建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展多式聯(lián)運 完善價格機制
“公轉(zhuǎn)鐵”，降本增效減排一舉多得

　　降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運行效率的重要舉措。中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，強化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，深化綜合交通運輸體系改革，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。

　　物流一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的重要抓手。如今在各地，“公轉(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”等運輸新模式的實踐層出不窮，記者對此進(jìn)行了采訪。

　　萬里長江，滿載進(jìn)口鐵礦石的貨船逆流而上，直奔湖北鄂州。鄂州三江港岸邊，鐵路列車已準(zhǔn)備就緒。鐵礦石一靠岸，即可通過皮帶傳輸，無縫轉(zhuǎn)乘火車。列車呼嘯向前，前往湖北廣水楊家寨站直達(dá)鋼鐵企業(yè)鐵路專用線，滿足生產(chǎn)需要。

　　“澳洲—寧波舟山港—鄂州北站—楊家寨站”，3月13日，鐵礦石“海江鐵聯(lián)運”運輸新通道正式開通，一改以前“海運+水運+公路”的運輸模式，既降低成本，又提高時效。

　　鐵路部門如何深化改革、創(chuàng)新產(chǎn)品、提升服務(wù)，助力社會物流成本降低？記者進(jìn)行了采訪。

　　加強鐵路貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　回顧2023年，交通運輸業(yè)共完成營業(yè)性貨運量547.5億噸，其中鐵路運輸50.4億噸，公路運輸403.4億噸。通過數(shù)據(jù)可以看出，鐵路運輸占比仍然較低，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化空間依舊較大，推動“公轉(zhuǎn)鐵”大有可為。

　　交通運輸部規(guī)劃研究院城市交通與現(xiàn)代物流研究所副所長李弢分析，鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢是運量大、能耗低、排放少、污染小，加強鐵路貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頗為重要。

　　為此，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國鐵集團(tuán)”）提出，全面對接國家物流樞紐規(guī)劃布局和物流服務(wù)提質(zhì)升級需要，加快貨運場站轉(zhuǎn)型升級和專用線建設(shè)。

　　3月1日2時38分，隨著汽笛鳴響，裝載了1600噸北流海螺公司水泥熟料的42423次貨運列車從廣西北流站發(fā)車。

　　“廣東湛江是我們的重要市場，每年水泥熟料需求量達(dá)20萬噸，以前都是走公路?！北绷骱Ｂ莨居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。去年底，鐵路部門升級改造北流東貨場，并開辦了20、40、45英尺集裝箱業(yè)務(wù)，公司果斷選擇“公轉(zhuǎn)鐵”，“一個集裝箱運輸成本能降低60元”。

　　借助集裝箱業(yè)務(wù)開辦的有利時機，國鐵南寧局湛江鐵路物流中心大力開展“公轉(zhuǎn)鐵”業(yè)務(wù)推介，為水泥公司制定“一企一策”運輸方案，靈活利用鐵路運輸政策降低物流成本，與客戶順利達(dá)成“公轉(zhuǎn)鐵”貨物運輸協(xié)議。

　　相比公路運輸“門到門”的優(yōu)勢，鐵路運輸從貨場到廠區(qū)的“最后一公里”一直是制約因素。作為鐵路網(wǎng)絡(luò)的“神經(jīng)末梢”，鐵路專用線連接“站”與“廠”，對于促進(jìn)大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”至關(guān)重要。為此，國鐵集團(tuán)修訂了《鐵路專用線接軌管理辦法》和《鐵路專用線設(shè)計規(guī)范》，降低專用線投資成本和代運營維護(hù)收費，積極引導(dǎo)支持企業(yè)修建鐵路專用線。

　　地處江西貴溪的江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司貴溪冶煉廠，各類原料、產(chǎn)品運量大、安全要求高?！耙粤蛩釣槔?，企業(yè)每年需求量達(dá)30萬噸，此前只能通過公路運輸，安全穩(wěn)定性較低。”江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司物流業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人左凱介紹，今年江西九鐵儲運專用線建成投產(chǎn)后，鐵路可實現(xiàn)點對點運輸，為企業(yè)解決了公路運輸安全穩(wěn)定性不足的難題，還可通過設(shè)立硫酸分撥庫的方式，幫助企業(yè)更快響應(yīng)市場需求。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，全國鐵路共有8000余條專用線，80%左右的貨物集中在專用線到發(fā)，減少了貨物的短程接駁作業(yè)，降低了物流成本。

　　豐富鐵路快捷物流產(chǎn)品

　　水運和鐵路運輸一樣，具有運量大、能耗低等特點，鐵水聯(lián)運具有天然優(yōu)勢。要推動“公轉(zhuǎn)鐵”再上新臺階，就要打造港口集疏運體系，暢通鐵路與港口間的“最后一公里”，推廣多式聯(lián)運。

　　3月11日12時45分，一列滿載生產(chǎn)生活物資的貨運班列從天津鐵路物流中心新港北站發(fā)出，開往河北石家莊。

　　“這次我們開行的鐵?？炀€，讓海運抵達(dá)天津港的貨物可以搭乘鐵路列車高效運至內(nèi)陸城市?！眹F北京局貨運部副主任張金超介紹，相比公路運輸，鐵?？炀€具有“準(zhǔn)時、量大、安全可靠、綠色環(huán)?！钡葍?yōu)勢。

　　據(jù)介紹，鐵?？炀€主要在天津與北京、石家莊間開行“半日達(dá)”班列，在天津與山西、河北南部地區(qū)間開行“當(dāng)日達(dá)”班列，在天津與內(nèi)蒙古、寧夏地區(qū)間開行“兩日達(dá)”班列。

　　數(shù)據(jù)顯示，自今年1月下旬開行以來，國鐵北京局已累計開行鐵?？炀€106列、2976車，受到企業(yè)歡迎。

　　石料是一種工業(yè)生產(chǎn)原料，被廣泛應(yīng)用于大型鋼廠，市場需求量較大。廣西百色石料產(chǎn)量較大，大量供應(yīng)東部沿海地區(qū)。

　　了解市場需求后，南寧鐵路物流中心為客戶量身打造敞頂集裝箱運輸方案。通過裝備升級，大幅減少石料反復(fù)倒裝環(huán)節(jié)以及倒裝造成的貨損和污染，壓縮貨物裝卸作業(yè)時間，確保石料隨到隨裝。

　　目前，不少石料運輸已實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”，經(jīng)鐵路運輸至欽州港東站，隨后換乘海運抵達(dá)我國東部沿海港口城市。

　　據(jù)介紹，目前，國鐵集團(tuán)已陸續(xù)研發(fā)了適應(yīng)輕泡貨物運輸?shù)拇笕莘e內(nèi)陸箱、適應(yīng)卷鋼運輸?shù)木礓撓?、適應(yīng)糧食運輸?shù)捻旈_門箱等15種新集裝箱箱型，其中9種箱型已成功應(yīng)用。

　　“我們正在試運適應(yīng)豆粕運輸?shù)耐L(fēng)箱、適應(yīng)硫酸等危險貨物運輸?shù)囊后w罐箱等新裝備。”國鐵集團(tuán)貨運部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　眼下，多式聯(lián)運發(fā)展如火如荼?！鞍嗔?班輪”的鐵海快線產(chǎn)品，已實現(xiàn)對全國主要港口全覆蓋。國鐵集團(tuán)協(xié)同部分船運公司改造或新造了28艘船舶，已在天津、營口、日照、欽州等港口組織開行了35噸寬體集裝箱鐵海快線，實現(xiàn)了內(nèi)貿(mào)箱多式聯(lián)運體系新突破。

　　深化貨運價格市場化改革

　　挖掘機、裝載機、起重機……工程機械體型大、噸位重，跨境運輸是個難題。

　　“我們充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)物流總承包商，為企業(yè)一站式解決運輸問題?！敝需F特貨物流股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從過去只負(fù)責(zé)鐵路運輸起步，今天的中鐵特貨已經(jīng)能夠提供包括運輸方案選擇、各類交通工具銜接、物流裝備開發(fā)和單證手續(xù)辦理等在內(nèi)的全方位服務(wù)，讓企業(yè)省心省力省錢。

　　據(jù)介紹，目前中鐵特貨已能提供江蘇徐州至中亞、俄羅斯等方向“門到站”“門到門”的鐵路跨境運輸物流解決方案，已開通徐州至連云港港、黃島港集裝箱聯(lián)運線路，便利鐵水聯(lián)運，助力產(chǎn)品出海。

　　鏡頭往西，國鐵成都局與攀鋼集團(tuán)有限公司達(dá)成合作協(xié)議，以“物流總包”的形式承攬攀鋼2024年2336萬噸貨物的物流服務(wù)。

　　“有了物流總承包商，我們只需對接一家單位，由他們內(nèi)部協(xié)調(diào)山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等多地的鐵路資源，流程更簡潔、辦事更方便?！迸输摷瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“我們正在大力發(fā)展物流總包服務(wù)，為企業(yè)量身定制整體物流最優(yōu)解決方案?！眹F集團(tuán)貨運部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，近期，已組織所屬單位與八一鋼鐵、華潤雪花、蒙牛乳業(yè)等企業(yè)簽訂了物流總包合同，實現(xiàn)了路企合作雙贏。

　　與此同時，國鐵集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實國家價格政策，積極探索實踐鐵路貨運價格市場化改革。近年來，鐵路部門探索實施了分方向、分季節(jié)、分品類、分運能的靈活價格調(diào)整策略，持續(xù)提升鐵路貨運市場競爭力。2023年，國鐵集團(tuán)完成的貨運量中，實施市場化浮動價格的運量占比已經(jīng)達(dá)到55.0%，為促進(jìn)降低物流成本、推動“公轉(zhuǎn)鐵”發(fā)揮了重要作用。（記者 李心萍）