根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第七巡察組對橋頭鎮(zhèn)田頭角村黨總支開展了農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察和巡察“回頭看”。9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　（一）明確職責，強化責任擔當

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作和視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞市委第七巡察組反饋意見要求，2023年9月26日召開巡察整改專題組織生活會，討論制定整改方案，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，確保巡察反饋意見在我村全面整改落實到位；切實加強領導班子和干部隊伍建設，推進全面從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力實現(xiàn)全村工作全面發(fā)展、干部清正廉潔、作風規(guī)范務實。

　?。ǘ┘訌娎碚搶W習，堅持問題導向

　　深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設、力戒形式主義官僚主義，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去的要求，堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展”的巡視方針，堅持問題導向，著力整治不擔當、不作為、不負責的“軟骨病”，敢于“唱黑臉”、動真格，推動管黨治黨嚴起來實起來硬起來。

　?。ㄈ┞鋵嵳?，鞏固成效

　　通過整改落實巡察組反饋的意見要求，一是全面徹底整改。狠抓各項整改落實工作，責任到人，村黨總支共同確保各項整改任務落實到位。二是不斷增強政治意識、憂患意識、責任意識、大局意識，把整改落實工作擺在更加突出的位置，嚴格按照整改工作方案確定的時間進度緊抓不放。堅持目標不變、力度不減，對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。三是建立有效機制。破舊立新、糾建并進，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的巡察整改長效制度體系，持續(xù)推進整改常態(tài)化、長效化。

　　二、盯住巡察反饋問題，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　1.針對“資金使用管理不規(guī)范”的問題。一是田頭角村黨總支2023年9月13日組織“兩委”、財務辦工作人員，召開專題會議，初步研判分析原因，對財糧文書及相關人員進行談話提醒。二是2023年9月26日召開巡察整改專題組織生活會，對分管“兩委”進行批評教育，深刻剖析資金使用管理不規(guī)范的主要原因：“兩委”及財務辦工作人員對相關財務制度執(zhí)行不嚴，對現(xiàn)金收支制度執(zhí)行不到位，分管“兩委”承認錯誤，作反省檢討。三是2023年9月20日，組織“兩委”和財務辦工作人員集中學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施細則》和《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施細則》等相關文件，加強財務人員基礎知識、法律法規(guī)等方面的培訓，全面提升財務人員的素質(zhì)。四是2022年8月29日經(jīng)理事會、股東代表表決通過《橋頭鎮(zhèn)田頭角股份經(jīng)濟聯(lián)合社內(nèi)部控制制度》后，田頭角股份經(jīng)聯(lián)社嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，對資金使用管理不規(guī)范已完成整改，自2022年8月29日起無再出現(xiàn)類似問題情況。

　　2.針對“應收賬款追收不力”的問題。一是田頭角村黨總支2023年9月13日組織“兩委”、財務辦工作人員，召開專題會議，初步研判分析原因，對“兩委”集體進行談話提醒。二是2023年9月26日召開巡察整改專題組織生活會，對分管“兩委”進行批評教育，深刻剖析應收款拖欠時間長的主要原因：“兩委”在債權(quán)管理、追收應收款的工作上有待加強，對集體資產(chǎn)風險認識較為淡薄，分管“兩委”承認錯誤，作反省檢討。三是嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。將加強村債權(quán)管理作為促進村組集體經(jīng)濟健康發(fā)展的重要任務和抓手，進一步提高債權(quán)管理水平、加大應收款追收力度，切實維護集體資產(chǎn)安全，提高集體經(jīng)濟效益。四是為了減少集體利益損失，針對1-3年賬齡欠款1筆306.83萬元（人民幣，下同），我村已于2023年4月23日、2023年10月10日向財政分局發(fā)送催收函。針對一年以內(nèi)應收款1筆16.92萬元，2022年9月27日我村經(jīng)聯(lián)社單方面與東莞市橋頭富金塑膠五金加工廠終止廠房租賃合同，委托廣東東方昆侖（東莞）律師事務所全權(quán)代理我經(jīng)聯(lián)社與東莞市橋頭富金塑膠五金加工廠租賃合同糾紛一案。2023年5月23日經(jīng)東莞市第三人民法院判決，以租賃保證金13.2萬元抵扣占用使用費，被告東莞市橋頭富金塑膠五金加工廠、王金奎于2023年7月10日前向原告東莞市橋頭鎮(zhèn)田頭角股份經(jīng)濟聯(lián)合社支付租賃物占有使用費37237.6元。2023年9月25日，田頭角經(jīng)聯(lián)社已向律師申請法院強制執(zhí)行。2024年4月1日，經(jīng)法院強制執(zhí)行收回8146.45元。

　　3.針對“未嚴格落實‘四議兩公開’決策制度”的問題。一是田頭角村黨總支2023年9月13日組織“兩委”、黨建辦工作人員，召開專題會議，初步研判分析原因，對組織委員進行談話提醒。二是2023年9月26日召開巡察整改專題組織生活會，對分管“兩委”進行批評教育，深刻剖析主要原因：“兩委”缺乏決策規(guī)范意識，黨建辦工作人員執(zhí)行力不足，分管“兩委”承認錯誤，作反省檢討。三是2023年9月27日，“兩委”及黨建辦工作人員集中學習“四議兩公開”等決策制度，積極與黨建部門溝通交流，明確統(tǒng)一記錄規(guī)范，向優(yōu)秀村（社區(qū)）學習，加強相關制度學習，舉一反三，將黨建工作規(guī)范化。

　　4.針對“資產(chǎn)‘家底’不清，固定資產(chǎn)未按規(guī)定進行盤點，已報廢資產(chǎn)未及時核銷”的問題。一是田頭角村黨總支2023年9月13日組織“兩委”、財務辦工作人員，召開專題會議，初步研判分析原因，對財糧文書及相關人員進行談話提醒。二是2023年9月26日召開巡察整改專題組織生活會，對分管“兩委”進行批評教育，深刻剖析主要原因：“兩委”缺乏農(nóng)村集體資產(chǎn)管理相關制度教育培訓，思想上不重視，分管“兩委”承認錯誤，作反省檢討。三是經(jīng)“兩委”班子討論擬定相關規(guī)章制度，田頭角股份經(jīng)聯(lián)社建立健全《橋頭鎮(zhèn)田頭角村固定資產(chǎn)盤點制度》，每年定期對集體資產(chǎn)進行盤點、清算及核查。四是巡察期間，立行立改。2023年7月，田頭角股份經(jīng)聯(lián)社對賬面現(xiàn)存295項固定資產(chǎn)實地盤點清查，核對賬實，發(fā)現(xiàn)已報廢或不存在固定資產(chǎn)26個，總原值為505324元，累計折舊78501.98元，清理凈值為426822.02元，田頭角股份經(jīng)聯(lián)社已于11月底對以上固定資產(chǎn)清理處置完畢。

　　5.針對“資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴”的問題。一是田頭角村黨總支2023年9月13日組織“兩委”、財務辦工作人員，召開專題會議，初步研判分析原因，對財糧文書及相關人員進行談話提醒。二是2023年9月26日召開巡察整改專題組織生活會，對分管“兩委”進行批評教育，深刻剖析資產(chǎn)交易管理制度執(zhí)行不嚴的主要原因：“兩委”對維護集體資產(chǎn)的懈怠麻痹，只管收取租金，缺乏責任感，對集體資產(chǎn)交易等各項環(huán)節(jié)沒有嚴格把關，分管“兩委”承認錯誤，作反省檢討。三是2023年9月20日，“兩委”班子和財務辦全體工作人員，集中學習《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》、《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》等相關文件的學習，提升集體資產(chǎn)交易的各項知識水平，加強集體資產(chǎn)交易的管理力度，按鎮(zhèn)主管部門的工作指引，在原資產(chǎn)物業(yè)租賃合同到期前6個月提交立項申請，嚴格審核承租戶資料，做好相關手續(xù)，提前進入交易流程，杜絕出現(xiàn)資產(chǎn)交易延遲問題。四是田頭角村商業(yè)街112號廠房于2020年1月3日進入交易平臺進行公開招標，經(jīng)交易平臺4次公示后流標，于2020年10月29日以交易平臺最后公示條件與東莞市華瑞環(huán)保科技有限公司簽訂《廠房租賃合同》，是流標轉(zhuǎn)成交，不是續(xù)租，此符合《橋頭鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易辦法》橋府[2021]12號第二十六條規(guī)定；東莞市華瑞環(huán)保科技有限公司，法人代表為楊勇，因業(yè)務需要變更營業(yè)執(zhí)照名稱，企業(yè)名稱變更為東莞市東輝夢家具有限公司，法人代表為楊勇，法人代表、實際投資者和股東未發(fā)生變化，田頭角股份經(jīng)聯(lián)社于2022年2月24日按相關文件指引和程序與對方簽訂《補充協(xié)議》，符合《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》東農(nóng)農(nóng)函[2021]8號內(nèi)第十條“競投人以個人名義報名，但競得后要求以單位名義簽訂合同的，該競投人須是該單位的法定代表人，且該法人未被列入交易平臺信用警示名單，否則，視為競得人棄標。意向競投人可委托他人辦理交易事務，但是報名交易時須使用意向競投人的正式稱謂并出具委托交易證明”。五是針對2宗集體物業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)租分租，田頭角股份經(jīng)聯(lián)社于2023年10月與二手房東提前中止合同，共收回集體物業(yè)面積15605平方米，并已完成企業(yè)續(xù)租承接工作。2023年10月9日，黨總支書記召開“兩委”班子會議，對當時分管城建干部進行批評教育，對原違法搭建部分后續(xù)處理方式分析討論，決定原違法搭建部分由村集體規(guī)劃使用，以增加集體收入。六是長效治理，加強對集體出租資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、安全員等日常巡查管理，防范承租方擅自改變租賃物用途、轉(zhuǎn)租分租及亂搭亂建。

　　6.針對“工程項目監(jiān)管不力”的問題。一是田頭角村黨總支2023年9月13日組織“兩委”、財務辦工作人員，召開專題會議，初步研判分析原因，對財糧文書及相關人員進行談話提醒。二是2023年9月26日召開組織生活會，對分管“兩委”進行批評教育，深刻剖析工程項目監(jiān)管不力的主要原因：兩委班子廉政風險意識不夠高，未能加強相關規(guī)定學習，對《關于加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)和建設工程管理的意見》相關規(guī)定執(zhí)行力有待加強，臨時變更工程未嚴格落實各項流程，工程預算未嚴格把關，分管“兩委”承認錯誤，作反省檢討。三是2023年9月20日，“兩委”班子和財務辦全體工作人員，集中學習《關于加強農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)和建設工程管理的意見》、《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實施辦法》等招標法律法規(guī)相關規(guī)定，提高廉政風險意識，加強對招標項目的規(guī)范管理，確保不再出現(xiàn)工程預算超標、規(guī)避招標投標等情況。四是經(jīng)“兩委”班子討論擬定相關規(guī)章制度，田頭角股份經(jīng)濟聯(lián)合社于2023年10月13日擬定《橋頭鎮(zhèn)田頭角村建設工程及項目采購招標投標管理暫行辦法》，2023年10月18日經(jīng)理事會、股東代表大會表決通過執(zhí)行，形成長效機制。加強信息公開和監(jiān)督機制的建設，對投標方資質(zhì)進行嚴格審核，對不符合資質(zhì)要求的投標方不給予報名，及時公布資質(zhì)審核的結(jié)果，確保透明度和公正度，同時對審核結(jié)果進行監(jiān)督和評估，及時糾正審核不嚴的問題。

　　7.針對“審計發(fā)現(xiàn)問題整改不到位”的問題。一是田頭角村黨總支2023年9月13日組織“兩委”、財務辦工作人員，召開專題會議，初步研判分析原因，對財糧文書及相關人員進行談話提醒。二是2023年9月26日召開組織生活會，對分管“兩委”進行批評教育，深刻剖析主要原因：“兩委”及財務辦工作人員對審計問題缺少跟蹤督辦和后續(xù)管理，分管“兩委”承認錯誤，作反省檢討。三是2023年7月起，組織“兩委”及財務辦工作人員，對經(jīng)聯(lián)社賬面現(xiàn)存295項固定資產(chǎn)實地盤點清查，核對賬實，共清理處置26項賬實不符或已經(jīng)流失的固定資產(chǎn)，原值為505324元，累計折舊78501.98元，清理凈值為426822.02元。

　　三、下一步工作計劃

　　田頭角村黨總支將持續(xù)深入學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述，認真落實省委關于巡視整改工作要求，堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，以釘釘子精神扎實做好巡察整改后續(xù)工作，深化黨的建設，加強黨員干部的教育和管理，與鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署的各項工作統(tǒng)籌結(jié)合，推動我村黨總支“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

　　（一）堅定不移地抓好思想教育。在日常班子例會中，開展中國特色社會主義理論體系學習，加強學習習近平總書記系列重要講話精神，對黨建、村建、財務等事務落實分工。

　　（二）堅持問題導向，全面落實整改。對市委第七巡察組反饋的問題逐項落實整改，村黨總支率先垂范，責任到人。

　　（三）堅持做好建章立制。建立健全長效機制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷擴大整改成果，強化制度的執(zhí)行力和約束力，使得各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0769-83341050；電子郵箱：dgqtttj@163.com；郵政信箱：田頭角村村委會（收）；郵政編碼：523526。

　　中國共產(chǎn)黨田頭角村總支部委員會

　　2024年10月8日