各村（居）委會(huì)，各單位、辦公室：

《清溪鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法（修訂）》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????清溪鎮(zhèn)人民政府辦公室

?????????2018年8月27日

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清溪鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法（修訂）

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第一章???????????總則

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第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和有效使用，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）有關(guān)加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理的要求和《東莞市鎮(zhèn)（街道）屬資產(chǎn)管理暫行辦法》（東府〔2006〕86號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位，包括鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府各部門和辦公室、占用的資產(chǎn)由鎮(zhèn)財(cái)政劃撥財(cái)政資金形成且所有權(quán)依法屬鎮(zhèn)人民政府的市屬行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以及其他事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位）。

鎮(zhèn)資產(chǎn)辦按照鎮(zhèn)政府授權(quán)對(duì)鎮(zhèn)屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和鎮(zhèn)屬企業(yè)實(shí)行監(jiān)管，相關(guān)的管理辦法由鎮(zhèn)人民政府另行發(fā)布實(shí)施。管理權(quán)屬不清的資產(chǎn)由鎮(zhèn)人民政府厘定。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)資產(chǎn)），是指由行政事業(yè)單位占有、使用、經(jīng)營(yíng)的，依法確認(rèn)為政府所有，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括政府撥給單位各種財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為政府所有的資產(chǎn)。具體表現(xiàn)形態(tài)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其它資產(chǎn)。

行政事業(yè)資產(chǎn)按其用途分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指單位占有、使用的用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或向社會(huì)提供服務(wù)，從而取得收入的行政事業(yè)資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指單位占有、使用的用于行政事業(yè)而未取得收入的行政事業(yè)資產(chǎn)。

第四條?行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)和目標(biāo)是：

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善資產(chǎn)監(jiān)督管理體制；

（二）確保行政事業(yè)資產(chǎn)購(gòu)置科學(xué)、配置合理和有效使用；

（三）保障行政事業(yè)資產(chǎn)的安全和完整；

（四）確保行政事業(yè)資產(chǎn)的高效營(yíng)運(yùn)和處置得當(dāng)，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)資產(chǎn)的保值增值。

第五條?行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理、資產(chǎn)處置管理、收益收繳管理、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

第六條?行政事業(yè)資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第七條?行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行“政府所有、分工監(jiān)管、授權(quán)使用”的管理體制，行政事業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于鎮(zhèn)人民政府。

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第二章???????????管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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第八條?按照“政府所有、分工監(jiān)管、授權(quán)使用（經(jīng)營(yíng)）”的原則，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)施綜合管理；占有、使用、經(jīng)營(yíng)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)資產(chǎn)的單位，按照國(guó)家法律法規(guī)和省市鎮(zhèn)有關(guān)政策，承擔(dān)行政事業(yè)資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的責(zé)任。

?第九條?鎮(zhèn)財(cái)政分局是負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理的職能機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國(guó)家和省市鎮(zhèn)有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度，履行出資人的管理職責(zé)，維護(hù)鎮(zhèn)人民政府權(quán)益；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理，核定行政事業(yè)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值，監(jiān)管行政事業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)事宜；

（三）負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目監(jiān)管等工作；

（四）審核行政事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、出租、出借、擔(dān)保和處置事項(xiàng)，考核行政事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值情況，監(jiān)控單位風(fēng)險(xiǎn)；

（五）建立行政事業(yè)資產(chǎn)從形成、使用、經(jīng)營(yíng)、收益、處置全過程的監(jiān)督管理的責(zé)任機(jī)制，確保行政事業(yè)資產(chǎn)安全完整和有效使用；

（六）審核行政事業(yè)單位重大投資方案、項(xiàng)目可行性報(bào)告及抵押擔(dān)保方案；

（七）審核行政事業(yè)資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置報(bào)告；

（八）審核行政事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告及對(duì)外租賃或投資計(jì)劃；

（九）建立和完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（十）履行涉及行政事業(yè)資產(chǎn)管理的其他職責(zé)。

?第十條單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用、經(jīng)營(yíng)的行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國(guó)家和省市鎮(zhèn)有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度，建立健全本單位資產(chǎn)管理制度；

（二）做好本單位行政事業(yè)資產(chǎn)的清查、登記及統(tǒng)計(jì)工作；

（三）辦理本單位資產(chǎn)配置、處置、對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保、融資等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，擬訂增加或減少行政事業(yè)資產(chǎn)股權(quán)的方案，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局核定；

（四）落實(shí)本單位行政事業(yè)資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

（五）編制本單位年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）向鎮(zhèn)財(cái)政分局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、申辦本單位行政事業(yè)資產(chǎn)有關(guān)審批事項(xiàng)；

（七）接受鎮(zhèn)財(cái)政分局的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)資產(chǎn)管理工作；

（八）履行本單位有關(guān)行政事業(yè)資產(chǎn)管理的其他職責(zé)。

第十一條?鎮(zhèn)財(cái)政分局和單位必須按照本辦法的規(guī)定，明確行政事業(yè)資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作。

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第三章???????????資產(chǎn)配置

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第十二條?行政事業(yè)資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

第十三條?對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配制；對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。

第十四條?行政事業(yè)單位購(gòu)置資產(chǎn)按下列程序報(bào)批：

1、單位在編制部門預(yù)算時(shí)，填報(bào)購(gòu)置資產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算，包括購(gòu)置資產(chǎn)的品目、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、用途等；

2、鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)單位資產(chǎn)存量、資產(chǎn)狀況以及配備標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核；

3、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審批，審批同意的列入單位年度單位預(yù)算，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得列入單位預(yù)算。

第十五條?購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，必須按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定依法實(shí)施政府采購(gòu)。

第十六條?單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并由財(cái)務(wù)部門及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十七條?對(duì)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政分局有權(quán)調(diào)劑使用。

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第四章???????????資產(chǎn)使用和營(yíng)運(yùn)

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第十八條?行政事業(yè)資產(chǎn)的使用包括單位自用、自營(yíng)、對(duì)外投資、擔(dān)保、融資、出租、出借等方式。

第十九條?單位應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范行政事業(yè)資產(chǎn)使用行為。

第二十條?單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好行政事業(yè)資產(chǎn)的日常使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮行政事業(yè)資產(chǎn)的使用效益；保障行政事業(yè)資產(chǎn)的安全完整，防止行政事業(yè)資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

第二十一條?單位必須每年至少對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬賬、賬表、賬卡、賬實(shí)相符；加強(qiáng)對(duì)單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止行政事業(yè)資產(chǎn)流失。

第二十二條?單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的行政事業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任制，設(shè)立資產(chǎn)專職管理員并將行政事業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

第二十三條?單位利用行政事業(yè)資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保和融資等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批同意后方可實(shí)施。

第二十四條?經(jīng)審批同意出租的行政事業(yè)資產(chǎn)，按照《清溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)交易實(shí)施辦法（修訂稿）》規(guī)定，由擬出租資產(chǎn)的單位擬定交易方案，報(bào)鎮(zhèn)資產(chǎn)辦審核，再由鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易中心公開交易。

第二十五條?鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)單位行政事業(yè)資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保和融資等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第二十六條?行政單位、事業(yè)單位對(duì)外投資的收益以及利用行政事業(yè)資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。

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第五章???????????資產(chǎn)處置

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第二十七條?資產(chǎn)處置是指單位對(duì)其占有、使用、經(jīng)營(yíng)的行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十八條?單位需處置的行政事業(yè)資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）依照有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。

第二十九條?單位處置行政事業(yè)資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第三十條??行政事業(yè)資產(chǎn)處置包括無償調(diào)出、捐贈(zèng)、出售、報(bào)廢、報(bào)損等，處置程序如下：

（一）對(duì)房屋、建筑物、土地的資產(chǎn)處置，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。

（二）對(duì)交通工具、單件價(jià)值和同一批量?jī)r(jià)值在30萬元（含30萬元）以上的其他固定資產(chǎn)的處置，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。

（三）對(duì)單件價(jià)值和同一批量?jī)r(jià)值在3萬元（含3萬元）以上30萬元以下的其他固定資產(chǎn)的處置，由單位提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局審批。

（四）對(duì)單件價(jià)值和同一批量?jī)r(jià)值不足3萬元的其他固定資產(chǎn)的處置，經(jīng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，單位可以自行處置，并將相關(guān)資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局備案。

（五）對(duì)非固定資產(chǎn)的損失，由單位提出申請(qǐng)，核銷金額不足3萬元的，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局審批；核銷金額在3萬元及以上的，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。非固定資產(chǎn)損失包括：貨幣資金損失、壞賬損失、對(duì)外投資損失等。

單位因分立、撤銷、合并、改制或改變隸屬關(guān)系而引起資產(chǎn)變動(dòng)的，必須制定資產(chǎn)處置方案，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批。

第三十一條?鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)單位行政事業(yè)資產(chǎn)處置的批復(fù)是鎮(zhèn)財(cái)政分局重新安排單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，也是單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。

第三十二條?單位行政事業(yè)資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣、置換資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

資產(chǎn)處置需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，必須按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局備案。

第三十三條?單位行政事業(yè)資產(chǎn)處置收入，按相關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。

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第六章???????????產(chǎn)權(quán)登記

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第三十四條?產(chǎn)權(quán)登記是政府對(duì)單位占有、使用、經(jīng)營(yíng)的行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)政府對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)和單位對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用、經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。

第三十五條?產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、成立時(shí)間；

（二）單位性質(zhì)、主管部門；

（三）資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況；

（四）其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十六條?單位必須按照以下規(guī)定進(jìn)行行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：

（一）新設(shè)立的單位，自成立之日起30天內(nèi)到鎮(zhèn)財(cái)政分局辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的單位，自發(fā)生之日起10天內(nèi)到鎮(zhèn)財(cái)政分局辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的單位，自注銷之日起10天內(nèi)到鎮(zhèn)財(cái)政分局辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十七條?鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)單位行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。

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第七章???????????產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

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第三十八條?產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第三十九條?單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由鎮(zhèn)財(cái)政分局調(diào)解。調(diào)解不成功的，由鎮(zhèn)人民政府裁定。

第四十條?單位與其他非鎮(zhèn)屬單位、組織或個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由單位提出處理意見，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政分局審核，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批后，與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

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第八章???????????資產(chǎn)評(píng)估

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第四十一條?單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）整體或者部分改制；

（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；

（三）合并、分立、清算；

（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；

（五）整體承包、租賃；

（六）聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)；

（七）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；

（八）取得沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

（九）其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第四十二條?單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；

（二）單位下屬的單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；

（三）發(fā)生其他不影響行政事業(yè)資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第四十三條?單位行政事業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，并不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

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第九章???????????資產(chǎn)清查

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第四十四條?鎮(zhèn)財(cái)政分局可以根據(jù)工作需要，會(huì)同審計(jì)辦組織開展行政事業(yè)資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，由鎮(zhèn)財(cái)政分局和審計(jì)辦擬訂，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十五條?單位出現(xiàn)下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)上級(jí)專項(xiàng)工作要求或者鎮(zhèn)人民政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者行政事業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）鎮(zhèn)財(cái)政分局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十六條?單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。

第四十七條?單位進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定具體的清查方案，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政分局審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

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第十章???????????資產(chǎn)信息管理與統(tǒng)計(jì)報(bào)告

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第四十八條?鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)建立和完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十九條?單位應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。

第五十條?行政事業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告是單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地報(bào)告，并對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。

第五十一條?鎮(zhèn)財(cái)政分局應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握單位行政事業(yè)資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

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第十一章?監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

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第五十二條?鎮(zhèn)財(cái)政分局、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行行政事業(yè)資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)行政事業(yè)資產(chǎn)的安全完整，提高行政事業(yè)資產(chǎn)使用效益。

第五十三條?鎮(zhèn)財(cái)政分局、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。

第五十四條?行政事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十五條?鎮(zhèn)財(cái)政分局、行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，發(fā)生擅自占有、使用、處置行政事業(yè)資產(chǎn)，未按規(guī)定繳納行政事業(yè)資產(chǎn)收益等行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。違反國(guó)家、省、市、鎮(zhèn)其他管理規(guī)定的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

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第十二章?附則

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第五十六條?現(xiàn)行我鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十七條?本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

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