政策解讀：關(guān)于《石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎勵實施方案》的政策解讀

各村（居）委會，鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎勵實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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??????????? ???2019年1月29日

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石排鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎勵實施方案

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為全面貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中促進生活富裕的工作要求，進一步加快推進我鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，積極促進全鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)深入發(fā)展，提升基層社會治理水平，根據(jù)《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的實施方案》（東委辦發(fā)〔2016〕9號）、《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運營管理辦法》（東府辦〔2017〕79號）和《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運營“以獎代補”實施方案》（東民〔2017〕243號）的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標

認真貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的決策部署，通過健全完善社區(qū)綜合服務(wù)中心獎勵機制，加大對社區(qū)綜合服務(wù)中心場所建設(shè)的資金扶持力度，充分調(diào)動村（社區(qū)）建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心的積極性和主動性，逐步擴大社區(qū)綜合服務(wù)中心的覆蓋范圍和服務(wù)群體，著力提升社區(qū)綜合服務(wù)中心的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建以社區(qū)綜合服務(wù)中心為平臺、以社會組織為驅(qū)動、以社會工作為手段的“三社聯(lián)動”社區(qū)服務(wù)體系，全面提升我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)水平和基層社會治理水平。

二、獎勵對象和范圍

社區(qū)綜合服務(wù)中心是為居民提供福利性、公益性、生活性服務(wù)的場所。社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)獎勵資金主要對2018—2020年期間新建的社區(qū)綜合服務(wù)中心進行獎勵。符合《東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運營管理辦法》規(guī)定的硬件建設(shè)要求的社區(qū)綜合服務(wù)中心，其工程建設(shè)、裝修設(shè)計、設(shè)備購置均可納入鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興專項資金”獎勵范圍。

三、獎勵標準

社區(qū)綜合服務(wù)中心包括服務(wù)功能室建設(shè)及服務(wù)設(shè)備購置。獎勵標準為：服務(wù)場所建設(shè)施工合同確定金額與購買設(shè)備合同確定金額之和的50%進行獎勵，最低獎勵額度不得少于市“以獎代補”金額，最高獎勵額度為100萬元。

四、資金安排

鎮(zhèn)投入600萬元“鄉(xiāng)村振興專項資金”支持和鼓勵各村建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。

五、資金申請審核及撥付

（一）村（社區(qū)）向社會事務(wù)局提交項目建設(shè)申請書；

（二）鎮(zhèn)社會事務(wù)局組織石排財政分局、規(guī)劃所根據(jù)各村（社區(qū)）申報的建設(shè)項目進行實地審查；

（三）關(guān)于工程項目，在建設(shè)項目完成招投標程序后，由村（社區(qū)）與項目實施方共同簽訂建設(shè)項目施工合同；關(guān)于服務(wù)設(shè)備，根據(jù)實際情況，按照《關(guān)于做好東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)運營“以獎代補”有關(guān)工作的補充通知》（東民〔2018〕357號）的規(guī)定，由鎮(zhèn)社會事務(wù)局或村（社區(qū)）作為采購主體，在采購程序完成后，組織有關(guān)當事人共同簽訂服務(wù)設(shè)備采購合同。

（四）石排財政分局根據(jù)服務(wù)場所工程建設(shè)施工合同（或中標通知書）以及購買設(shè)備采購合同，在項目正式動工后，向申請補助的村（社區(qū)）預撥施工合同（或中標通知書）確定的金額以及購買設(shè)備合同確定的金額之和的50%，最高補助額度為100萬元。

（五）在市級“以獎代補”補助資金下?lián)艿芥?zhèn)財政后，若市“以獎代補”補助金額大于鎮(zhèn)的預撥補助金額，村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)社會事務(wù)局提出市鎮(zhèn)補助差額的撥付申請。

六、其他事項

（一）本方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日，期滿后再修改完善。

????（二）本方案由鎮(zhèn)社會事務(wù)局負責解釋。