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清辦〔2021〕16號-關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)落實(shí)全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實(shí)施方案》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2021-07-08 16:24:13  來源: 本網(wǎng)
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  關(guān)于印發(fā)《清溪鎮(zhèn)落實(shí)全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實(shí)施方案》的通知



各村(社區(qū)),各單位、辦公室:

  《清溪鎮(zhèn)落實(shí)全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



  清溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

  2021年6月30


  清溪鎮(zhèn)落實(shí)全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實(shí)施方案

  供水安全是保障城市建設(shè)、運(yùn)行和長遠(yuǎn)發(fā)展的基石,科學(xué)謀篇布局系統(tǒng)推進(jìn)供水安全保障體系建設(shè)具有重要意義。根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東莞市“供水一張網(wǎng)”整合工作方案的通知》(東府辦〔2021〕20號)工作要求,需于2021 年12月底前完成全市“供水一張網(wǎng)”整合工作,各鎮(zhèn)(街)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排落實(shí)具體工作。為有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,助力全市“供水一張網(wǎng)”體系建設(shè),現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定本工作方案。

  一、整合意義

  目前我鎮(zhèn)已將供水業(yè)務(wù)交由東莞市清溪粵海水務(wù)有限公司統(tǒng)一運(yùn)營及管理,絕大部分村(社區(qū))均以躉售方式進(jìn)行供水。全市供水一張網(wǎng)建設(shè)完成后,對優(yōu)化供水保障格局、統(tǒng)一全市供水價(jià)格、提升供水服務(wù)水平等具有重大推動(dòng)作用有助于進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)現(xiàn)有的供水體系。

  二、整合目標(biāo)

  按照市委、市政府統(tǒng)一部署,2021年9月底前完成全鎮(zhèn)涉供水資產(chǎn)評估以及與轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)村社區(qū)簽訂供水資源整合協(xié)議; 2021 年12月底前與市水務(wù)集團(tuán)簽訂鎮(zhèn)屬整體供水資源整合協(xié)議。

  三、整合范圍及方式

  整合范圍包括全鎮(zhèn)21個(gè)村社區(qū)所擁有的全部涉供水資產(chǎn),采用全額凈資產(chǎn)贖買的方式整合

  四、整合安排

  (一)

  制定方案開展涉供水資產(chǎn)核查及評估。按照全市供水一張網(wǎng)動(dòng)員部署大會(huì)工作安排,制定工作方案并成立清溪鎮(zhèn)供水一張網(wǎng)整合工作專責(zé)小組(下稱鎮(zhèn)級專責(zé)小組,安排簽訂任務(wù)承諾書。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有權(quán)屬于村社區(qū)的涉供水資產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致核查,形成涉供水資產(chǎn)名錄臺(tái)賬,確保于6月底前向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供真實(shí)完整且符合要求的評估資料,會(huì)同市水務(wù)集團(tuán)對村社區(qū)涉供水資產(chǎn)及賬外供水設(shè)施資產(chǎn)包括管網(wǎng)等進(jìn)行評估。2021年6月底前完成

 ?。?span cite="mailto:%E5%8D%A2%E6%AE%B7%E7%83%A8" datetime="2021-06-22T15:58">二)完成鎮(zhèn)、村社區(qū)涉供水資產(chǎn)評估,簽訂村社區(qū)屬供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議。評估機(jī)構(gòu)完成鎮(zhèn)、村社區(qū)涉供水資產(chǎn)評估,經(jīng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、市水務(wù)集團(tuán)三方共同確認(rèn)后,出具評估報(bào)告。由鎮(zhèn)政府與村社區(qū)商定贖買價(jià)格及轉(zhuǎn)讓協(xié)議,報(bào)鎮(zhèn)級專責(zé)小組審核并報(bào)鎮(zhèn)政府審定同意后,雙方簽訂正式轉(zhuǎn)讓協(xié)議,全面完成村社區(qū)供水資源整合。2021年9月底前完成

 ?。?span cite="mailto:%E5%8D%A2%E6%AE%B7%E7%83%A8" datetime="2021-06-22T15:58">三)審定鎮(zhèn)整體供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議。與市水務(wù)集團(tuán)共同商定全鎮(zhèn)整體供水資源的贖買價(jià)格及轉(zhuǎn)讓協(xié)議贖買價(jià)格以剝離不納入轉(zhuǎn)讓范圍的資產(chǎn)、負(fù)債后的資產(chǎn)評估結(jié)果為準(zhǔn),2021 年11月中前報(bào)鎮(zhèn)級專責(zé)小組審核后報(bào)請鎮(zhèn)政府審定,再于11月底報(bào)請市政府審定。2021 年11月底前完成

  ()簽訂供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議,完成全鎮(zhèn)供水資源整合。根據(jù)市政府批復(fù)要求,鎮(zhèn)政府名義與市水務(wù)集團(tuán)簽訂供水資源轉(zhuǎn)讓協(xié)議,完善轉(zhuǎn)讓手續(xù),完成清溪鎮(zhèn)整體供水資源整合工作。2021年12月底前完成

  五、整合事宜

 ?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)評估方法。根據(jù)市的工作方案,結(jié)合全市“供水一張網(wǎng)”整合工作實(shí)際情況,本次整合工作對鎮(zhèn)、村社區(qū)供水資產(chǎn)開展評估時(shí),涉及整體企業(yè)及村社區(qū)價(jià)值評估的資產(chǎn)評估方法統(tǒng)一采用成本加和法資產(chǎn)基礎(chǔ)法,評估整體資產(chǎn)價(jià)值過程中涉及的單項(xiàng)資產(chǎn)含賬外資產(chǎn)評估方法首先選擇成本法,土地及其他不能用成本法評估的資產(chǎn)則根據(jù)實(shí)際情況另行選擇其他評估方法。

 ?。ǘ┫奁谔峤毁Y料。為確保資產(chǎn)評估工作順利開展,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保鎮(zhèn)政府和村社區(qū)于2021年6月底前向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供真實(shí)完整且符合要求的評估資料。

 ?。ㄈ┩恋亍⑽飿I(yè)處置。統(tǒng)籌對轄區(qū)內(nèi)涉供水相關(guān)的土地進(jìn)行清查匯總,涉及正常供水經(jīng)營服務(wù)必須使用的相關(guān)土地、物業(yè)具體由鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))商定納入本次整合范圍,并協(xié)助依法完善用地手續(xù)及明確物業(yè)產(chǎn)權(quán)。

 ?。ㄋ模┵~外資產(chǎn)處置。對由鎮(zhèn)、村社區(qū)投資形成的供水企業(yè)賬外供水設(shè)施資產(chǎn),包括管網(wǎng)、泵站等,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場清點(diǎn)、實(shí)物清點(diǎn),經(jīng)確權(quán)后納入評估范圍,由鎮(zhèn)政府則與各村(社區(qū))商定后,市水務(wù)集團(tuán)按照有關(guān)程序與鎮(zhèn)政府進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

  六、組織保障

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)級專責(zé)小組,統(tǒng)籌和指導(dǎo)本次整合工作,協(xié)調(diào)解決整合工作中的重大問題。專責(zé)小組由鎮(zhèn)長沈志攀擔(dān)任組長,副鎮(zhèn)長盧泰強(qiáng)、副鎮(zhèn)長錢暖枝擔(dān)任副組長,成員包括農(nóng)林水務(wù)局(農(nóng)資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦)、水務(wù)工程運(yùn)營中心、司法分局、財(cái)政分局、人力資源和社會(huì)保障分局、自然資源分局、住建局、房管所、衛(wèi)生健康局、綜合行政執(zhí)法辦、資產(chǎn)管理中心、宣教文體旅游辦及各村(社區(qū))黨組織書記。

  (二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。全市“供水一張網(wǎng)”整合工作是一項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障改善民生,提升人民群眾獲得感的政治任務(wù),對于打造“灣區(qū)都市,品質(zhì)東莞”具有重大意義。各有關(guān)成員單位及相關(guān)村社區(qū)要充分認(rèn)識做好此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位及措施到位,全力支持“供水一張網(wǎng)”整合工作。

  水務(wù)工程運(yùn)營中心:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)清溪鎮(zhèn)的全市“供水一張網(wǎng)”整合工作。

  農(nóng)林水務(wù)局農(nóng)資管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助開展整合相關(guān)工作。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有權(quán)屬于村(社區(qū))的涉供水資產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致核查,形成涉供水資產(chǎn)名錄臺(tái)賬,向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供真實(shí)完整且符合要求的評估資料;并會(huì)同市水務(wù)集團(tuán)對村(社區(qū))涉供水資產(chǎn)及賬外供水設(shè)施資產(chǎn)(包括管網(wǎng)等)進(jìn)行評估,對并購雙方涉及集體資產(chǎn)交易的合理性、合規(guī)性提出審核意見,做好資產(chǎn)評估工作。

  司法分局:在職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對整合工作中形成的規(guī)范性文件或者合同等法律文件進(jìn)行合法性審查。

  財(cái)政分局:配合完成涉及鎮(zhèn)、村社區(qū)投資形成的供水設(shè)施資產(chǎn)包括管網(wǎng)等協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作。

  人力資源社會(huì)保障分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并購雙方按照有關(guān)政策妥善解決整合涉及人員安置工作。

  自然資源分局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展涉供水相關(guān)土地的用地手續(xù)完善及權(quán)屬確認(rèn)工作,并在職能范圍內(nèi)積極協(xié)助開展涉供水相關(guān)土地清查匯總工作。

  住建局:協(xié)助水務(wù)部門督促建設(shè)單位按二次供水有關(guān)規(guī)定將新建居民住宅小區(qū)、樓宇的二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)實(shí)行抄表到戶管理。

  房管所:協(xié)助水務(wù)部門督促物業(yè)管理單位按規(guī)定配合做好居民住宅小區(qū)、樓宇的二次供水管理服務(wù)移交供水企業(yè)抄表到戶管理,按時(shí)實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)服務(wù)到用戶終端。

  衛(wèi)生健康局、綜合行政執(zhí)法辦:加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)狀供水及二次供水的衛(wèi)生防疫監(jiān)管,加大對無證供水以及二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,確保市民飲水衛(wèi)生安全。

  資產(chǎn)管理中心:協(xié)助水務(wù)工程運(yùn)營中心做好清溪鎮(zhèn)的全市“供水一張網(wǎng)”整合工作。

  宣教文體旅游辦充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用,廣泛宣傳全市“供水一張網(wǎng)”整合工作的目的意義。

  各村(社區(qū)):全力配合開展整合前期調(diào)查、資產(chǎn)評估、人員安置、生產(chǎn)營運(yùn)管理及供水資產(chǎn)整合等工作;協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)二次供水抄表到戶管理工作;做好相關(guān)政策解釋及宣傳等工作,確保整合工作順利按時(shí)完成。

 ?。ㄈ┙⒍睫k機(jī)制。將我鎮(zhèn)落實(shí)全市“供水一張網(wǎng)”整合工作納入2021年河長制考核。鎮(zhèn)級專責(zé)小組定期或不定期召開工作會(huì)議,聽取相關(guān)單位的工作匯報(bào),及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)整合工作,對未按計(jì)劃完成任務(wù)的責(zé)任單位給予約談和通報(bào)。

 ?。ㄋ模V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用,廣泛宣傳全市“供水一張網(wǎng)”整合工作,使用水戶切實(shí)感受到整合工作在水質(zhì)、水壓、水價(jià)、供水服務(wù)等多方面所帶來的好處,取得人民群眾的理解和支持,營造良好的社會(huì)氛圍。


  公開方式:主動(dòng)公開



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