根據市委巡察工作統一部署,2023年6月20日至2023年7月20日,市委第七巡察組對橋頭鎮(zhèn)石水口村黨委開展了農村集體“三資”管理專項巡察和巡察“回頭看”。9月5日,市委巡察組將巡察情況向石水口村黨委作了反饋。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。
為全面做好巡察整改工作,石水口村“兩委”班子成員迅速深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感、使命感,并于2023年9月8日組織召開了專題會議,傳達了市委第七巡察組巡察我村反饋意見,初步研究部署了整改落實工作。
針對巡察組的反饋意見和鎮(zhèn)委工作要求,2023年9月8日,村黨委結合工作實際,成立了落實巡察反饋意見整改工作領導小組,認真研究制定整改工作方案,分細項建立整改臺賬,明確了整改措施、整改期限和整改責任人。9月27日,村黨委按照鎮(zhèn)委要求,召開了以案為鑒以案促改警示教育專題會暨巡察整改專題組織生活會,緊扣巡察反饋的11個問題,認真對照查擺,深刻剖析原因,逐一明確整改措施、步驟。11月6日村黨委召開會議對現階段巡察整改落實的推進情況進行小結分析,并對進一步加快巡察整改工作進行了研究部署。
期間,村黨委嚴格按照整改工作方案和巡察反饋意見建立整改臺賬,全面落實整改措施,規(guī)范管理,定期研究巡察整改工作進度,加強與業(yè)務部門聯動,確保巡察整改工作落到實處。
二、盯住巡察反饋問題,逐條逐項真改實改,巡察整改工作取得階段性成效。
1.針對“民主決策和監(jiān)管機制落實不到位”的問題。我村于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議,明確嚴格執(zhí)行《東莞市農村(社區(qū))集體資產管理實施辦法》規(guī)定。由2023年9月起,村集體經濟會議會計主管均有參加,出席率達100%。這更有效強化了民主決策和監(jiān)管機制的作用。關于落實‘四議兩公開’制度”問題,因該制度于2023年5月份出臺,此前的相關事項按原制度執(zhí)行。我村在9月8日召開的巡察反饋整改工作會議上,組織村“兩委”成員共同學習《東組通〔2018〕31號 中共東莞市委組織部 東莞市民政局 東莞市農業(yè)局關于印發(fā)<村(社區(qū))黨工委、村(居)委會、經聯社職責清單>的通知》,于9月18日組織全體黨委委員學習鎮(zhèn)黨建辦下發(fā)的《關于嚴格落實“四議兩公開”制度的通知》,黨員干部、工作人員對黨群聯席會議工作的認知和重視度都得到有力的提高;黨委書記莫文輝提出黨群聯席會議應以黨建辦這邊為工作主導,注意做好每次會議工作的跟進,并逐步完善黨員簽到表、村民(股東)代表簽到表、表決情況記錄表等材料,對于缺失的表決表材料進行翻查及補充;2023年第四季度的黨群聯席會議于12月14日召開,本次會議嚴格按照要求落實簽到、記錄應到會人數和實到會人數和做好表決企業(yè)減租相關事宜的表決記錄;下來,我村將進一步壓實我村黨群聯席會議工作,完善做好每個季度的黨群聯席會議決議資料。目前此問題已完成整改。
2.針對“應收賬款追收不力”的問題。9月11日我村召開財務室人員專題會議,對拖欠較長時間的應收賬款進行分類,對可收回的加強追收力度,在12月對所有應收未收資金已發(fā)出催收欠款通知書,同時已向法院起訴的有3筆(明記廠、進豐廠、林良振),涉及金額141.78萬元人民幣。對已明確無法收回的壞賬,計劃于2024年內經民主決策程序后,進行壞賬核銷賬務處理。應收賬款的筆數與金額對比巡察期間均有所下降。由9月份起,通過兩委干部分工以及經濟辦人員落戶追繳后,截至2024年9月27日止,已收回應收未收資金989.55萬元。目前,3個月以上應收賬款共39筆,涉及金額共2519.86萬元,涉及鎮(zhèn)政府、企業(yè)、個人欠款分別有4筆、19筆、16筆,涉及金額129.15萬元、2155.41萬元、235.3萬元。目前此問題已完成整改。
3.針對“合同管理不規(guī)范的問題”的問題。我村于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議,會上剖析了存在合同管理不規(guī)范問題的原因,要求村建辦負責合同管理的工作人員,要加強業(yè)務學習,并嚴格執(zhí)行《東莞市農村(社區(qū))集體資產管理實施辦法》規(guī)定,集體經濟組織對外發(fā)生經濟活動,除即時結清外,應以該集體經濟組織名義,由理事長或其書面授權的委托人與對方簽訂書面合同。9月12日,我村組織村建辦莫玉堂、莫灝彬兩名工作人員,重點學習了合同管理辦法等業(yè)務知識,并要求工作人員定期更新學習業(yè)務知識,確保規(guī)范合同管理。9月以來,我村共簽訂了7份工程類合同,未再出現合同管理不規(guī)范的情況。目前此問題已完成整改。
4.針對“未按規(guī)定上平臺交易”的問題。巡察反饋未按規(guī)定上平臺交易的問題,是指我村整改歷史遺留問題合同的事項,該事項已分別在2020年7-9月期間經理事會民主決策完成整改。此后至今,我村嚴格執(zhí)行《東莞市農村(社區(qū))集體資產交易辦法》,現時村集體所有資產交易均按規(guī)定通過農村集體資產交易平臺開展,未出現違規(guī)交易行為。于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議上加強認識和學習,繼續(xù)按規(guī)定做好集體資產的交易工作,保障集體經濟效益。目前此問題已完成整改。
5.針對“存在資產閑置浪費”的問題。我村于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議,要求財務要舉一反三,即日排查是否還存在閑置資源,并建立資產閑置排查臺賬,及時利用或處理。當前校車已完成車輛報廢手續(xù)。同時,目前我村已建立好資產閑置排查臺賬,暫未發(fā)現閑置資產。此問題已完成整改。
6.針對“資產未作賬務處理”的問題,我村于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議,會上剖析了資產未作財務處理的原因,現已完成整改,在2023年6月已將石水口村市場旁邊商鋪盤盈歸村集體所有,面積1993.85平方米,資產價值155.87萬元。會議中要求財務人員今后需及時進行賬務處理,并由會計主管做好日常監(jiān)管。此問題已完成整改。
7.針對“廠房違規(guī)轉租、分租”的問題。我村由經濟辦牽頭,積極聯系承租方,于2023年6月分別對石水口村禾石路10號、橋頭鎮(zhèn)東深路石水口段52號的承租方簽訂三方協議,完成整改違規(guī)轉租。剩余橋頭鎮(zhèn)蓮湖路1360號在2024年6月清退、橋頭鎮(zhèn)東深路石水口段42號在2023年12月清退,目前已全部清退完畢,在整改期限內已完成整改。落實市、鎮(zhèn)清退二手房東廠房違規(guī)轉租分租的工作。此問題已完成整改。
8.針對“工程實施程序不規(guī)范”的問題。我村于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議,會上剖析了存在工程實施程序問題的原因,要求村建工作人員加強業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行《東莞市農村(社區(qū))集體資產交易辦法》、《橋頭鎮(zhèn)農村(社區(qū))集體建設工程及項目采購招標投標管理辦法試行》等規(guī)定,做好民主決策、預算等程序,規(guī)范工程管理。9月13日,我村組織村建辦莫玉堂、莫翰彬兩名工作人員,重點學習了有關工程實施程序的業(yè)務知識,強調日后對工程相關資料要按要求填寫好,并由財務主管做好日常監(jiān)督。9月以來,我村共簽訂了7份工程類合同,未再出現合同實施程序不規(guī)范的情況。此問題已完成整改。
9.針對“工程招投標管理不規(guī)范”的問題。我村于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議,會上剖析了存在工程實施程序問題的原因,要求村建工作人員加強業(yè)務培訓,嚴格執(zhí)行《關于加強農村(社區(qū))集體經濟組織固定資產和建設工程管理的意見》、《橋頭鎮(zhèn)農村(社區(qū))集體建設工程及項目采購招標投標管理辦法試行》等規(guī)定,9月13日,我村組織村建辦莫玉堂、莫翰彬兩名工作人員,重點學習了有關工程招標管理的業(yè)務知識,并由財務主管做好日常監(jiān)督,進一步規(guī)范工程招投標管理工作。此問題已完成整改。
10.針對“嶺廈小組‘三資’管理不完善”的問題。關于嶺廈小組新圍聚福路40號前泥地鋪水泥,于2023年7月份結轉至固定資產。9月11日,嶺廈經濟社組織村建辦干部及會計兩名工作人員,重點學習了有關工程招標管理的業(yè)務知識,并要求嚴格執(zhí)行《關于加強農村(社區(qū))集體經濟組織固定資產和建設工程管理的意見》、《橋頭鎮(zhèn)農村(社區(qū))集體建設工程及項目采購招標投標管理辦法試行》等規(guī)定,由財務主管做好日常監(jiān)督。關于重大事項未報鎮(zhèn)審查。嶺廈小組于2023年2月24日墊付東莞市聯合泵車租賃有限公司(已倒閉)工人工資527038元,于2023年3月22日代發(fā)東莞市聯合泵車租賃有限公司工人工資1086250元,東莞第三人民法院于2023年9月4日撥回153642.89元的部分代付工資,于2023年12月6日撥回29157.26元的部分代付工資,于2024年2月1日撥回225722.19元的部分代付工資,于2024年9月18日撥回剩余的1204765.66元的代付工資,我社己全額收回代付工資。此問題已完成整改。
11.針對“審計問題整改不到位”的問題。我村于9月8日組織“兩委”干部召開了巡察反饋問題整改專項工作會議,今后在每年的第四季度做好與慶安廠簽訂上交收益的相關協議并經理事會民主決策,作為收益依據。慶安廠未收的2022年收益50萬元,于7月底前已收回?,F我社于2023年12月29日與慶安廠簽訂了上繳收益協議書。此問題已完成整改。
三、下一步工作計劃
目前,我村集中整改取得了一定成效,下來我村將進一步強化村黨委的領導,落實整改工作主體責任,把集中整改和常態(tài)堅持結合起來,把集中整改工作成效轉化成推動石水口村高質量發(fā)展的動力,讓廣大群眾確實感受到巡察整改帶來的新作風、新氣象。
(一)加強思想認識、提高政治站位,切實做好巡察整改工作。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,切實提高政治站位,增強抓好巡察整改的責任感、使命感,全面落實整改措施,規(guī)范管理,定期研究巡察整改工作進度,加強與業(yè)務部門聯動,確保巡察整改工作落到實處
(二)堅持做好巡察整改工作,確保問題全部落實整改。認真對照查擺問題,深刻剖析原因,分細項建立整改臺賬,明確整改措施、整改期限和整改責任人,逐一明確整改措施、步驟,對需要長期整改的任務,要分階段明確目標,緊盯不放,及時對巡察整改工作進行“回頭看”,制定有效的整改方案,確保問題全部整改到位。
(三)建章立制常態(tài)整改,建立長期有效的機制。持續(xù)推進常態(tài)化整改,對已完成的整改任務,著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈;對已經出現的問題,要堅持舉一反三,把解決突出問題與提升治理能力結合起來,創(chuàng)新思路舉措,健全制度機制,進而助力推動石水口村高質量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0769-83344761;電子郵箱:157290117@qq.com;郵政信箱: 石水口村委會;郵政編碼:523528。
中國共產黨石水口村委員會
2024年10月8日
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