各單位、辦公室，各村（居）委會(huì)：

　　《清溪鎮(zhèn)開展政府2018年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2019年12月13日

　　清溪鎮(zhèn)開展政府2018年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<對(duì)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法>的通知》（東府辦〔2019〕53號(hào)），我鎮(zhèn)以作為2018年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)試點(diǎn)為契機(jī)，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)教學(xué)水平有效提升，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，樹立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)教育公平，提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，為新時(shí)代建設(shè)提供人才基礎(chǔ)和智力支撐。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展試點(diǎn)工作，完善評(píng)價(jià)細(xì)則和評(píng)分操作說明，測(cè)試數(shù)據(jù)平臺(tái)和新開發(fā)的評(píng)價(jià)操作系統(tǒng)的穩(wěn)定性和實(shí)效性，進(jìn)一步檢驗(yàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，查找問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對(duì)策，為2020年開展全市性評(píng)價(jià)工作提供可行性經(jīng)驗(yàn)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)政府2018年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立清溪鎮(zhèn)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組  長(zhǎng)：李惠明（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)） 

　　副組長(zhǎng)：尹德明（鎮(zhèn)委委員）

　　組  員：王浩輝（黨政辦）

　　朱俊興（組織人事辦）

　　柳志勇（財(cái)政分局）

　　徐康（宣教文體局）

　　楊錦茹（人力資源和社會(huì)保障分局）

　　劉興亮（公安分局）

　　李勇輝（工業(yè)信息科技局）

　　李東華（自然資源局）

　　黃旭光（住房規(guī)劃建設(shè)局）

　　李?；ǎ埪?lián)）

　　林偉強(qiáng)（團(tuán)鎮(zhèn)委）

　　各村（社區(qū)）黨工委書記

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教文體局，負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)價(jià)工作，辦公室主任由徐康同志兼任，負(fù)責(zé)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作日常事務(wù)。

　　四、工作步驟

　　第一階段：組織開展自評(píng)工作（10月）。對(duì)照《對(duì)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法》和《對(duì)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責(zé)試點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)。

　　第二階段：形成自評(píng)報(bào)告并提交相關(guān)資料（11月底前）。在對(duì)我鎮(zhèn)履行各項(xiàng)教育職責(zé)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，于10月底前形成自評(píng)報(bào)告，提交觀測(cè)點(diǎn)佐證材料或數(shù)據(jù)。同時(shí)，于11月20日前將有關(guān)材料上報(bào)“東莞市園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)操作系統(tǒng)”。

　　第三階段：迎接市政府教育督導(dǎo)實(shí)地檢查及調(diào)研（12月上旬）。市政府教育督導(dǎo)室將根據(jù)各地報(bào)送的自評(píng)報(bào)告等情況確定核查地區(qū)，組織由督學(xué)、市有關(guān)單位和有關(guān)專家等組成的核查組，進(jìn)行實(shí)地核查，組織座談交流，深入開展調(diào)研。

　　第四階段：試點(diǎn)工作總結(jié)（12月中旬）。根據(jù)試點(diǎn)核查組形成的反饋意見，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析發(fā)現(xiàn)問題，并針對(duì)性提出完善的意見和建議，形成試點(diǎn)工作總結(jié)，在12月20日前報(bào)送市政府教育督導(dǎo)室。

　　四、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點(diǎn)工作、規(guī)范辦學(xué)行為，教育規(guī)劃與建設(shè)，教育用地保障，教育財(cái)政投入，教師管理，教師隊(duì)伍建設(shè)，教育發(fā)展?fàn)顩r等7個(gè)方面。36個(gè)觀測(cè)點(diǎn)和公眾滿意度。36個(gè)觀測(cè)點(diǎn)中，18個(gè)定性評(píng)價(jià)觀測(cè)點(diǎn)，18個(gè)定量評(píng)價(jià)觀測(cè)點(diǎn)。

　　五、評(píng)價(jià)分值

　　評(píng)價(jià)滿分為100分。其中貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點(diǎn)工作、規(guī)范辦學(xué)行為14分，教育規(guī)劃與建設(shè)10分，教育用地保障9分，教育財(cái)政投入12分，教師管理9分，教師隊(duì)伍建設(shè)10分，教育發(fā)展?fàn)顩r31分，公眾滿意度5分。

　　各觀測(cè)點(diǎn)的分值見附表。

　　六、評(píng)價(jià)方式

　　根據(jù)指標(biāo)類型采取不同的方式進(jìn)行評(píng)分：

　　（一）定性觀測(cè)點(diǎn)，原則上采取先評(píng)定等級(jí)再賦分的方式進(jìn)行。定性指標(biāo)等級(jí)應(yīng)在對(duì)照自評(píng)報(bào)告以及相關(guān)佐證材料的基礎(chǔ)上，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：

　　相關(guān)行為完全符合定性指標(biāo)要求的定為A等；相關(guān)行為比較符合定性指標(biāo)要求的定為B等；相關(guān)行為基本符合定性指標(biāo)要求的定為C等；相關(guān)行為基本不符合定性指標(biāo)要求的定為D等。

　　定為A等的，其得分為該項(xiàng)指標(biāo)分值×1；定為B等的，其得分為該項(xiàng)指標(biāo)分值×0.8；定為C等的，其得分為該項(xiàng)指標(biāo)分值×0.6；定為 D等的，其得分為該項(xiàng)指標(biāo)分值×0.2。

　　部分定性觀測(cè)點(diǎn)采用完全符合得滿分，不符合即不得分的評(píng)分方式。

　　各定性觀測(cè)點(diǎn)具體的等級(jí)評(píng)定操作詳見后“觀測(cè)點(diǎn)評(píng)分操作說明”。

　　（二）定量觀測(cè)點(diǎn)，原則上分別采取水平分、排位分（變動(dòng)分）等不同組合分別賦分，有“定量水平評(píng)價(jià)”、“定量綜合評(píng)價(jià)”等方式。

　　定量水平評(píng)價(jià)：按園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）對(duì)照年度標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成情況或?qū)嶋H比例賦分。觀測(cè)點(diǎn)有年度標(biāo)準(zhǔn)的，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)得滿分；沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到比例賦分，即得分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際值）/年度目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值]×觀測(cè)點(diǎn)分值。觀測(cè)點(diǎn)沒有設(shè)年度標(biāo)準(zhǔn)的，按照比例賦分，即得分=園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際比例值×觀測(cè)點(diǎn)分值。部分定量觀測(cè)點(diǎn)直接采用達(dá)到要求得滿分，不符合要求即不得分的方式。

　　定量綜合評(píng)價(jià)：采用“水平分＋排位分（或變動(dòng)分）”的方式賦分。水平分占總分值的60%—80%，排位分（或變動(dòng)分）占總分值的20%—40%，具體計(jì)分方式如下：

　　1.定量觀測(cè)點(diǎn)有明確年度目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，采用“水平分＋排位分”進(jìn)行評(píng)分，水平分部分得滿分，排位分按某園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際值與全市排位第一的園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）值相比得出系數(shù)，乘以排位分總分值，即排位分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際值）/全市排位第一的園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）值]×該觀測(cè)點(diǎn)排位分總分值。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，采用“水平分＋變動(dòng)分”進(jìn)行評(píng)分,水平分按照標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到比例賦分，即水平分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際值）/目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值] ×該觀測(cè)點(diǎn)水平分總分值；變動(dòng)分按園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）變動(dòng)實(shí)際值與全市園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）最大正向變動(dòng)值相比得出系數(shù)，乘以變動(dòng)分總分值，即變動(dòng)分=[園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）變動(dòng)實(shí)際值）/最大正向變動(dòng)值] ×該觀測(cè)點(diǎn)變動(dòng)分總分值）。

　　2.定量觀測(cè)點(diǎn)沒有明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的。采用“水平分＋變動(dòng)分”進(jìn)行評(píng)分，水平分按照比例賦分，變動(dòng)分按照變動(dòng)比例賦分，即水平分得分=園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際比例×該觀測(cè)點(diǎn)水平分總分值，變動(dòng)分得分=園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）變動(dòng)比例× 該觀測(cè)點(diǎn)變動(dòng)分總分值。園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)際比例達(dá)100%的，水平分和變動(dòng)分均得滿分。

　　各單位要高度重視本次試點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，須指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真查驗(yàn)，確保數(shù)據(jù)及材料客觀有效、真實(shí)準(zhǔn)確。

　　附件1：對(duì)清溪鎮(zhèn)人民政府2018年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)審核責(zé)任分工.docx

　　附件2：關(guān)于開展園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知.pdf

　　附件3：東莞市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于印發(fā)《對(duì)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處2018年履行教育職責(zé)試點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf