點(diǎn)擊查看政策文件：關(guān)于印發(fā)《石龍鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（試行）》的通知

　　一、起草背景

　　集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和基層廉政建設(shè)大局，必須及時(shí)建立完善有關(guān)制度。根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)<東莞市(農(nóng)村)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(東農(nóng)農(nóng)〔2020〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，建立、健全本鎮(zhèn)集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度。

　　根據(jù)《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（東府〔2022〕28 號(hào)，以下稱《管理辦法》）、《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法〉的通知》（東府〔2018〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）和《通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于石龍鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（試行）》。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_管理范圍、主體責(zé)任和部門(mén)分工

　　結(jié)合本鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和集體建設(shè)工程規(guī)模特點(diǎn)，進(jìn)一步明確細(xì)化本鎮(zhèn)集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理范圍。明確集體建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人為招標(biāo)活動(dòng)第一責(zé)任人。集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)工程的招投標(biāo)和質(zhì)量安全等管理工作。明確農(nóng)村集體招投標(biāo)管理相關(guān)部門(mén)、單位分工職責(zé)。集體建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)引起的相關(guān)糾紛由相關(guān)等部門(mén)按照各自職能協(xié)作進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)查和處理，必要時(shí)由當(dāng)事人向人民法院提起訴訟。

　?。ǘ┱袠?biāo)分級(jí)、招標(biāo)方式

　　明確集體建設(shè)工程的小額零星不招標(biāo)、村自行招標(biāo)、鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)所招標(biāo)、市公共資源交易中心招標(biāo)等以項(xiàng)目總投資額為參數(shù)的招標(biāo)分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)。明確集體建設(shè)工程招標(biāo)一般應(yīng)采用“公開(kāi)招標(biāo)”方式；明確本鎮(zhèn)（街道）適用“邀請(qǐng)招標(biāo)”方式的情形，以及“邀請(qǐng)招標(biāo)”情況下招標(biāo)人應(yīng)向符合資質(zhì)條件企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)不少于3家，并需股東代表會(huì)議表決和鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)審批同意。

　?。ㄈ┟鞔_工程變更的處理

　　明確集體建設(shè)工程因改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整建設(shè)方案、增減建設(shè)規(guī)模、工程量計(jì)算有誤、人工或材料成本調(diào)價(jià)等原因而發(fā)生工程變更事項(xiàng)時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織需履行的招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)民主決策、民主監(jiān)督、變更情況認(rèn)定和鎮(zhèn)審查程序。追加附屬工程或增加主體工程的，一般僅在追（增）加工程占建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同比重較小，金額較低，且另行承包給他人會(huì)影響施工或功能配套的情況下，經(jīng)履行民主決策程序、報(bào)鎮(zhèn)審查后由原中標(biāo)人承建，否則應(yīng)另行招標(biāo)。

　　（四）明確招標(biāo)投標(biāo)程序

　　明確集體建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織民主決策和民主監(jiān)督、報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)審查招標(biāo)民主決策和民主監(jiān)督程序后實(shí)施，涉及較大金額財(cái)政資金項(xiàng)目，還需鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審查預(yù)算相關(guān)情況。

　　（五）資料存檔

　　招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)每個(gè)招標(biāo)工程項(xiàng)目獨(dú)立建檔，并明確存檔期、存檔內(nèi)容等。

　　                                             石龍鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局

　　                                            2022年6月16日