèi)用補(bǔ)貼政策不熟悉。目前一體化運(yùn)營單位已補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用，并于企石污水處理廠內(nèi)建設(shè)污泥暫存池，對一體化項目產(chǎn)生的污泥進(jìn)行單獨(dú)貯存、單獨(dú)脫水后交由有資質(zhì)的公司處置。

　　（八）關(guān)于信訪事件久拖未決方面

　　21.針對“上訪戶不斷通過抖音等平臺實名舉報”等問題，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相關(guān)工作小組，定期召開研判會議分析問題，研究處置方案。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，妥善處置有關(guān)歷史遺留問題。三是完善長效工作機(jī)制，安排專人專責(zé)實行24小時不間斷監(jiān)控輿情，不定期對關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，在監(jiān)測到相關(guān)輿情后，第一時間轉(zhuǎn)給相關(guān)部門處置，目前暫無產(chǎn)生負(fù)面影響。

　?。ň牛?/strong>關(guān)于工作作風(fēng)不夠扎實方面

　　22.針對“綜治中心長期無人值守”的問題，一是進(jìn)一步修訂完善和細(xì)化綜治中心部門值班制度，每月編制值班安排表，組織好常駐單位及輪值單位人員按要求駐點辦公。二是組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)來訪接待值班值守的有關(guān)規(guī)定和要求。同時加強(qiáng)日常監(jiān)督，不定期對各部門參與值班值守情況進(jìn)行日常檢查，對未按要求安排人員值守的部門單位，綜合運(yùn)用提醒、約談等綜治政策工具進(jìn)行督促，確保責(zé)任落實到位。

　　23.針對“對標(biāo)對表上級的會風(fēng)要求有差距”的問題，一是迅速對照巡察反饋問題，回溯有關(guān)會議召開情況，倒查相關(guān)違反會風(fēng)人員，逐一加強(qiáng)約談教育。二是下發(fā)全鎮(zhèn)性通知，要求認(rèn)真貫徹落實市委書記關(guān)于加強(qiáng)會風(fēng)會紀(jì)管理的指示批示精神，提升會議召開質(zhì)量。三是制定完善“八不準(zhǔn)”會議紀(jì)律要求，建立會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督通報制度，將違反會風(fēng)會紀(jì)的情況在鎮(zhèn)黨委會議作通報。四是不定期開展會風(fēng)會紀(jì)專項檢查，對落實會議要求不到位、造成較大影響的，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，嚴(yán)格做好通報批評和追責(zé)問責(zé)。

　?。ㄊ?/strong>關(guān)于落實主體責(zé)任不夠扎實方面

　　24.針對“傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力不到位”等問題，一是定期研究全面從嚴(yán)治黨工作，明確責(zé)任清單，切實提升鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對全面從嚴(yán)治黨工作的思想認(rèn)識。二是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、黨員干部全面從嚴(yán)治黨專題教育等活動，各村（社區(qū)）召開“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會和巡察整改專題組織生活會，進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)黨員干部的紀(jì)律教育和警示教育。三是對黨員干部和公職人員違建問題開展初步核實工作，排查甄別問題農(nóng)房違建名單，并對相關(guān)黨員干部兩違情況進(jìn)行通報。對于違建房屋，由城管分局根據(jù)實際情況分類處置，嚴(yán)格管控。

　?。ㄊ唬?/strong>關(guān)于壓實監(jiān)督責(zé)任不夠緊實方面

　　25.針對“警示教育不夠深入”的問題，一是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班等活動，征訂并派發(fā)有關(guān)警示教育資料，進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)黨員干部的紀(jì)律教育和警示教育。二是及時將省紀(jì)委、市紀(jì)委下發(fā)的典型案例通報文件發(fā)至各村（社區(qū)）、部門單位，認(rèn)真開展以案說法警示教育。下來將選取我鎮(zhèn)典型案例編印案件通報，下發(fā)到各村（社區(qū)）、部門單位，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)警示教育。三是繼續(xù)深化紀(jì)委委員分片聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制和受處分黨員干部警示教育機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)合鎮(zhèn)駐村（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)，分別到受處分黨員干部所在黨組織召開專題警示教育會議，對有關(guān)黨員干部進(jìn)行集體廉政約談，夯實清正廉潔的思想根基。四是對巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的部門單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，要求嚴(yán)格落實巡察整改工作。

　　26.針對“線索渠道比較單一”的問題，一是充分發(fā)揮“室組地”協(xié)作區(qū)機(jī)制，強(qiáng)化線索排查力度。持續(xù)深化“紀(jì)審巡”聯(lián)動機(jī)制，積極通過監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、專項審計以及巡察工作等途徑排查收集問題線索。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立健全黨員干部涉嫌違紀(jì)違法線索互通和快速移送反饋機(jī)制，全力拓寬問題線索來源。三是認(rèn)真落實紀(jì)委委員分片聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，督促各黨組織按照工作要求每月認(rèn)真開展基層黨員干部、公職人員違紀(jì)違法問題線索排查工作，切實加強(qiáng)違紀(jì)違法問題線索的排查力度。

　　27.針對“審計監(jiān)督作用發(fā)揮不充分”的問題，我鎮(zhèn)科學(xué)制定年度審計項目計劃，壓實審計人員責(zé)任，切實提高鎮(zhèn)屬行政企事業(yè)單位和單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計覆蓋率。去除沒有獨(dú)立設(shè)賬的鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)部門單位、獨(dú)立設(shè)賬不足兩年的單位以及沒有實際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的獨(dú)立設(shè)賬單位，基本上做到了行政企事業(yè)單位五年一輪審和離任領(lǐng)導(dǎo)干部審計全覆蓋。

　　（十二）關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神不徹底方面

　　28.針對“超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房”的問題，目前已對相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒，并責(zé)成其作出書面檢討。我鎮(zhèn)已按照“高效、合理、節(jié)儉、實用”的原則，調(diào)整部門單位辦公用房布局。將超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房，調(diào)整到使用面積符合標(biāo)準(zhǔn)的辦公室，或者進(jìn)行分割改造使用，壓縮辦公面積；將超出使用人員規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦公室，由面積大的辦公室調(diào)整到面積小的辦公室；因結(jié)構(gòu)原因不宜改造的辦公用房，部門辦公室合署辦公或者增加使用人員。

　　29.針對“公車管理不到位”的問題，一是嚴(yán)格對照全鎮(zhèn)公車臺賬，要求各部門單位在每次申請使用非本單位公車或變更車輛信息前，均需征求主管部門意見，并組織專人對全鎮(zhèn)公務(wù)用車使用情況進(jìn)行檢查，確保公務(wù)用車運(yùn)行規(guī)范有序。二是組織全鎮(zhèn)各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)公務(wù)用車管理制度，加強(qiáng)對公務(wù)車輛的使用范圍、出車原則、有關(guān)紀(jì)律等方面的日常監(jiān)管，對違規(guī)行為及時通報。我鎮(zhèn)已于2023年10月開展公務(wù)用車專項檢查，暫無發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

　　30.針對“公務(wù)接待不規(guī)范”的問題，一是完善接待工作流程、優(yōu)化接待模式，規(guī)范接待公文格式。二是加強(qiáng)公務(wù)接待培訓(xùn)，不定期對各部門單位進(jìn)行公務(wù)接待培訓(xùn)。三是規(guī)范報賬流程，加強(qiáng)審批管理。四是開展公務(wù)接待專項檢查，重點對各村（社區(qū)）、各部門單位食堂是否存在提供酒水和高檔食材服務(wù)、管理不嚴(yán)造成餐飲浪費(fèi)等情況進(jìn)行檢查，杜絕鋪張浪費(fèi)。我鎮(zhèn)已于2023年10月開展公務(wù)接待專項檢查，暫無發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

　　31.針對“違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼”的問題，相關(guān)人員已退回違規(guī)領(lǐng)取的鎮(zhèn)屬企業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、交通通訊補(bǔ)貼等補(bǔ)貼，已對其進(jìn)行約談和批評教育，要求認(rèn)真反省、深刻檢討，避免類似事件再次發(fā)生。2023年9月，全鎮(zhèn)各部門單位對在編人員工資津貼補(bǔ)貼實施情況進(jìn)行全面排查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況。

　　（十三）關(guān)于基層黨組織軟弱渙散問題較突出方面

　　32.針對“違法違紀(jì)問題較多”的問題，一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)委黨校教育主陣地作用，把警示教育納入黨校重點培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)各村（社區(qū)）干部筑牢思想防線。二是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班等活動，派發(fā)有關(guān)警示教育資料，20個村（社區(qū)）召開了“兩委”班子以案為鑒以案促改警示教育專題會和巡察整改專題組織生活會，開展了4期共219名黨員干部全面從嚴(yán)治黨專題教育培訓(xùn)。三是推動落實機(jī)關(guān)與農(nóng)村干部雙向交流工作，進(jìn)一步培育農(nóng)村后備干部。四是持續(xù)完善管理制度，嚴(yán)禁農(nóng)村集體對外進(jìn)行擔(dān)保，防止隱性債務(wù)發(fā)生。

　　33.針對“工作作風(fēng)和思想跑偏”的問題，一是進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）黨組織書記、主任任期考核指標(biāo)和考評方式，以考核結(jié)果作為轉(zhuǎn)聘的硬性條件，著重突出績效導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村干部的執(zhí)行力。同時在轉(zhuǎn)聘前，加強(qiáng)職能部門審核，堅決防止“帶病”轉(zhuǎn)聘，不斷匡正選人用人風(fēng)氣。二是加強(qiáng)對轉(zhuǎn)聘干部的考核，結(jié)合平時考核和年度考核，全面真實準(zhǔn)確了解轉(zhuǎn)聘干部情況，如存在考核不合格的，及時向鎮(zhèn)黨委反映并提出相關(guān)建議。目前我鎮(zhèn)暫無新增轉(zhuǎn)聘干部。

　?。ㄊ模?/strong>關(guān)于基層黨建工作效果不佳方面

　　34.針對“培養(yǎng)兩委后備干部力度不足”的問題，一是精準(zhǔn)施策加快提高兩委干部交叉任職比例，出臺村黨組織職數(shù)調(diào)整方案，提高兩委干部交叉任職比例。二是加大村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)力度。深入開展雙向交流工作，以脫產(chǎn)半年的掛職鍛煉為抓手，切實增強(qiáng)干部實戰(zhàn)本領(lǐng)。同時注重用活用好基層治理專員隊伍，通過導(dǎo)師幫帶、定期舉辦交流分享會、培訓(xùn)班以及充分發(fā)揮基層治理指導(dǎo)團(tuán)隊的作用等激勵措施，不斷優(yōu)化基層治理專員的成長路徑。

　　35.針對“黨建引領(lǐng)村民自治不充分”的問題，一是加大培養(yǎng)教育力度，注重發(fā)展村民代表入黨，切實提高村民代表中黨員比例，每年發(fā)展一定數(shù)量的村民代表。二是指導(dǎo)村（社區(qū)）做好發(fā)展黨員工作，推薦吸收農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨，20個村（社區(qū)）確保有一定數(shù)量的入黨積極分子，每年至少發(fā)展1名黨員。三是指導(dǎo)村委會落實每個季度至少召開一次村民代表會議，組織村民代表開展有關(guān)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升村民代表參與村民自治的水平，定期組織村民代表通過實地考察、參觀交流等方式加強(qiáng)對村務(wù)和村重點項目的民主監(jiān)督。

　　36.針對“黨建要求落實不到位”的問題，一是強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)。發(fā)動全鎮(zhèn)基層黨組織圍繞有關(guān)條例文件再次開展學(xué)習(xí)研究，對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾。二是強(qiáng)化黨務(wù)指導(dǎo)。制定黨務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件、書籍等，讓黨組織對標(biāo)做好黨務(wù)工作。三是強(qiáng)化實操培訓(xùn)。開展基層黨務(wù)工作素質(zhì)提升系列培訓(xùn)班，對全鎮(zhèn)基層黨組織黨務(wù)工作者實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。四是指導(dǎo)各級黨組織做好黨費(fèi)收繳工作，督促各黨組織進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格按照規(guī)定收繳黨費(fèi)。

　　37.針對“駐點聯(lián)系群眾工作臺賬涉嫌造假”的問題，我鎮(zhèn)已于2023年8月完成工作臺賬倒查，根據(jù)受訪群眾和團(tuán)隊成員反映，駐點問題臺賬里的群眾意見建議均為駐點團(tuán)隊成員走訪記錄形成，但后續(xù)在錄入駐點系統(tǒng)過程中，部分團(tuán)隊成員沒有親自錄入問題臺賬資料，而是轉(zhuǎn)交其他人員錄入，導(dǎo)致部分意見建議存疑。我鎮(zhèn)已對存疑臺賬所屬團(tuán)隊的相關(guān)系統(tǒng)管理人員進(jìn)行了教育、培訓(xùn)。下來，我鎮(zhèn)將堅持每月在鎮(zhèn)黨委會議上通報駐點工作進(jìn)度情況，并對駐點工作及臺賬管理提出具體要求。同時，繼續(xù)加強(qiáng)對駐點工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，加強(qiáng)駐點系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駐點工作人員責(zé)任意識和能力水平。

　?。ㄊ澹?/strong>關(guān)于選人用人工作質(zhì)量不高方面

　　38.針對“隊伍建設(shè)統(tǒng)籌考慮不全面”的問題，一是加強(qiáng)對干部隊伍建設(shè)的統(tǒng)籌考慮和長遠(yuǎn)規(guī)劃，加大中層干部培養(yǎng)力度，大膽提拔使用政治成熟、作風(fēng)扎實、肯干實干的年輕干部。二是全面梳理我鎮(zhèn)中層空缺崗位，按照有關(guān)工作條例規(guī)定，結(jié)合工作實際逐步提高配備比例，補(bǔ)充配備相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位。三是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)培訓(xùn)，舉辦年輕干部培訓(xùn)班，促進(jìn)年輕干部加速成長。四是理順長期借調(diào)人員關(guān)系，目前我鎮(zhèn)借調(diào)時間超過10年的干部已基本理順編制關(guān)系，做到“人崗合一”。

　　39.針對“執(zhí)行選人用人程序不規(guī)范”的問題，一是組織人事干部常態(tài)化學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、任職試用期等相關(guān)制度規(guī)定。二是分批規(guī)范有關(guān)干部任職，制定試用期人員擬轉(zhuǎn)正工作臺賬，防止出現(xiàn)工作漏洞，同時按規(guī)定程序?qū)ο嚓P(guān)干部的任職情況進(jìn)行確定。三是全面落實廉政意見“雙簽字”要求，嚴(yán)格落實任職前公示制度，確保干部任職前實際公示日期不少于5個工作日。

　　40.針對“紀(jì)實材料和檔案管理不完善”的問題，一是組織人事干部認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求收集、撰寫、歸檔干部選拔任用紀(jì)實材料。目前在干部選拔任用中，認(rèn)真聽取選拔任用人選所屬黨組織意見，并嚴(yán)格落實集體談話制度，確保紀(jì)實材料規(guī)范、完善。二是全面規(guī)范相關(guān)會議記錄，對會議記錄人員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，按要求記錄全部與會人員發(fā)表的意見，全面真實反映議事決策全過程。三是規(guī)范檔案管理，對干部人事檔案進(jìn)行補(bǔ)充完善。目前我鎮(zhèn)已嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案任前審核制度，并如實記錄審核情況。

　?。ㄊ?/strong>關(guān)于工程領(lǐng)域全鏈條管理不科學(xué)方面

　　41.針對“多個工程涉嫌量身定做”的問題，一是召開巡察整改專題會議，強(qiáng)調(diào)工程招標(biāo)文件要依法依規(guī)制定，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)送對應(yīng)監(jiān)督部門審批、招標(biāo)所報備存檔，同意后再掛網(wǎng)。目前我鎮(zhèn)相關(guān)項目已按程序辦理招標(biāo)掛網(wǎng)。二是開展工程招投標(biāo)自查工作。強(qiáng)調(diào)所有招標(biāo)文件初稿編制完成后，項目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理經(jīng)辦人應(yīng)聯(lián)合對商務(wù)分條件設(shè)置條款進(jìn)行核查，如發(fā)現(xiàn)有“設(shè)置特定人中標(biāo)的可能性”的條款，如業(yè)績要求、獎項要求、設(shè)備要求、財務(wù)要求等，予以排除，確保更多優(yōu)質(zhì)條件的企業(yè)可以充分參與。經(jīng)全面自查，目前我鎮(zhèn)需要招投標(biāo)的項目工程商務(wù)分條件設(shè)置均嚴(yán)格按照有關(guān)要求合理設(shè)置。

　　42.針對“設(shè)計施工總承包項目違反基建程序”的問題，

　　一是嚴(yán)格按照工作程序規(guī)范工程實施流程，妥善開展東江東莞蝦公山段違法侵占河道問題清運(yùn)整改工作。二是召開專題反思會，針對巡察提出的問題進(jìn)行深刻反省，深入開展警示專題教育。三是加強(qiáng)項目負(fù)責(zé)人前期統(tǒng)籌能力。項目負(fù)責(zé)人在工程立項后，對工程推進(jìn)整個流程進(jìn)行合理排序，確保工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　43.針對“施工過程管控不到位”的問題，一是強(qiáng)化施工、監(jiān)理單位責(zé)任。要求施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格依合同辦事，認(rèn)真履職，盡量避免延期。二是對有關(guān)項目的延期情況進(jìn)行排查，依合同規(guī)定處理。針對項目負(fù)責(zé)人的延期簽證處理不到位、施工單位不重視及時簽證等問題，對參建各方加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，嚴(yán)格按施工合同辦事。三是加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度監(jiān)督。督促施工單位合理編排工期，及時組織請款，保證工程資金撥付，確保工程進(jìn)度順利進(jìn)行。

　　44.針對“履行建設(shè)工程監(jiān)管職責(zé)不到位”的問題，一是嚴(yán)格對照有關(guān)文件，要求對工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須符合法定程序，加強(qiáng)對工程責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督。二是組織學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方針、政策、法律、法規(guī)和管理業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)對工程進(jìn)度及質(zhì)量狀況的跟進(jìn)，加強(qiáng)工程驗收和工程竣工驗收過程的監(jiān)督，規(guī)范工程項目驗收及工程款結(jié)算工作。四是嚴(yán)肅問責(zé)機(jī)制，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，防止同類問題再次發(fā)生。

　?。ㄊ撸?/strong>關(guān)于政府采購工作不規(guī)范方面

　　45.針對“涉嫌設(shè)置排他性指標(biāo)”的問題，一是完善制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購置立項論證工作流程，嚴(yán)格按照采購法規(guī)定采購醫(yī)療設(shè)備。二是開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)工作交流指導(dǎo)活動，“面對面”詳細(xì)解讀上級有關(guān)法律法規(guī)及我鎮(zhèn)現(xiàn)行工程招投標(biāo)、政府采購政策文件精神，壓緊壓實招標(biāo)采購人主體責(zé)任。三是開展政府采購專題實地檢查工作，逐一建立檢查臺賬并督促單位落實好檢查發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)整改措施。

　　46.針對“未追究違約責(zé)任”的問題，一是針對環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)承包公司人員配置不足問題扣減相應(yīng)月份的養(yǎng)護(hù)費(fèi)，后續(xù)將定期核查公司人員配置。二是對環(huán)衛(wèi)機(jī)動車輛GPS追蹤儀的安裝和使用進(jìn)行核對檢查。目前我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛已完成GPS追蹤儀配置21輛，100%全部安裝完畢。三是按合同約定核減環(huán)衛(wèi)項目承包費(fèi)用，安排專人負(fù)責(zé)請款流程管理，并對工作進(jìn)度進(jìn)行績效考核。

　　47.針對“救災(zāi)物資儲備工作滯后”的問題，一是制定救災(zāi)物資管理制度，加強(qiáng)物資儲備管理及相關(guān)工作，確保救災(zāi)物資儲備工作落到實處。二是參照其他鎮(zhèn)街工作經(jīng)驗及做法，對食品、藥品和飲用水開展代儲工作，按規(guī)定簽訂代儲協(xié)議。目前我鎮(zhèn)已按規(guī)定于2023年8月分別與東莞市企石豐多盛百貨店、東莞市嘉榮商超市有限公司企石振華店簽訂應(yīng)急物資代儲協(xié)議書。

　?。ㄊ耍?/strong>關(guān)于財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格方面

　　48.針對“應(yīng)收應(yīng)付賬款管理不規(guī)范”的問題，一是增強(qiáng)“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識，對長期掛賬問題，要求單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格控制單位借款規(guī)模，把清理往來款納入自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是梳理全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的應(yīng)付未付款情況，督促各行政事業(yè)單位按照權(quán)責(zé)發(fā)生制對相關(guān)應(yīng)付賬款進(jìn)行計提掛賬處理。三是加大財務(wù)監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)各單位進(jìn)一步規(guī)范會計核算，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定。      

　　49.針對“票據(jù)管理不規(guī)范”的問題，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位已從2023年5月1日起全面停用并回收東莞市企石鎮(zhèn)結(jié)算收據(jù)，嚴(yán)格按照票據(jù)管理的要求全面使用財政電子票據(jù)。自實行財政電子票據(jù)上線后，各行政事業(yè)單位使用電子票據(jù)前需完成線上教程學(xué)習(xí)。為強(qiáng)化財政電子票據(jù)使用，明確專人跟蹤收集并及時解答有關(guān)單位的用票疑難問題，確保各行政事業(yè)單位依法依規(guī)使用財政票據(jù)。目前我鎮(zhèn)已完成各用票單位電子票據(jù)系統(tǒng)申請，全面規(guī)范了用票流程。                                                                               

　　50.針對“現(xiàn)金管理不規(guī)范”的問題，一是嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理相關(guān)規(guī)定，堅決杜絕大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象，督促各單位嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行，并按公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算有關(guān)要求執(zhí)行相關(guān)支付工作。二是加大財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理。   

　　51.針對“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題，一是規(guī)范固定資產(chǎn)管理，督促各單位對“在建工程”科目進(jìn)行梳理及核實，并要求有關(guān)單位整理好竣工財務(wù)決算等資料進(jìn)行固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)，及時調(diào)減重復(fù)核算的工程費(fèi)用科目。二是加大財務(wù)監(jiān)督檢查力度和開展財務(wù)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促各單位對完工工程及時做好固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)工作。

　　52.針對“工會經(jīng)費(fèi)管理不到位”的問題，我鎮(zhèn)已于2023年9月完成機(jī)關(guān)工會在職會員2019年至2022年會費(fèi)的收取。已將“一次性節(jié)日慰問額度”支出納入當(dāng)年度預(yù)算項目，并督促財務(wù)人員加強(qiáng)財務(wù)知識學(xué)習(xí)，做好預(yù)決算工作，規(guī)范管理工會經(jīng)費(fèi)。已通過問卷調(diào)查的形式征求全體會員關(guān)于蛋糕店選點的意見，2023年8月將問卷調(diào)查結(jié)果提交機(jī)關(guān)工會本級委員會全體委員會議討論通過，形成會議紀(jì)要，并將最終結(jié)果向全體會員公示后執(zhí)行。

　　53.針對“違規(guī)收受香油錢且未進(jìn)行監(jiān)管”的問題，一是及時撤下黃大仙廟的香油箱及類似器皿。二是在黃大仙廟內(nèi)明顯的位置張貼告示，并在黃大仙公園處設(shè)置大喇叭，重復(fù)循環(huán)播放國語粵語雙語勸導(dǎo)音頻，提醒群眾和游客切勿投放香油錢。三是組織廟務(wù)員加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，全力勸阻勸導(dǎo)群眾和游客共同遵守廟內(nèi)規(guī)定。目前已將相關(guān)款項通過正規(guī)流程捐贈至東莞市企石慈善基金會依法依規(guī)使用。

　?。ㄊ牛?/strong>關(guān)于鎮(zhèn)屬企業(yè)管理不規(guī)范方面

　　54.針對“資產(chǎn)管理不到位”的問題，一是立行立改，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)原長途客運(yùn)站地塊出租方案已通過鎮(zhèn)黨委會審定，目前已成功出租。已梳理出鎮(zhèn)屬企業(yè)借用給相關(guān)鎮(zhèn)屬部門單位作為辦公場所的面積，與相關(guān)鎮(zhèn)屬部門單位簽訂租賃合同，并收取租金。二是對鎮(zhèn)屬企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行約談和批評教育，要求其認(rèn)真反省，并作出深刻檢討。三是嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)最新出臺的鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法等文件規(guī)定，并加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　55.針對“應(yīng)收款長期掛賬”的問題，一是立行立改，全面統(tǒng)計核實我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)未及時追收應(yīng)收款數(shù)額，已對長期掛賬的應(yīng)收款進(jìn)行分門別類梳理，并制定相應(yīng)的處理措施。二是制定完善鎮(zhèn)屬企業(yè)現(xiàn)有管理制度，組織鎮(zhèn)屬企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部政策法規(guī)學(xué)習(xí)和檢討，同時成立應(yīng)收款追收小組，對欠款開展追收工作。

　　56.針對“未依法納稅”的問題，一是對財政結(jié)算票據(jù)進(jìn)行封存，對使用結(jié)算票據(jù)進(jìn)行收款所產(chǎn)生的各項稅費(fèi)進(jìn)行精確核算，制定針對相關(guān)稅費(fèi)的繳納計劃。二是對鎮(zhèn)屬企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行約談和批評教育，要求限時完成補(bǔ)繳稅費(fèi)計劃。三是責(zé)成鎮(zhèn)屬企業(yè)建立自印票據(jù)管理制度和財務(wù)管理制度，對財務(wù)人員加強(qiáng)稅收政策培訓(xùn)。目前相關(guān)鎮(zhèn)屬企業(yè)已于2023年10月完成稅費(fèi)補(bǔ)繳。

　　57.針對“鎮(zhèn)政府向鎮(zhèn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用”的問題，一是立行立改，由鎮(zhèn)財政分局統(tǒng)籌向鎮(zhèn)人民政府提出申請，向鎮(zhèn)屬企業(yè)支付代政府職能部門履行職責(zé)的費(fèi)用。二是對鎮(zhèn)屬企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行約談和批評教育，要求其做好款項退回工作。三是加強(qiáng)財務(wù)管理制度和廉潔學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實企石鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬企業(yè)改革工作方案有關(guān)要求。2023年1月1日起我鎮(zhèn)已不再支付類似性質(zhì)的轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，鎮(zhèn)財政已于2023年10月向鎮(zhèn)屬企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。

　　58.針對“財務(wù)檔案管理有漏洞”的問題，一是立行立改，已將鎮(zhèn)屬企業(yè)食品公司有關(guān)會計記賬憑證和會計賬簿重新打印。同時制定財務(wù)檔案管理制度，加大檔案室硬件設(shè)施建設(shè)投入，規(guī)范會計憑證等財務(wù)資料歸檔和使用。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并對相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行約談和批評教育，要求其加強(qiáng)相關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)。三是開展鎮(zhèn)屬企業(yè)全體工作人員檔案制度、財務(wù)制度專題教育培訓(xùn)，加強(qiáng)財務(wù)人員對檔案管理制度的學(xué)習(xí)，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　（二十）關(guān)于巡察指出問題整改不到位方面

　　59.針對“2019年巡察反饋65條問題，本輪巡察發(fā)現(xiàn)同類問題依然存在的有21個”的問題。本輪巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)依然存在的21個同類問題中，已完成整改的有19項，剩余2項工作“新增違法用地較多且整改不到位”、“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”正在整改中，已制定相關(guān)整改措施，切實抓好問題整改工作。

　　（二十一）關(guān)于審計披露問題未整改方面

　　60.針對“2020年市鄉(xiāng)村振興專項審計指出企石鎮(zhèn)存在問題8項”的問題，我鎮(zhèn)根據(jù)最新國土空間規(guī)劃，落實完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目補(bǔ)建地塊選址、規(guī)劃設(shè)計工作，計劃于2024年實施建設(shè)。針對“審計發(fā)現(xiàn)問題未完成整改”的問題，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會議、全鎮(zhèn)審計工作會議、經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村應(yīng)收款等問題的整改工作進(jìn)行調(diào)度布置，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任。鎮(zhèn)審計辦組成工作組，深入相關(guān)村（社區(qū)）、部門單位協(xié)調(diào)督導(dǎo)審計整改工作，并將未整改的102個問題發(fā)函至相關(guān)村（社區(qū)）、部門單位和業(yè)務(wù)主管部門，嚴(yán)格督促抓好相關(guān)問題的整改工作。

　　（二十二）關(guān)于黨的引領(lǐng)作用不強(qiáng)方面

　　61.針對“7個村黨委（黨總支）落實第一議題制度不夠扎實”等問題，2023年8月，我鎮(zhèn)針對村（社區(qū)）開展黨務(wù)知識培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實“四議兩公開”、第一議題等制度，要求規(guī)范開好組織生活會并完整地做好會議記錄。2023年9月，針對20個村（社區(qū)）的組織委員、黨建組織員開展組工干部集中學(xué)習(xí)，要求嚴(yán)格落實好第一議題制度。2023年以來已持續(xù)每月整理匯編一份學(xué)習(xí)參考材料供各級黨組織作為三會一課和主題黨日活動的第一議題學(xué)習(xí)資料。

　　62.針對“巡察反饋問題整改不到位”的問題，一是由相關(guān)村立即梳理應(yīng)收賬款，形成管理臺賬，并加強(qiáng)部門會商，對有關(guān)地塊轉(zhuǎn)讓、建筑牌照出租的有效性進(jìn)行認(rèn)定，對權(quán)限及欠款進(jìn)行訴訟追討。二是印發(fā)通知督促村集體定期梳理債權(quán)情況，定期函證核實，按計劃開展集中追收，對欠款數(shù)額較大或拖欠時間較長的債權(quán)，及時采取法律途徑追收。三是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體涉及土地出讓出租、擔(dān)保抵押等重大事項必須嚴(yán)格按規(guī)定履行民主決策及上報審查程序。四是結(jié)合新修訂的干部薪酬方案，對應(yīng)收款追收和壞賬核銷納入村集體班子年度考核，與農(nóng)村干部年度薪酬掛鉤。

　　63.針對“審計反饋問題整改不到位”的問題，一是加強(qiáng)督導(dǎo)，組成工作組深入相關(guān)村協(xié)調(diào)督導(dǎo)整改工作，已下發(fā)整改督辦函督促相關(guān)村抓好整改。二是制定整改工作方案，推動村集體負(fù)擔(dān)村民社保費(fèi)及醫(yī)保費(fèi)脫鉤。三是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議，明確村民個人部分的社保費(fèi)和醫(yī)保費(fèi)應(yīng)由個人自行承擔(dān)的規(guī)定。

　?。ǘ?/strong>關(guān)于“三資”管理不規(guī)范方面

　　64.針對“財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題，一是加強(qiáng)對相關(guān)村集體資金收支指導(dǎo)檢查，督促各村嚴(yán)格按照資金收付規(guī)定辦理結(jié)算，明確收支兩條線，避免出現(xiàn)大額現(xiàn)金收支問題發(fā)生。二是加強(qiáng)費(fèi)用報銷管理，指導(dǎo)督促各村嚴(yán)格審查票據(jù)，嚴(yán)把支出審核關(guān)，對誤餐開支、茶葉費(fèi)開支結(jié)合工作實際、經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行必要性和性價比核實，確保每筆開支合理合規(guī)。三是組織財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)制度專題培訓(xùn)，提高隊伍整體的專業(yè)素養(yǎng)。經(jīng)檢查，目前我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)坐收坐支的情況。

　　65.針對“6個村資產(chǎn)交易不合規(guī)”的問題，一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行交易程序，對不符合交易程序的交易事項予以退回，進(jìn)一步規(guī)范交易流程和補(bǔ)充完善有關(guān)項目地塊交易手續(xù)。二是及時收回逾期占用的物業(yè)租金，對于合同到期未及時交易仍然占用物業(yè)的情況，嚴(yán)格按原合同最后一個月租金計收逾期租金。三是定期組織村級交易人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)從立項申請到交易完成等全流程都應(yīng)嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)檢查，目前我鎮(zhèn)村資產(chǎn)交易沒有發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的情況。

　　66.針對“6個村執(zhí)行民主決策制度不嚴(yán)格”的問題，一是指導(dǎo)督促村集體嚴(yán)格按照有關(guān)集體資產(chǎn)管理實施辦法關(guān)于民主決策權(quán)限的規(guī)定，做好股東大會、股東代表會議、理事會權(quán)限表決事項，規(guī)范農(nóng)村集體決策審查機(jī)制。二是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村干部巡察反饋問題整改工作會議，制定決策權(quán)限圖表，提高農(nóng)村干部的決策管理水平。三是定期對各村開展財務(wù)監(jiān)督檢查工作，重點檢查重大民主決策事項的決策程序是否合規(guī)。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和“四議兩公開”制度，通過“四議兩公開”程序決策實施村級重大事項。

　　67.針對“違規(guī)拆分工程”的問題，一是進(jìn)一步明確工程建設(shè)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，要求對同類別同地點同時點工程不得分開發(fā)包，嚴(yán)禁肢解拆分工程。二是定期對相關(guān)村建設(shè)工程問題整改情況進(jìn)行跟蹤，及時指導(dǎo)和督促村依法依規(guī)加快處理，嚴(yán)格落實推動村集體履行民主決策程序和重大事項審查制度。三是組織全鎮(zhèn)相關(guān)村干部和財務(wù)人員進(jìn)行工程建設(shè)管理培訓(xùn)，明確工程建設(shè)辦理流程圖和民主表決要求。四是將建設(shè)工程管理納入村集體班子年度考核，對工程建設(shè)未履行民主表決的村干部按考核結(jié)果扣減其報酬。經(jīng)檢查，目前我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)拆分工程的情況。已由駐村分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行談話提醒，由村（社區(qū)）黨組織書記對分管工程的兩委干部進(jìn)行批評教育，并寫書面檢討。

　　三、下一步工作計劃

　?。ㄒ唬﹫猿痔岣哒握疚?，增強(qiáng)抓整改的自覺性。要深刻認(rèn)識巡察反饋意見的重要作用和重大意義，不斷增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任。以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，堅定不移、不折不扣抓好巡察整改各項工作，自覺把抓巡察問題整改作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，作為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的考驗，作為檢驗黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的標(biāo)尺，以堅決改、全面改、徹底改的決心和態(tài)度切實抓好我鎮(zhèn)巡察整改工作。

　　（二）堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。巡察整改沒有完成時，只有進(jìn)行時。要堅持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第四巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。對完成的整改事項，要適時開展巡察問題整改落實情況“回頭看”，鞏固已有成效。對難點問題、傾向性問題以及重點領(lǐng)域、重要部門多殺“回馬槍”，既檢查督促整改落實又著力發(fā)現(xiàn)新問題，抓整改、防反彈、去存量、遏增量。

　?。ㄈ﹫猿朱柟陶某晒?，推動高質(zhì)量發(fā)展。要嚴(yán)格按照上級決策部署，全面貫徹落實黨的二十大精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重點難點，更加奮發(fā)有為抓好各項工作，把抓好巡察整改作為推動企石高質(zhì)量發(fā)展的難得機(jī)遇，把抓好巡察整改與完成全年各項目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，努力用好巡察成果、擴(kuò)大整改效應(yīng)，把企石的每一項工作抓細(xì)、抓實、抓好，合力書寫企石跨越發(fā)展新篇章，推動企石在新賽道、新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話86661001；郵政信箱：東莞市企石鎮(zhèn)寶石路1號企石鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦；郵政編碼：523500。

　　中共企石鎮(zhèn)委員會

　　2024年2月6日