各村(居)委會,各單位、各辦公室:
《清溪鎮(zhèn)村(社區(qū))年度考核方案(試行)》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室
2018年11月13日
清溪鎮(zhèn)村(社區(qū))年度考核方案(試行)
為充分發(fā)揮年度考核對考核評價村(社區(qū))“兩委”班子的基礎(chǔ)性作用,以考核引領(lǐng)和激勵科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,促進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,落實(shí)好三年行動計劃,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本考核方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會、市第十四次黨代會和鎮(zhèn)第十三次黨代會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“四個走在全國前列”的新使命,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
村(社區(qū))年度考核評價工作,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為順利推進(jìn)考核工作,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立村(社區(qū))年度考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委書記任組長,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)委副書記任副組長,其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)考評工作日常事務(wù),考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員具體名單詳見附件。
三、考核對象和考核時段
考核對象為全鎮(zhèn)21個村(社區(qū))“兩委”班子,考核時段為2018年1月1日至2018年12月31日。
四、考核內(nèi)容
本考核方案包括四個方面內(nèi)容:一是工作實(shí)績考核,二是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評價,三是獎勵性項目(加分項目),四是約束性項目(減分項目)。
考核總分設(shè)置為1500分,其中工作實(shí)績考核1050分,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評價450分,加減分項目最高可加減100分。
考核總得分=工作實(shí)績考核得分+鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評價得分+加減分項目得分。
工作實(shí)績考核指標(biāo)1050分,分為8項內(nèi)容,分別為:基層黨建200分、經(jīng)濟(jì)發(fā)展200分、社會發(fā)展150分、綜治維穩(wěn)100分、人民生活100分、城鎮(zhèn)管理100分、環(huán)境保護(hù)100分、安全生產(chǎn)100分。
(一)基層黨建(200分,由組織辦、黨建辦、企業(yè)工委考核)
1.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。(80分)
2.貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃(2018—2020年)》和新時代東莞黨建“1+5”文件精神,以“規(guī)范化建設(shè)”為主題,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨支部黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化黨組織設(shè)置,規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨員評星定級管理,教育廣大黨員增強(qiáng)黨員意識,堅定理想信念。(60分)
3.鞏固農(nóng)村黨組織在基層組織和一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位,堅持基層黨建引領(lǐng)基層治理,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。(40分)
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展(200分,由農(nóng)資辦考核)
1.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑(80分)
2.提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益(105分)
3.推動鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展(15分)
?。ㄈ┥鐣l(fā)展(150分)
1.社會事業(yè)(80分)
(1)教育發(fā)展水平(10分,由宣教文體局考核)
(2)衛(wèi)計工作水平(10分,由衛(wèi)計局考核)
?。?)公共文化服務(wù)水平(10分,由文廣中心考核)
?。?)共青團(tuán)建設(shè)(10分,由團(tuán)鎮(zhèn)委考核)
?。?)婦聯(lián)工作水平(20分,由鎮(zhèn)婦聯(lián)考核)
?。?)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)水平(20分,由政務(wù)服務(wù)中心考核)
2.社會治理(70分)
?。?)工會工作水平(10分,由鎮(zhèn)總工會考核)
(2)農(nóng)林水務(wù)工作(10分,由農(nóng)林水務(wù)局考核)
(3)征地拆遷工作(10分,由工程建設(shè)局考核)
?。?)違法用地整治工作(10分,由國土分局考核)
?。?)工商管理工作(10分,由工商分局考核)
?。?)住房公積金擴(kuò)面工作(20分,由住建局考核)
(四)綜治維穩(wěn)(100分)
1.維穩(wěn)工作(80分,由政法辦考核)
2.網(wǎng)格化管理工作(10分,由網(wǎng)格管理中心考核)
3.信訪工作(10分,由信訪辦考核)
?。ㄎ澹┤嗣裆睿?/strong>100分)
1.精神文明建設(shè)(25分,由宣教文體局考核)
2.社會事務(wù)管理水平(25分,由社會事務(wù)局考核)
3.社會治安(25分,由公安分局考核)
4.社會公共管理(25分,由武裝部考核)
?。┏擎?zhèn)管理(100分)
1.城市綜合管理(50分,由城管分局考核)
2.公用事業(yè)服務(wù)(50分,由公用事業(yè)服務(wù)中心考核)
(七)環(huán)境保護(hù)(100分,由環(huán)保分局考核)
1.村(社區(qū))級環(huán)保協(xié)管員體系和環(huán)保宣傳活動(20分)
2.環(huán)境監(jiān)察(50分)
3.清理無證無照污染企業(yè)(30分)
?。ò耍┌踩a(chǎn)(100分)
1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作(50分,由安監(jiān)分局考核)
2.消防工作(25分,由消防大隊考核)
3.特種設(shè)備安全管理(25分,由經(jīng)濟(jì)科技信息局考核)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評價??偡?50分,由兩部分組成:一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對各村(社區(qū))貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、抓重點(diǎn)、創(chuàng)新增效、執(zhí)政為民的工作情況進(jìn)行總體評價,占分值的50%;二是由其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各村(社區(qū))貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、抓重點(diǎn)、創(chuàng)新增效、執(zhí)政為民的工作情況進(jìn)行總體評價,占分值的50%。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評價得分=鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)評價得分×50%+鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員評價得分×50%
加減分項目。加分項目和減分項目最高可加減100分。
?。ㄒ唬┘臃猪椖?/strong>
1.受上級表彰(50分,由黨政辦考核)
2.重大項目建設(shè)(40分,由招商局考核)
3.綜合應(yīng)急能力考核(10分,由應(yīng)急辦考核)
?。ǘ?/strong>減分項目
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)(最高可扣60分,由監(jiān)察室考評)
2.防范大規(guī)模越級集體上訪及非正常上訪(最高可扣30分,由信訪辦考評)
3.防范群體性事件(最高可扣30分,由綜治辦考評)
4.文明創(chuàng)建工作(最高可扣30分,由宣教文體局考評)
5.社會安全工作(最高可扣30分,由公安分局考評)
6.土地資源保護(hù)工作(最高可扣30分,由國土分局考評)
7.交通安全(最高可扣25分,由交警大隊考評)
加減分項目得分=加分項目-減分項目
一票否決。不占分值,但作為表彰的必要條件。重大社會治安案件、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大食品藥品安全事故、重大環(huán)保事故、重大違法用地案件、因“黃賭毒”問題被市級(含)以上媒體曝光的、“兩委”干部發(fā)生重大違紀(jì)違法案件等,由鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)年實(shí)際作出決定,實(shí)行“一票否決”(即取消當(dāng)年表彰資格)。
五、考核結(jié)果形成及運(yùn)用
組織辦對評價工作材料進(jìn)行量化計算并匯總,形成考評初步結(jié)果,報請鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組審議后,提請黨委會議審定。對考核評比總分前十名的村(社區(qū))進(jìn)行通報表揚(yáng),并根據(jù)當(dāng)年“兩委”干部及理事成員的績效工資,計發(fā)一定的獎金,當(dāng)年績效工資按《清溪鎮(zhèn)農(nóng)村干部薪酬實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行,獎金由鎮(zhèn)財政支付。
“兩委”干部及理事成員當(dāng)年獎懲具體內(nèi)容如下:
1.考核評比總分排名前10名的村(社區(qū)),且不存在“一票否決”情況的評為優(yōu)秀,可按當(dāng)年績效工資的20%計發(fā)獎金(如考核評比得分相同的,以當(dāng)年村組純收入合計增幅前十名評為優(yōu)秀)。
2.考核評比總分排名11至18名的村(社區(qū)),且不存在“一票否決”情況的評為中等,不計發(fā)獎金。
3.總分排名最后3名或被“一票否決”的村(社區(qū)),鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長、分管黨建工作的黨委副書記、紀(jì)委書記和組織委員對該村(社區(qū))黨工委書記、主任進(jìn)行約談提醒;連續(xù)3年總分排名最后3名或被“一票否決”的村(社區(qū)),由鎮(zhèn)黨委對該村(社區(qū))黨工委書記作出組織處理。
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