點(diǎn)擊查看政策文件：關(guān)于印發(fā)《石龍鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)商財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》的通知

　　2020年10月，石龍鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā)了《石龍鎮(zhèn)社區(qū)協(xié)商財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》，以下簡稱《實(shí)施辦法》，現(xiàn)就《實(shí)施辦法》內(nèi)容解讀如下：

　　一、《實(shí)施辦法》出臺的背景

　　為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理模式，增強(qiáng)居民自治活力，根據(jù)東莞市民政局關(guān)于印發(fā)《東莞市關(guān)于全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的實(shí)施意見》的通知（東民〔2019〕223號）文件、石龍鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石龍鎮(zhèn)全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的實(shí)施方案》的通知（東石府辦〔2020〕6號）文件等相關(guān)規(guī)定，石龍鎮(zhèn)社會事務(wù)局草擬《實(shí)施辦法》。為確?！秾?shí)施辦法》的針對性、科學(xué)性和可操作性，社會事務(wù)通過現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會和書面反饋等方式征求了相關(guān)部門及村（社區(qū)）的意見，在此基礎(chǔ)上，形成了《實(shí)施辦法》（征求意見稿）。

　　二、適用《實(shí)施辦法》的對象

　　  此《實(shí)施辦法》適用于石龍鎮(zhèn)各社區(qū)，各村可參照《實(shí)施辦法》另行配置資金執(zhí)行。

　　三、《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容

　　《實(shí)施辦法》共分七個(gè)部分，分別為獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、獎(jiǎng)補(bǔ)類型、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、補(bǔ)助資金申報(bào)步驟、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放、其他說明。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┟鞔_獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。主要是以居民協(xié)商籌資為基礎(chǔ)、居民反映強(qiáng)烈、受益直接的社區(qū)項(xiàng)目，比如舊樓宇建筑安全、物業(yè)維修、消防系統(tǒng)維護(hù)等，以及東石府辦〔2020〕6號文件中規(guī)定的其他協(xié)商內(nèi)容。

　?。ǘ┟鞔_獎(jiǎng)補(bǔ)類型。設(shè)立社區(qū)協(xié)商議事專項(xiàng)資金，分別對社區(qū)協(xié)商實(shí)施的項(xiàng)目，以及兼職擔(dān)任樓長、街長的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助。

　?。ㄈ┟鞔_獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。主要分為三類：一是對協(xié)商實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。從專項(xiàng)資金中安排不高于90萬元/年，對社區(qū)協(xié)商實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)行按比例獎(jiǎng)補(bǔ)。其中工程總額小于50萬元的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)額度為民主協(xié)商項(xiàng)目總額的20%;工程總額大于50萬元的項(xiàng)目，由社區(qū)上報(bào)鎮(zhèn)政府，并經(jīng)鎮(zhèn)政府審議后再行確定獎(jiǎng)補(bǔ)額度。二是對兼職樓長、街長進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。探索實(shí)施樓長、街長制，對居民兼職擔(dān)任樓長或者街長的，給予500元/年的獎(jiǎng)勵(lì)。三是其他協(xié)商費(fèi)用使用。按照東石府辦〔2020〕6號文件要求，對開展協(xié)商活動過程中所產(chǎn)生的附屬費(fèi)用，經(jīng)鎮(zhèn)社會事務(wù)局審核后，由社區(qū)協(xié)商財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金支出。

　?。ㄋ模┟鞔_申請程序。主要是兩大程序：一是召開協(xié)商會議。社區(qū)根據(jù)協(xié)商議題，組織事項(xiàng)涉及的居民群眾召開協(xié)商會議討論表決。二是民主協(xié)商表決。參與協(xié)商各方對協(xié)商形成的基本共識進(jìn)行舉手或投票表決，超過2/3同意的方為通過，并形成協(xié)商意見及簽名確認(rèn)。協(xié)商事項(xiàng)存在較大分歧的，待條件成熟后可進(jìn)行二次協(xié)商。協(xié)商議事包括收集問題、確定協(xié)商議題、多方商議、確認(rèn)協(xié)商結(jié)果、公開結(jié)果、向上級部門申報(bào)協(xié)商項(xiàng)目、監(jiān)督執(zhí)行五個(gè)基本環(huán)節(jié)。

　?。ㄎ澹┟鞔_補(bǔ)助資金申報(bào)步驟。一是嚴(yán)格申報(bào)流程。工程總額小于10萬元（含10萬元整）項(xiàng)目，由社區(qū)組織居民按照協(xié)商議事的程序開展協(xié)商。工程總額大于10萬元的項(xiàng)目，由社區(qū)根據(jù)居民協(xié)商提議上報(bào)鎮(zhèn)政府，集中研究決定。二是嚴(yán)格工程驗(yàn)收。工程總額小于10萬元（含10萬元整）項(xiàng)目，工程完工后由社區(qū)兩委成員代表及協(xié)商利益方進(jìn)行驗(yàn)收；工程總額大于10萬元的項(xiàng)目，由相關(guān)職能部門按現(xiàn)行社區(qū)工程驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。三是嚴(yán)格資金審撥。由社區(qū)向鎮(zhèn)社會事務(wù)局提交相關(guān)資料審核通過后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　?。┟鞔_獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放。一是明確協(xié)商實(shí)施的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放。對于每人獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過500元的，可以現(xiàn)金形式發(fā)放，同時(shí)做好簽收登記，社區(qū)工作人員不能代領(lǐng)。每人獎(jiǎng)補(bǔ)金額超過500元的，必須經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬，社區(qū)做好相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)備查。二是明確兼職樓長、街長獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放。每年12月，各社區(qū)上交本年度樓長、街長名單給社會事務(wù)局核實(shí)，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政請款。樓長、街長獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬，社區(qū)做好相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)備查。

　　四、《實(shí)施辦法》的執(zhí)行時(shí)間

　　本《實(shí)施辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。