各單位、辦公室，各村（居）委會：

　　《清溪鎮(zhèn)2019年防范學(xué)生溺水問題專項治理工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2019年6月18日

　　清溪鎮(zhèn)2019年防范學(xué)生溺水問題專項治理工作方案

　　根據(jù)省教育廳關(guān)于深入開展防范學(xué)生溺水問題專項整治的工作要求，以及《關(guān)于印發(fā)〈東莞市2019年防范學(xué)生溺水問題專項治理工作方案〉的通知》（東府辦函〔2019〕243號）文件精神，為加強防范和治理學(xué)生溺水問題，努力維護(hù)廣大學(xué)生生命安全，我鎮(zhèn)結(jié)合實際制定本工作方案，具體內(nèi)容如下:

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步強化學(xué)校（幼兒園）防溺水安全宣傳教育體系，強化家長對學(xué)生校外安全監(jiān)管意識，提升社會各界對維護(hù)學(xué)生健康成長的重視程度，加強防溺水問題治理各職能部門之間的工作聯(lián)動，構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會”三位一體的學(xué)生安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

　　二、治理時間

　　2019年6月至11月。

　　三、工作措施

　　（一）加強防溺水宣傳教育

　　1.各學(xué)校（幼兒園）組織發(fā)放教育部關(guān)于防溺水《致全國中小學(xué)生家長的一封信》，并回收全部回執(zhí)。

　　2.各學(xué)校（幼兒園）每天課間播放包括防溺水安全教育在內(nèi)的珍愛生命系列安全教育動漫作品。

　　3.各學(xué)校（幼兒園）每天放學(xué)前對學(xué)生進(jìn)行包括防范溺水在內(nèi)的安全提醒教育。

　　4.各學(xué)校（幼兒園）每周國旗下講話和主題班會要包括防范學(xué)生溺水知識等在內(nèi)的安全教育內(nèi)容。

　　5.各學(xué)校（幼兒園）每周五放學(xué)前對學(xué)生進(jìn)行包括防范溺水在內(nèi)的專題安全教育。

　　6.各學(xué)校（幼兒園）每周末向?qū)W生家長至少發(fā)送一條包括防范溺水在內(nèi)的安全提示信息。

　　7.各學(xué)校（幼兒園）每周對可能存在私自下水游泳等行為的學(xué)生至少進(jìn)行一次排查，對排查出的問題學(xué)生建立工作臺賬，做好跟蹤教育管理并及時告知學(xué)生家長加強監(jiān)管。

　　8.各學(xué)校（幼兒園）每月組織學(xué)生簽訂一次防范學(xué)生溺水“六不”承諾書。

　　9.各學(xué)校（幼兒園）每學(xué)期至少開展一次家訪活動，進(jìn)行包括防溺水在內(nèi)的安全宣傳教育工作。

　　10.各學(xué)校（幼兒園）每學(xué)期與學(xué)生家長簽訂一次包括防范溺水在內(nèi)的安全責(zé)任書。

　　11.宣教文體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體機構(gòu)每月開展防范學(xué)生溺水專題宣傳教育工作。

　　12.宣教文體局負(fù)責(zé)邀請防范學(xué)生溺水專題講師團(tuán)隊，赴學(xué)校（幼兒園）開展體驗式宣講活動，增強學(xué)生防范溺水教育直觀體驗。

　　13.宣教文體局負(fù)責(zé)發(fā)放預(yù)防學(xué)生溺水宣傳片和案例警示教育視頻供各學(xué)校（幼兒園）播放給學(xué)生和家長觀看。

　　14.宣教文體局、公安分局、鎮(zhèn)婦聯(lián)等部門聯(lián)合于7、8月份針對“候鳥家庭”開展防溺水安全教育，再次播放警示教育視頻。

　　15.鎮(zhèn)婦聯(lián)通過婦女之家、家長學(xué)校等陣地，加強防溺水等安全知識普及，提高家長對學(xué)生的安全監(jiān)管意識。

　　（二）加強水域安全巡查監(jiān)管

　　16. 水務(wù)工程建設(shè)運營中心負(fù)責(zé)組織加強對水庫、河道的巡查和管理，完善警示標(biāo)識和防護(hù)設(shè)施，及時勸阻學(xué)生下水游泳。同時，要牽頭組織各村（社區(qū)）簽訂水庫、河道屬地村（社區(qū)）責(zé)任書，落實屬地村（社區(qū)）的管理責(zé)任。

　　17. 各村（社區(qū)）要堅持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，落實開展轄區(qū)內(nèi)防范學(xué)生溺水綜合整治工作，將防范學(xué)生溺水問題納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理范圍，落實日常巡查和勸阻學(xué)生下水游泳等工作。

　　18.公安分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)法制副校（園）長到校加強聯(lián)系，組織警務(wù)區(qū)民警、輔警等治安巡邏力量，加強水域安全巡查。

　　19.住建局負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位（企業(yè)）加強對受監(jiān)在建建筑工地的管理，防止建筑工地積水造成學(xué)生溺水事故。

　　20.團(tuán)委負(fù)責(zé)組織志愿者開展安全巡查行動，及時勸阻學(xué)生玩水、私自下水游泳等危險行為。

　　（三）強化工作預(yù)警機制

　　21.宣教文體局結(jié)合學(xué)生溺水事件的時間分布形勢，在節(jié)假日、暑假等重要時間節(jié)點來臨前發(fā)布預(yù)警信息，提醒學(xué)校加強安全教育，督促學(xué)生家長加強學(xué)生的校外安全監(jiān)管。

　　22.公安分局、水務(wù)工程建設(shè)運營中心要結(jié)合學(xué)生溺水事件的地域分布形勢，針對重點河（地）段發(fā)布預(yù)警，提醒屬地治安、水務(wù)部門加強巡查監(jiān)管。

　　23.住建局要結(jié)合天氣和防汛工作形勢，適時發(fā)布預(yù)警，防止城市（建筑工地及周邊）內(nèi)澇導(dǎo)致學(xué)生溺水事件發(fā)生。

　　（四）豐富學(xué)生課余生活

　　24.社會事務(wù)局要通過社工和社區(qū)綜合服務(wù)中心等組織有針對性地開展周末、假期社區(qū)輔導(dǎo)服務(wù)，廣泛開展青少年兒童喜聞樂見的各類活動，減少因監(jiān)護(hù)缺位導(dǎo)致的學(xué)生私自出外嬉水的機會。

　　25.鎮(zhèn)婦聯(lián)通過家庭教育大講堂、婦女之家、家長學(xué)校等陣地，組織開展形式多樣的暑期活動，豐富青少年兒童的暑期生活。

　　26.宣教文體局在暑假舉辦公益性游泳培訓(xùn)活動，免費或低收費對學(xué)生進(jìn)行游泳培訓(xùn)，并加強對游泳培訓(xùn)機構(gòu)的安全監(jiān)管。

　　（五）強化督導(dǎo)督查

　　27.宣教文體局將防范學(xué)生溺水工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，責(zé)任督學(xué)要將防范學(xué)生溺水工作納入對責(zé)任學(xué)校的經(jīng)常性督導(dǎo)內(nèi)容。

　　28.宣教文體局結(jié)合校園安全工作檢查（巡查）全覆蓋工作，每月組織開展一次校園安全生產(chǎn)督查行動，督查學(xué)校是否落實“十項必須”工作要求。

　　29.水務(wù)工程建設(shè)運營中心要結(jié)合汛期防汛工作，對水庫、河道等完善警示標(biāo)志、加強巡查等工作開展督導(dǎo)。

　　（六）嚴(yán)肅事件倒查問責(zé)

　　30.同起事件導(dǎo)致1至2名學(xué)生溺亡的，由鎮(zhèn)教育、公安等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，形成調(diào)查報告報市相關(guān)部門。

　　31.同起事件導(dǎo)致3名或以上學(xué)生溺亡的，按照市政府的有關(guān)要求對相關(guān)單位履職情況開展事件倒查，發(fā)現(xiàn)存在失職、瀆職行為的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，將防范學(xué)生溺水問題專項治理工作擺上重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保防范學(xué)生溺水問題專項治理工作有力推進(jìn)、落實到位、取得實效。

　　（二）強化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，明確責(zé)任人，確保各項措施落實到位。各村（社區(qū)）是轄區(qū)水域地防護(hù)責(zé)任單位，要積極履行監(jiān)管職責(zé)，落實隱患排查整改、安全巡查以及宣傳等措施，確保治理工作取得實效。

　　（三）加強督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過定期督查、隨機抽查等形式，督促轄區(qū)學(xué)校（幼兒園）、村（社區(qū)）及治安部門落實各項防范措施；要積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)職能部門按照要求落實工作責(zé)任，完善工作措施。