各單位、各辦公室，各村（社區(qū)）：

　　《清溪鎮(zhèn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府

　　2023年4月14日

　　清溪鎮(zhèn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆一中、二中全會(huì)，省委十三屆二次全會(huì)，市委十五屆五次全會(huì)精神，根據(jù)省、市高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)會(huì)議部署，著力建設(shè)制造業(yè)當(dāng)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)清溪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定如下政策措施：

　　一、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　1.鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新載體。支持企業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)“市重大科技項(xiàng)目庫(kù)”，推動(dòng)項(xiàng)目加快成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化績(jī)效突出的，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年獲得省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年獲得市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　2.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)獲得“東莞市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助資金”的企業(yè)，根據(jù)東莞市對(duì)企業(yè)的實(shí)際補(bǔ)助金額，給予不超過(guò)25%的配套獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)年度內(nèi)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　3.鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)在清溪鎮(zhèn)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料，并成功推薦進(jìn)入廣東省科技廳評(píng)審環(huán)節(jié)的企業(yè)，給予2萬(wàn)元申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，再給予6萬(wàn)元認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　4.鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)孵化載體認(rèn)定的，給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省級(jí)孵化載體認(rèn)定的，給予一次性60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得市級(jí)孵化載體認(rèn)定的，給予一次性30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　5.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。高層次科技人才團(tuán)隊(duì)攜具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，在清溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)并實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的，按照其年度營(yíng)業(yè)收入的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)本項(xiàng)累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高為100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　6.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利商標(biāo)。對(duì)獲得國(guó)家專(zhuān)利金獎(jiǎng)、專(zhuān)利銀獎(jiǎng)和專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別一次性給予最高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)獲得省專(zhuān)利金獎(jiǎng)、專(zhuān)利銀獎(jiǎng)和專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別一次性給予最高15萬(wàn)元、10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)獎(jiǎng)、中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)的企業(yè)，最高分別給予20萬(wàn)元、40萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局）

　　7.鼓勵(lì)特色區(qū)域品牌建設(shè)。支持清溪區(qū)域品牌示范區(qū)建設(shè)，在市資助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)配套資助50萬(wàn)元用于支持建設(shè)清溪區(qū)域品牌示范區(qū)，提升區(qū)域品牌影響力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管分局）

　　8.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)。對(duì)獲工業(yè)和信息化部門(mén)認(rèn)定為工業(yè)設(shè)計(jì)中心（工業(yè)設(shè)計(jì)研究院）的企業(yè)，獲得國(guó)家、省、市財(cái)政資金立項(xiàng)的項(xiàng)目，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　二、以先進(jìn)制造支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　9.推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階。2023年全年工業(yè)產(chǎn)值（或銷(xiāo)售收入）同比增長(zhǎng)1億元及以上的工業(yè)企業(yè)，按市給予獎(jiǎng)勵(lì)的25%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年產(chǎn)值首次達(dá)到5億元、10億元和20億元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且產(chǎn)值增幅達(dá)到5%以上的，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)（每上一個(gè)臺(tái)階獎(jiǎng)補(bǔ)一次）。對(duì)近三年內(nèi)產(chǎn)值平均增速為正增長(zhǎng)，且當(dāng)年產(chǎn)值增幅達(dá)到20%、30%以上的億元以上工業(yè)企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　10.推動(dòng)小微企業(yè)上規(guī)模。成立工作專(zhuān)班，為符合條件的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體提供登記變更業(yè)務(wù)“一站式”辦理，推動(dòng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“分轉(zhuǎn)子”。建立“小升規(guī)”企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，對(duì)首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，由鎮(zhèn)財(cái)政給予每家企業(yè)最高3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“再次升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，憑鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)部門(mén)出具證明，由鎮(zhèn)財(cái)政給予每家企業(yè)最高1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。健全規(guī)上工業(yè)企業(yè)退庫(kù)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存在退庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)紓困幫扶。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)管分局）

　　11.推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快建成一批智能工廠、智能車(chē)間，經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定為智能工廠、智能車(chē)間的，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政補(bǔ)助金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助250萬(wàn)元。2023年在智能手機(jī)、家具、模具等行業(yè)打造1-2個(gè)具有全國(guó)影響力的標(biāo)志性典型應(yīng)用場(chǎng)景。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　12.推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大投資。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技改投資，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政補(bǔ)助金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助250萬(wàn)元。鼓勵(lì)外資企業(yè)通過(guò)利潤(rùn)再投資等加大投資力度，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　13.推動(dòng)“鏈主”企業(yè)發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè)給予重點(diǎn)支持。圍繞“鏈主”企業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，精準(zhǔn)招引“填空型”企業(yè)、“補(bǔ)充型”項(xiàng)目。構(gòu)建“鏈主企業(yè)+合作銀行+中小微企業(yè)集群”融資對(duì)接機(jī)制，推廣“整鏈?zhǔn)谛拧蹦Ｊ?，推?dòng)“鏈主”企業(yè)為上下游企業(yè)增信。支持“鏈主”企業(yè)參與新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）、“工改M1”等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，允許將產(chǎn)業(yè)空間分割轉(zhuǎn)讓給上下游企業(yè)。支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，政企聯(lián)動(dòng)共同加快突破一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　14.推動(dòng)骨干企業(yè)發(fā)展。支持中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”發(fā)展，對(duì)獲國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”認(rèn)定的企業(yè)一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　15.推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分離。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化銷(xiāo)售，加快向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端延伸。對(duì)推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)分離，并在2023年成功納入我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的限上企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)2023年實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)分離，并在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1億元以上（含1億元）銷(xiāo)售額的企業(yè)，再一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　三、以招商引資賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　16.促進(jìn)全民招商引資。深入開(kāi)展“招商年”活動(dòng)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭走訪對(duì)接不少于1個(gè)投資額30億元以上項(xiàng)目，分管招商工作鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭走訪對(duì)接不少于1個(gè)投資額10億元以上項(xiàng)目，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)走訪對(duì)接不少于1個(gè)投資額1億元以上項(xiàng)目。由鎮(zhèn)各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)研究產(chǎn)業(yè)特性和發(fā)展趨勢(shì)，制定專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，負(fù)責(zé)全流程產(chǎn)業(yè)招商。由鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)全域招商，發(fā)布投資需求清單，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式在清溪應(yīng)用、落地。發(fā)揮本土龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)本土龍頭企業(yè)擔(dān)任招商大使，舉辦清溪企業(yè)家“以商引商”活動(dòng)日，支持舉辦企業(yè)供應(yīng)商大會(huì)、開(kāi)發(fā)者大會(huì)，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批”的“裂變效應(yīng)”。對(duì)協(xié)助引進(jìn)符合清溪鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目或龍頭企業(yè)，全過(guò)程參與對(duì)接考察、簽約落戶(hù)的企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和自然人，按照市招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)中心）

　　17.促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。完善增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目效益審查機(jī)制，新增用地 50 畝以下的項(xiàng)目由鎮(zhèn)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審查，上市企業(yè)募投項(xiàng)目實(shí)行免審直接落地。綜合運(yùn)用貸款貼息、事后補(bǔ)助等方式支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政補(bǔ)助金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助250萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　18.促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加快打造新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)、新材料等產(chǎn)業(yè)新立柱，深度參與灣區(qū)新能源汽車(chē)供應(yīng)鏈體系，提速攻堅(jiān)消費(fèi)鋰電池、光儲(chǔ)一體等風(fēng)口領(lǐng)域。聚焦產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口，積極參與全市引進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家團(tuán)隊(duì)工作，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政資助金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套資助，最高資助500萬(wàn)元。對(duì)符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量發(fā)展需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“鏈主”及產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)企業(yè)，遷入或注冊(cè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5000萬(wàn)元以上，落戶(hù)當(dāng)年按照營(yíng)業(yè)收入的5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，次年按照營(yíng)業(yè)收入的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)最高100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、投資促進(jìn)中心）

　　19.促進(jìn)項(xiàng)目加快落地。優(yōu)化全流程落地服務(wù)機(jī)制，成立由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門(mén)單位、村（社區(qū)）參與，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班、一跟到底”的服務(wù)模式。對(duì)投資2億元以上（含2億）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)落地需求、牽頭限時(shí)包干落地，對(duì)投資1-2億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由分管招商工作鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)落地需求、牽頭限時(shí)包干落地。簽約超1年未落地項(xiàng)目亮“黃牌”，2年未落地項(xiàng)目亮“紅牌”通報(bào)。推行項(xiàng)目落地幫辦代辦服務(wù)制，推廣“摘牌即動(dòng)工”“完工即投產(chǎn)”模式，推動(dòng)項(xiàng)目落地跑出“加速度”。（責(zé)任單位：投資促進(jìn)中心）

　　四、以“五外聯(lián)動(dòng)”助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　20.穩(wěn)定外貿(mào)。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，對(duì)投保短期出口信用保險(xiǎn)（“普惠平臺(tái)類(lèi)”項(xiàng)目除外）的清溪企業(yè)，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)中小微企業(yè)按市資助的投保出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用總額的25%給予支持，對(duì)大型企業(yè)（“中小微企業(yè)”除外）按市資助的投保出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用總額的25%給予支持。每年每家企業(yè)累計(jì)支持金額不超過(guò)12.5萬(wàn)元。依托清溪外貿(mào)規(guī)模，著力穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，緊盯傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，發(fā)力新興市場(chǎng)，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)保稅物流、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等做強(qiáng)做優(yōu)，支持企業(yè)應(yīng)用跨境電商開(kāi)拓全球市場(chǎng)。推動(dòng)清溪保稅物流中心（B 型）創(chuàng)新發(fā)展，打造綜合性國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。2023-2025年，全鎮(zhèn)外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)到2000億元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　21.擴(kuò)大外資。推動(dòng)土地、資金等資源要素向外資企業(yè)傾斜配置，支持企業(yè)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定扎根發(fā)展信心，千方百計(jì)將優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，將更多高質(zhì)量外資引進(jìn)來(lái)。分類(lèi)施策支持外資企業(yè)做好存量土地盤(pán)活工作，支持外資企業(yè)原地增資擴(kuò)產(chǎn)，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率。2023-2025年，全鎮(zhèn)引進(jìn)千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目10宗以上。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　22.優(yōu)化外包。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)將周邊業(yè)務(wù)剝離外包，支持外資企業(yè)深度參與本土企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“數(shù)字清溪”建設(shè)，鼓勵(lì)外資發(fā)展智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)軟件等，做大做強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)等外包業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)業(yè)集聚。2023-2025年，全鎮(zhèn)服務(wù)外包規(guī)模累計(jì)達(dá)5500萬(wàn)美元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　23.促進(jìn)外經(jīng)。對(duì)于納入市參展扶持政策資助范圍的境外展，鎮(zhèn)財(cái)政按市資助的25%給予配套支持，獎(jiǎng)勵(lì)每家企業(yè)每個(gè)展覽會(huì)最高支持不超過(guò)5000元。支持我鎮(zhèn)商協(xié)會(huì)組團(tuán)出境參展，對(duì)我鎮(zhèn)各商協(xié)會(huì)每組織一家企業(yè)赴境外參展給予500元支持，每個(gè)商協(xié)會(huì)每場(chǎng)境外展最高支持不超過(guò)2.5萬(wàn)元。對(duì)于納入市參展扶持政策資助范圍的境內(nèi)展，對(duì)參展企業(yè)按照每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位750元予以資助，每家企業(yè)每年度限申報(bào)兩個(gè)項(xiàng)目且單個(gè)項(xiàng)目最高支持不超過(guò)1.25萬(wàn)元。對(duì)組織不少于10家企業(yè)參加的組織單位，按每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位125元予以獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)展會(huì)組展獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5萬(wàn)元。支持企業(yè)組團(tuán)參加境外經(jīng)貿(mào)對(duì)接交流活動(dòng)，結(jié)合加博會(huì)境外路演推介，支持企業(yè)組團(tuán)赴境外重點(diǎn)國(guó)家及地區(qū)開(kāi)展對(duì)接交流活動(dòng)，對(duì)參與企業(yè)人員機(jī)票（經(jīng)濟(jì)艙標(biāo)準(zhǔn)）及住宿費(fèi)用按不超過(guò)總費(fèi)用20%的比例給予資助。對(duì)參加廣東省商務(wù)廳公布認(rèn)定的“粵貿(mào)全球”（線(xiàn)下展）和市政府認(rèn)定的重點(diǎn)境外展會(huì)的東莞企業(yè)，按企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括企業(yè)法定代表人、股東和董事等）1名參展所發(fā)生的國(guó)際航班機(jī)票（經(jīng)濟(jì)艙標(biāo)準(zhǔn)）給予12.5%支持，每家企業(yè)每個(gè)展會(huì)最高支持金額不超過(guò)1萬(wàn)元。對(duì)組團(tuán)參加市商務(wù)局及下屬單位組織的境外重點(diǎn)線(xiàn)下展會(huì)的，按不超過(guò)20%的比例對(duì)參展企業(yè)展位費(fèi)、機(jī)票費(fèi)用給予資助，中央、省、市、鎮(zhèn)財(cái)政支持總額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出費(fèi)用，對(duì)組織單位按照每個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位500元予以組展支持，所有展會(huì)項(xiàng)目中央、省、市、鎮(zhèn)財(cái)政支持總額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支出費(fèi)用。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　24.提升外智。建立完善人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，研究制定境外高端人才和緊缺人才目錄，完善海外人才服務(wù)保障體系，為海外人才提供停居留、醫(yī)療、子女入學(xué)、技能提升等服務(wù)。依托鎮(zhèn)內(nèi)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，面向港澳及海外高校、科研院所加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作和人才引進(jìn)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨建工作辦、人社分局）

　　五、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　25.落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家優(yōu)待保障政策。設(shè)立“清溪民營(yíng)企業(yè)家日”，舉辦清溪鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)家年會(huì)。評(píng)選10名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家分別授予清溪鎮(zhèn)杰出企業(yè)家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)新企業(yè)家、新生代企業(yè)家稱(chēng)號(hào)。頒發(fā)“清溪民營(yíng)企業(yè)家服務(wù)卡”，在醫(yī)療就醫(yī)、交通出行、子女教育等方面給予優(yōu)待保障。設(shè)立清溪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)，對(duì)在我鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展20年及以上、對(duì)從事細(xì)分領(lǐng)域10年及以上，且相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)前十的民營(yíng)企業(yè)給予表彰。依托“莞商學(xué)院”建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)品牌和平臺(tái)，打造民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)梯隊(duì)，分層次、分行業(yè)、分類(lèi)別建立民營(yíng)企業(yè)家人才庫(kù)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　26.落實(shí)民營(yíng)企業(yè)參與政府采購(gòu)政策。鎮(zhèn)各部門(mén)單位開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，按照政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，階段性提高小微企業(yè)價(jià)格扣除比例，支持中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，各部門(mén)單位預(yù)留采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)；小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過(guò)前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。建立中小企業(yè)參與政府采購(gòu)、招標(biāo)限額以下工程采購(gòu)情況通報(bào)機(jī)制，督促各方落實(shí)責(zé)任。（責(zé)任單位：財(cái)政分局）

　　27.落實(shí)扶持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策。依托“企莞家”等渠道全面收集民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研需求，建立重點(diǎn)科技型企業(yè)產(chǎn)學(xué)研需求項(xiàng)目庫(kù)，促成5項(xiàng)以上需求實(shí)質(zhì)性對(duì)接。啟動(dòng)“千企百校行”產(chǎn)學(xué)研考察對(duì)接活動(dòng)，舉辦產(chǎn)學(xué)研考察對(duì)接會(huì)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研需求對(duì)接的成果及時(shí)以工程中心、重大科技專(zhuān)項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化投資等形式組織落地和服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界經(jīng)濟(jì)論壇“燈塔工廠”實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極創(chuàng)建智能工廠（車(chē)間），對(duì)獲得國(guó)家、省、市財(cái)政資金立項(xiàng)的項(xiàng)目，鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)市財(cái)政撥付25%金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)配套，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　六、以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　28.支持商貿(mào)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對(duì)年度首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；月度首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　29.支持批發(fā)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)年度銷(xiāo)售額達(dá)3億元及以上的，且同比上一年度保持正增長(zhǎng)的限上批發(fā)企業(yè)予以支持，企業(yè)銷(xiāo)售額超過(guò)3億元的部分，每超過(guò)1億元獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，每家企業(yè)支持總額不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　30.支持零售業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)年度銷(xiāo)售額達(dá)5000萬(wàn)元及以上的，且同比上一年度保持正增長(zhǎng)的限上零售企業(yè)予以支持，企業(yè)銷(xiāo)售額超過(guò)5000萬(wàn)元的部分，每超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)2500元，每家企業(yè)支持總額不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　31.支持餐飲業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)1000萬(wàn)元及以上的，且同比上一年度保持正增長(zhǎng)的限上餐飲企業(yè)予以支持，企業(yè)營(yíng)業(yè)額超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，每超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，每家企業(yè)支持總額不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　32.支持住宿業(yè)重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)額達(dá)500萬(wàn)元及以上的，且同比上一年度保持正增長(zhǎng)的限上住宿企業(yè)予以支持，企業(yè)營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的部分，每超過(guò)100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，每家企業(yè)支持總額不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　33.支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。對(duì)2023年全年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)1000萬(wàn)元及以上的人力資源服務(wù)企業(yè)，按增量部分金額1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：人社分局）

　　七、以要素集聚保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　34.創(chuàng)新財(cái)政支持方式。打破原有財(cái)政預(yù)算資金部門(mén)切塊管理模式，聚焦投資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、融資撬動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)符合資助條件的，統(tǒng)一納入“清溪鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。具體實(shí)施圍繞資金支持的范圍納入年度預(yù)算編制，資金使用按照財(cái)政預(yù)算批復(fù)文件執(zhí)行。以上扶持政策每年集中申報(bào)，申報(bào)主體由各政策責(zé)任單位在實(shí)施細(xì)則中予以明確。（責(zé)任單位：財(cái)政分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　35.幫助企業(yè)降本增效。降低企業(yè)用房成本，對(duì)承租我鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬物業(yè)的市場(chǎng)主體（包括制造業(yè)、住宿餐飲、批發(fā)零售、文體娛樂(lè)、旅游等），2023年給予3個(gè)月租金減免，倡導(dǎo)集體物業(yè)、社會(huì)物業(yè)允許承租市場(chǎng)主體緩繳3個(gè)月租金并免收滯納金。降低企業(yè)用人成本，按規(guī)定延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策以及下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策至2023年12月31日，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)不減員或者少減員的用人單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降為0.32%、0.48%、0.8%三檔，在工傷保險(xiǎn)實(shí)施行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率的基礎(chǔ)上，對(duì)參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率20%。小微企業(yè)（勞務(wù)派遣單位除外）招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定參保，可按用人單位為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為2年。（責(zé)任單位：資產(chǎn)管理中心、人社分局）

　　36.保障企業(yè)發(fā)展資金。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)在2023年1月1日至12月31日期間（以放款憑證記載日期為準(zhǔn)）通過(guò)應(yīng)收賬款融資獲得在莞銀行機(jī)構(gòu)新發(fā)放的、單筆不少于100萬(wàn)元的信用貸款，對(duì)其2023年實(shí)付利息，在原貸款合同利率基礎(chǔ)上按市財(cái)政金額25%配套貼息（年化），貼息期限不超過(guò)12個(gè)月，每家企業(yè)最高貼息25萬(wàn)元，優(yōu)先支持貸款利率不高于4.5%的融資。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

　　37.打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。完善“工改工”、閑置盤(pán)活、統(tǒng)租統(tǒng)管等低成本產(chǎn)業(yè)空間多元籌集方式，五年內(nèi)打造4500畝連片產(chǎn)業(yè)空間，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間。引導(dǎo)低成本產(chǎn)業(yè)空間主題化發(fā)展，適當(dāng)提高產(chǎn)業(yè)配套空間、公共交往空間比例，吸引創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投資源加快導(dǎo)入，推動(dòng)低成本產(chǎn)業(yè)空間從單一的生產(chǎn)型園區(qū)向綜合的生產(chǎn)服務(wù)型園區(qū)轉(zhuǎn)型。攻堅(jiān)拓展連片產(chǎn)業(yè)空間，劃定羅馬片區(qū)約2900畝為重點(diǎn)連片產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)村工業(yè)園整治改造，在啟動(dòng)青湖富士工業(yè)城“工改工”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合周邊存量資源，劃定2100畝連片產(chǎn)業(yè)空間。大力支持村（社區(qū)）通過(guò)村自建、村企合作、鎮(zhèn)村合作等形式將舊廠房改造建設(shè)高新科技工業(yè)園。（責(zé)任單位：城市更新中心）

　　38.促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。對(duì)在清溪工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立主體資格的建筑企業(yè)，根據(jù)《東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)健康發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》，獲得市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的我鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)納統(tǒng)企業(yè)，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：住建局）

　　39.加快集聚產(chǎn)業(yè)人才。支持企業(yè)與高校合作共同培育卓越工程師，對(duì)建立研究生工作站的企業(yè)，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政資助金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套資助，每家企業(yè)每年最高15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)進(jìn)入企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的工程碩博研究生，鎮(zhèn)財(cái)政按市財(cái)政資助金額25%的標(biāo)準(zhǔn)給予配套資助，每人最高500元/月的補(bǔ)貼。對(duì)自評(píng)人才入戶(hù)名單內(nèi)企業(yè)引進(jìn)中高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干，予以入戶(hù)重點(diǎn)傾斜并放寬適用條件，優(yōu)先安排入戶(hù)。2023年統(tǒng)籌保障性租賃住房660套，統(tǒng)籌共有產(chǎn)權(quán)住房144套，統(tǒng)籌企業(yè)子女學(xué)位100個(gè)以上，保障產(chǎn)業(yè)人才安居和子女入學(xué)需求。（責(zé)任單位：住建局、黨建工作辦、人社分局）

　　40.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建“莞家”代辦服務(wù)體系，推動(dòng)惠企政策“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，逐步擴(kuò)大“免申即享”覆蓋面，推行“不見(jiàn)面審批”“粵商通”“銀證通”“一照通行”“延時(shí)服務(wù)”等線(xiàn)上線(xiàn)下全方位服務(wù)方式。持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，落實(shí)市減免責(zé)清單，減少對(duì)企業(yè)的干擾。（責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)中心、司法分局）

　　附  則

　　1.本措施扶持對(duì)象為在清溪鎮(zhèn)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立主體資格，管理運(yùn)行規(guī)范，經(jīng)營(yíng)合規(guī)合法的企業(yè)。

　　2.獲得補(bǔ)助資金的單位，應(yīng)配合清溪鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效分析。

　　3.有下列情況之一的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)和資助：

　?。?）企業(yè)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；

　　（2）企業(yè)申請(qǐng)當(dāng)年因違法被執(zhí)法部門(mén)查處或正在被其他有關(guān)行政部門(mén)調(diào)查中的；

　?。?）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、節(jié)能、社保、安全生產(chǎn)等方面（不含海關(guān)）法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰或者刑事處罰，單次處罰中罰款、沒(méi)收違法所得和沒(méi)收非法財(cái)物價(jià)值金額合計(jì)10萬(wàn)元及以上的；

　?。?）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中累計(jì)受到3次及以上行政處罰的（不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰，不含海關(guān)行政處罰）。

　　4.同一企業(yè)同一項(xiàng)目按照就高不就低不重復(fù)的原則享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。省、市政策需鎮(zhèn)街級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)的，本措施支持的獎(jiǎng)補(bǔ)視為省、市要求的配套。

　　5.本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除明確期限規(guī)定外，有效期為一年。政策實(shí)施期間，如國(guó)家和省、市出臺(tái)新的規(guī)定，按國(guó)家和省、市規(guī)定執(zhí)行。本措施由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職能職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　清溪鎮(zhèn)黨政綜合辦公室                    2023年4月14日印發(fā)