各村（居）委會，各單位、辦公室：

《清溪鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐淘汰改造實施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

2018年7月19日

清溪鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐

淘汰改造實施方案

為貫徹落實黨的十九大報告提出的“持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的要求，加快推進我鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施淘汰改造工作，提升全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量，推動美麗清溪建設(shè)，根據(jù)《清溪鎮(zhèn)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》（清府辦〔2018〕34號）的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“要以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間”的講話精神，結(jié)合鎮(zhèn)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案工作要求，堅持“輿論引導(dǎo)、政策激勵、引導(dǎo)整改、加強執(zhí)法、屬地負責(zé)”的原則，對全鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施進行全面整治，切實提高大氣環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)“清溪藍”常態(tài)化。

二、整治對象與整治目標

（一）整治對象

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有燃生物質(zhì)成型燃料的燃燒設(shè)施，包括生物質(zhì)成型燃料鍋爐和生物質(zhì)氣化爐。

（二）整治目標

1、2018年6月30日前燃氣已供達或集中供熱已建成區(qū)域范圍內(nèi)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施，納入第一批次整治名單，須在2018年10月31日前完成淘汰改造工作。

2、2018年6月1日至2018年12月31日期間燃氣供達或集中供熱區(qū)建成范圍內(nèi)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施，納入第二批次整治名單，須在2018年12月31日前完成淘汰改造工作。

（三）整治要求

1、鍋爐的淘汰改造以經(jīng)科信局出具的遷移、報廢、注銷證明或變更燃料后的新鍋爐使用登記證算作完成；氣化爐的淘汰改造以取得環(huán)保變更手續(xù)算作完成。

2、鎮(zhèn)集中供熱建成區(qū)外的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施經(jīng)淘汰改造后繼續(xù)使用的，必須使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

3、鎮(zhèn)集中供熱區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施在供熱區(qū)建成后必須使用集中供熱（氣），暫不具備供熱條件的可使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源作為過渡。

4、納入“散亂污”及“兩高一低”淘汰范圍的生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施須無條件進行淘汰。

三、工作措施及實施步驟

（一）前期準備階段（2018年6月30日前）

2018年6月30日前，各村（居）委會根據(jù)前期的摸查結(jié)果（詳見附件1）對轄區(qū)范圍內(nèi)的燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施再次進行摸底排查，及時查漏補缺，確保整治名單的準確性、完整性，并根據(jù)屬地天然氣管道及集中供熱區(qū)建設(shè)情況，確定好整治批次，于2018年6月15日前將淘汰整治計劃報送環(huán)保分局。在整治工作推進過程中，環(huán)保分局可會同各村（居）委會根據(jù)實際情況對鍋爐整治名單進行動態(tài)管理。

牽頭單位：環(huán)保分局；參與單位：各村（居）委會屬地負責(zé)。

（二）全面整治階段（2018年6月30日至2018年12月31日）

在各村（居）委會確定好轄區(qū)內(nèi)整治名單后，鎮(zhèn)環(huán)委會將迅速召集相關(guān)企業(yè)召開工作座談會，及時向有關(guān)企業(yè)傳達鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府整治燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐的決心，宣傳整治工作的時間及目標要求，并要求企業(yè)制定詳細的淘汰改造計劃。從2018年6月始，各相關(guān)村（居）委會分別于每月13日和27日將鍋爐淘汰改造進展情況報送環(huán)保分局。同時，環(huán)保分局負責(zé)加強對各村（居）委會的督導(dǎo)；鎮(zhèn)城管局牽頭推進全鎮(zhèn)燃氣管道建設(shè)，確保燃氣管道通達有所有用氣需求的企業(yè)；經(jīng)科信局牽頭負責(zé)嚴格把控燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐的年檢審查，加快新建改造鍋爐的審查、報檢工作。

牽頭單位：各村（居）委會屬地負責(zé)；參與單位：環(huán)保分局、城市綜合管理分局、經(jīng)科信局。

（三）掃尾攻堅階段（2018年11月1日至2018年12月31日）

對2018年10月31日前仍未完成淘汰改造工作的第一批次整治名單企業(yè)，2018年12月31日前仍未完成淘汰改造工作的第二批次整治名單企業(yè)，由環(huán)保分局會同各村（居）委會加大監(jiān)察監(jiān)測頻次，對于有違法違規(guī)行為的企業(yè)從嚴、從快進行查處。

責(zé)任單位：環(huán)保分局；參與單位：各村（居）委會屬地負責(zé)。

（四）財政補助階段（2019年1月1日至2019年3月31日）

為推進燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐等燃燒設(shè)施的淘汰改造工作，市政府將在2018年5月31日前出臺相關(guān)財政補助政策，對符合條件的企業(yè)給以一定的補助，具體補助要求和補助流程以市政府批復(fù)文件為準。

牽頭單位：環(huán)保分局；參與單位：各村（居）委會屬地負責(zé)、財政分局。

四、保證措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各責(zé)任單位要根據(jù)各自職責(zé)主動開展工作，落實整治任務(wù)。環(huán)保分局負責(zé)整治工作的組織統(tǒng)籌與推進；城市管合管理分局負責(zé)推進全市燃氣管道建設(shè)；經(jīng)科信局負責(zé)推進集中供熱項目建設(shè)及負責(zé)加強對鍋爐的管控，嚴格控制燃生物質(zhì)成型燃料鍋爐的年檢審查；財政分局配合落實財政補助政策。

（二）切實做好任務(wù)目標分解落實工作。各村（居）委會要嚴格按照本方案要求，落實好屬地管理責(zé)任，狠抓落實，對于未完成淘汰改造的企業(yè)要加大監(jiān)督管理力度和檢查督導(dǎo)力度，同時做好協(xié)調(diào)工作，積極協(xié)助解決企業(yè)在淘汰改造過程中出現(xiàn)的困難，推動整治工作的順利進行。

（三）加強政策宣傳工作。要充分發(fā)揮廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，加強對鍋爐淘汰改造重要性、必要性和緊迫性的宣傳，定期公布環(huán)境違法案件的處理情況。對未按時完成整治的企業(yè)，予以曝光。

（四）落實資金保障。相關(guān)企業(yè)應(yīng)主動安排環(huán)保治理資金推動淘汰改造。