各村（居）委會(huì)，各單位、辦公室：

《清溪鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

         清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

         2018年10月24日

清溪鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

根據(jù)《東莞市“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》和《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》精神，為推進(jìn)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障各領(lǐng)域新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，因地分類實(shí)施；要執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策引領(lǐng)；要鼓勵(lì)社會(huì)參與，創(chuàng)新發(fā)展模式；要系統(tǒng)科學(xué)構(gòu)建高效開(kāi)放、適度超前的充電體系，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2020年底，全鎮(zhèn)建成公交充電站5座，城市公共充電站2座，公共充電樁和專用充電樁合計(jì)共2203個(gè)，在全鎮(zhèn)構(gòu)建適度超前、布局合理、高效開(kāi)放的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。（詳見(jiàn)附件《清溪鎮(zhèn)2018-2020電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃任務(wù)分解表》）

（二）重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)展目標(biāo)

一是新建住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。新建住宅小區(qū)配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件（包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留），且建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車(chē)泊位不應(yīng)低于總車(chē)位的25%。

二是老舊住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。老舊住宅小區(qū)結(jié)合已建停車(chē)場(chǎng)和道路停車(chē)位，積極推進(jìn)電氣化改造，對(duì)于專用固定停車(chē)位，按“一表一車(chē)位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，按照不低于總停車(chē)位10%的比例逐步改造或加裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。

三是新建商業(yè)服務(wù)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)位等場(chǎng)所充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。原則上按照不低于總停車(chē)位25%的比例配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車(chē)充電一體化設(shè)施。

四是已有大型公共建筑物配建的停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。已有大型公共建筑物配建的停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)按照不低于總停車(chē)位20%的比例逐步改造或加裝基礎(chǔ)設(shè)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好的統(tǒng)籌我鎮(zhèn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，成立清溪鎮(zhèn)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)科信局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)全鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

組 長(zhǎng)：李子標(biāo)（鎮(zhèn)委委員）

副組長(zhǎng)：李德文（黨政辦）

朱潤(rùn)良（經(jīng)科信局）

盧泰強(qiáng)（城管分局、精管辦）

成 員：黃旭光（住建局）

李東華（國(guó)土分局）

李俊卿（供電分局）

柳志勇（財(cái)政分局）

李定峰（交通分局）

林琦清（機(jī)關(guān)事務(wù)中心）

楊向明（水務(wù)工程運(yùn)營(yíng)中心）

朱柏林（規(guī)劃管理所）

陳浩東（房管所）

張定帆（旅游辦）

馮瑩福（城管分局）

林巧思（經(jīng)科信局）

各村（社區(qū)）分管充電樁建設(shè)工作兩委干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)科信局，朱潤(rùn)良任辦公室主任，楊育輝任辦公室副主任，聯(lián)系電話：81289222。

成員單位職責(zé)：

經(jīng)科信局（發(fā)改）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各成員單位配合做好需求數(shù)據(jù)收集并委托制定《清溪鎮(zhèn)2018-2020充電樁建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃草擬《清溪鎮(zhèn)新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)方案》、提請(qǐng)鎮(zhèn)政府印發(fā)并督促各有關(guān)單位執(zhí)行。具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的充電樁建設(shè)工作。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事務(wù)中心：牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)。

城管分局：牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)屬公共收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)車(chē)輛的充電樁建設(shè)提出需求，并落實(shí)好建設(shè)任務(wù)。

精細(xì)化管理辦公室：根據(jù)市鎮(zhèn)的充電樁建設(shè)要求，協(xié)助優(yōu)化規(guī)劃及建設(shè)方案。

住建局：牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)新建住宅小區(qū)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

國(guó)土分局：負(fù)責(zé)對(duì)政府最終確定為城市公共充電站的地塊辦理用地手續(xù)。

供電分局：為全鎮(zhèn)充電樁用電需求提前做好謀劃及線網(wǎng)升級(jí)做好電力保障。

財(cái)政分局：協(xié)助完成全鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，落實(shí)該項(xiàng)工作的資金撥付；同時(shí)協(xié)助做好鎮(zhèn)內(nèi)公交資源整合工作，協(xié)助落實(shí)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)公交企業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。

交通分局：協(xié)助市交通局做好鎮(zhèn)內(nèi)公交資源整合工作和對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)非純電動(dòng)公交車(chē)輛的淘汰；協(xié)助做好停車(chē)場(chǎng)地和充電站的選址；落實(shí)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)公交企業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼，保障鎮(zhèn)內(nèi)公交企業(yè)到期退出運(yùn)營(yíng)前維持正常的公交服務(wù)。

規(guī)劃管理所：負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府最終確定為城市公共充電站建設(shè)用地的地塊辦理規(guī)劃選址業(yè)務(wù)。

房管所：牽頭負(fù)責(zé)督導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)各小區(qū)、樓盤(pán)及商業(yè)小區(qū)完成建設(shè)任務(wù)。

旅游辦：牽頭負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)等充電樁建設(shè)工作，完成建設(shè)任務(wù)。

各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的充電設(shè)施建設(shè)需求及信息收集，積極與各相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，并做好充電站（樁）建設(shè)工作。

四、保障措施

（一）簡(jiǎn)化審批手續(xù)

按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。個(gè)人在自有停車(chē)庫(kù)、停車(chē)位，各居住區(qū)、各單位在既有停車(chē)位安裝充電設(shè)施的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的充電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并按要求辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

（二）落實(shí)上級(jí)補(bǔ)助政策

積極落實(shí)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施中央和省市財(cái)政支持政策，加大力度爭(zhēng)取中央和省市級(jí)資金支持符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。除個(gè)人自用樁外，對(duì)納入我鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的充電站和充電樁，在依法向省發(fā)改投資項(xiàng)目系統(tǒng)備案并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)提供服務(wù)的，由鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資

鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施和智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持企業(yè)探索多種合理可行的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)增值服務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)水平，為電動(dòng)汽車(chē)的推廣應(yīng)用提供服務(wù)穩(wěn)定、價(jià)格合理的充電服務(wù)。要積極營(yíng)造有利氛圍和政策環(huán)境，提升社會(huì)資本參與投資建設(shè)充電設(shè)施的積極性，嚴(yán)格按照規(guī)劃原則核定相關(guān)政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，加快構(gòu)建形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)和良性發(fā)展局面?，F(xiàn)有加油站場(chǎng)，如果安全條件允許，經(jīng)有關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)合格后，可以先建充電站，更好地帶動(dòng)油電汽車(chē)的轉(zhuǎn)換銜接。

（四）強(qiáng)化安全監(jiān)管

建立充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系，完善有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)用戶私拉電線、違規(guī)用電、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度，加強(qiáng)消防、防雷建設(shè)和監(jiān)督檢查。相關(guān)部門(mén)要督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用的單位或個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防、防雷安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電動(dòng)汽車(chē)和基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺(tái)，提升運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。

（五）暢通投訴渠道

各單位、各村（居）必須支持和配合電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，無(wú)故、惡意或私設(shè)前置條件等阻撓充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的行為，將由有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理，一經(jīng)查實(shí)將予以全鎮(zhèn)通報(bào)。

（六）營(yíng)造良好輿論環(huán)境

各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局等的宣傳，吸引更多社會(huì)資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論范圍。