關(guān)于印發(fā)《東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作實施方案》的通知

各單位、辦公室，各村（居）委會：

　　《東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作實施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　清溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

　　2021年1月8日

　　東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作實施方案

　　根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間加快推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2019〕1號）、《關(guān)于推進一般鎮(zhèn)街（園區(qū)）地下管線普查工作的通知》（東地管普辦函〔2020〕2號）的工作部署，我鎮(zhèn)被納入本次全市一般鎮(zhèn)街（園區(qū)）地下綜合管線普查范圍，為確保我鎮(zhèn)地下管線普查工作順利完成，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《關(guān)于加強城市地下管線規(guī)劃管理的通知》《城市地下管線工程檔案管理辦法》有關(guān)要求，以城市地下管線規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范為標準，在市政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下，全面推進我鎮(zhèn)地下綜合管線普查工作，要運用現(xiàn)代先進技術(shù)，查清城市地下管線現(xiàn)狀，測繪各專業(yè)地下管線和綜合管線圖，建立準確、完整的地下管線檔案和先進、實用的地理信息管理系統(tǒng)。

　　二、普查對象

　　我鎮(zhèn)地下綜合管線普查的范圍約43.03平方公里，道路長度約278公里，預計管線長度1800公里。普查對象是普查區(qū)內(nèi)沿8米以上道路敷設的給水、排水、燃氣、電力、電信、廣播電視、工業(yè)管道、綜合管廊、軍用電纜和保密電纜（不包括居住小區(qū)內(nèi)的管線）。其中，給水管僅普查內(nèi)徑50mm（含50mm）以上規(guī)格的，排水管僅普查內(nèi)徑200mm（含200mm）或200mm×200mm（含200mm×200mm）以上規(guī)格的，其余類型管線全部普查。

　　三、經(jīng)費安排

　　普查實際費用根據(jù)最終普查結(jié)果，東莞市第二批一般鎮(zhèn)街（園區(qū)）地下管線普查項目由市自然資源局統(tǒng)一招標，普查經(jīng)費將由市、鎮(zhèn)財政按6：4比例承擔，項目服務費的支付分四期進行，時間區(qū)間跨越4年（2020年-2023年）。如因政策影響，撥款未能及時到位，中標單位不得以此為由而不履行簽訂合同規(guī)定的義務。如果中標單位怠于或者拒絕提供資料或者辦理手續(xù)的，則因此產(chǎn)生的付款遲延的責任全部由中標單位承擔。

　　四、普查工作內(nèi)容

　　（一）地下管線現(xiàn)狀資料調(diào)繪。組織給水、排水、燃氣、電力、電信、廣播電視、工業(yè)管道等專業(yè)管線權(quán)屬單位收集整理地下管線現(xiàn)狀資料，供管線探測參考。

　?。ǘ┑叵鹿芫€探測和地形圖測繪。在地下管線現(xiàn)狀資料調(diào)繪的基礎上，采用實地調(diào)查和儀器探測相結(jié)合的方法進行地下管線探測，查清各種管線的鋪設狀況、平面位置和埋深，同時應查明管線種類、性質(zhì)、規(guī)格、材質(zhì)、載體特征、電纜條數(shù)及附屬設施等。切實反映管線與周邊地形的關(guān)系，按相關(guān)規(guī)范要求開展地形圖測繪。

　?。ㄈ┑叵鹿芫€圖的編繪及成果表的編制。管線圖的編繪依據(jù)外業(yè)采集的數(shù)據(jù)，采用數(shù)字化成圖方式進行編繪。管線圖應表明測區(qū)內(nèi)所有探測的各種地下管線及附屬設施和有關(guān)地面建（構(gòu)）筑物與地形特征。地下管線圖分為專業(yè)地下管線圖、綜合地下管線圖、局部放大示意圖和斷面圖。專業(yè)地下管線圖及綜合地下管線圖的比例尺為1:1000，局部放大示意圖和斷面圖比例尺可根據(jù)需要確定。

　?。ㄋ模┏晒麢z查驗收與歸檔。成果資料分為探查成果和測繪成果兩大部分。施測單位完成自檢后交監(jiān)理單位檢查，合格后再交第三方質(zhì)量檢驗監(jiān)理機構(gòu)檢查，三級質(zhì)檢均要形成檢查監(jiān)理報告，最后組織對成果進行檢查驗收。依據(jù)任務合同書、技術(shù)設計書及有關(guān)技術(shù)標準開展檢查驗收工作。

　?。ㄎ澹┕芫€普查數(shù)據(jù)入庫前整理。對管線普查數(shù)據(jù)進行入庫前檢查、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、圖幅接邊等處理，使數(shù)據(jù)規(guī)范化，符合《東莞市地下綜合管線數(shù)據(jù)建庫標準》的要求，處理成能滿足GIS入庫要求的地下管線數(shù)據(jù)（ArcGIS軟件的mdb格式數(shù)據(jù)），為入庫做準備。

　?。┏晒皺n案移交。管線普查數(shù)據(jù)庫成果交市管線普查辦統(tǒng)一入庫，檔案移交給市城建檔案館歸檔。

　　五、工作步驟

　　本次管線普查工作在2020年12月啟動，2022年1月前全面完成驗收工作。

　?。ㄒ唬蕚潆A段。成立鎮(zhèn)管線普查領(lǐng)導小組（詳見附件）及管線普查領(lǐng)導小組辦公室（簡稱鎮(zhèn)管線普查辦），中煤航測遙感集團有限公司和沈陽地球物探勘測院會同規(guī)劃管理所先選定地下管線普查的試驗區(qū)。結(jié)合中標公司在開展現(xiàn)場普查工作需求，以為中標公司提供工作函方式確保管線權(quán)屬單位積極配合。中標單位在開展作業(yè)前需要鎮(zhèn)自然資源分局提供測區(qū)控制點（包括：平面控制點、2000國家大地坐標系、四等及以上水準點）、測區(qū)1:500地形圖資料以及準確的鎮(zhèn)界圖。

　?。ǘ﹥?nèi)外業(yè)作業(yè)階段。按照市管線普查辦的技術(shù)指導要求開展管線普查內(nèi)外業(yè)工作，組織召開地下管線普查動員會。規(guī)劃管理所負責在動員會前，收集整理勘探企業(yè)進場所需資料，確保內(nèi)外業(yè)作業(yè)工作在2021年8月31日前完成。監(jiān)理單位做好每月項目進度匯報工作，建立工作例會制度。

　?。ㄈ炇针A段。召開項目驗收會，歸檔項目成果，2021年12月31日前完成驗收工作。

　　六、管理措施

　?。ㄒ唬├龝ぷ髦贫?。原則上每月召開一次由鎮(zhèn)區(qū)管線普查辦公室、各子項目工作單位管理和技術(shù)負責人參加的例會，匯報工作進度、研究解決問題、協(xié)調(diào)工作關(guān)系和部署工作計劃。

　?。ǘｎ}會議制度。對于專門技術(shù)問題或重要技術(shù)工作決策則召開專題會議進行解決。例如：研究解決工作中出現(xiàn)的技術(shù)問題和疑難問題，討論和論證子項目的技術(shù)方案，重要問題決策等。

　　（三）聯(lián)絡員會議制度。不定期召開管線聯(lián)絡員會議，通報項目進展情況，部署聯(lián)絡員的工作任務，協(xié)調(diào)管線權(quán)屬單位與作業(yè)單位配合等問題。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場檢查和現(xiàn)場解決問題制度。市管線普查辦、鎮(zhèn)管線普查辦及監(jiān)理單位不定期組織人員到生產(chǎn)第一線檢查工作，檢查內(nèi)容包括作業(yè)方法、安全生產(chǎn)、成果質(zhì)量控制等。

　　七、管線數(shù)據(jù)保密管理

　　城市整體地下管線和地形數(shù)據(jù)都屬于國家秘密數(shù)據(jù)，要求各單位相關(guān)人員嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過簽訂保密協(xié)議、制定保密工作制度，嚴防涉密數(shù)據(jù)的外泄。

　　附件：1.清溪鎮(zhèn)地下管線普查工作領(lǐng)導小組成員名單.docx

                 2.中標單位情況.docx

                 3.查試驗區(qū)范圍紅線.pdf

                 4.東莞市自然資源局相關(guān)文件.zip

                 5.關(guān)于協(xié)助東莞市清溪鎮(zhèn)地下管線普查項目工作的函.zip

　　公開方式：主動公開