各村（居）委會，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室，各行政事業(yè)企業(yè)單位：

現(xiàn)將《石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????      2018年12月13日

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石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

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為貫徹落實(shí)《石排鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案（2018年—2020年）》精神，確保鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金發(fā)揮更好效益，全面推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。 ?

一、政策依據(jù)

本實(shí)施細(xì)則所指鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助為《石排鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案（2018年—2020年）》第2條：鎮(zhèn)財(cái)政安排1.4億元農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺專項(xiàng)資金，用于幫扶、激勵農(nóng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

二、補(bǔ)助對象

全鎮(zhèn)18個(gè)村委會，2018年至2020年實(shí)施期限內(nèi)按照申請先后順序受理，資金額度用完即止。

三、補(bǔ)助項(xiàng)目范圍

（一）鼓勵農(nóng)村增加收入。投入5900萬元補(bǔ)助各村新建生產(chǎn)性項(xiàng)目及投資回購項(xiàng)目。各村自行投資建設(shè)、建筑面積1000平方米及以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目，按施工合同建筑面積，給予每平方米500元的補(bǔ)助；補(bǔ)助資金分兩期下?lián)?，簽訂主體工程建設(shè)合同后下?lián)芸傃a(bǔ)助資金的50%，主體工程完工后下?lián)芸傃a(bǔ)助金額的50%。各村投資回購本鎮(zhèn)范圍內(nèi)舊廠房、舊市場、舊商鋪等舊物業(yè)及2畝以上閑置地，村承諾回購項(xiàng)目5年內(nèi)不進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓（流轉(zhuǎn)），簽訂交易合同后按國土證或交易合同中載明的用地紅線核定其用地面積，回購舊物業(yè)的給予每平方米500元的補(bǔ)助、回購閑置地的給予每平方米200元的補(bǔ)助，回購項(xiàng)目必須用于生產(chǎn)性方可進(jìn)行補(bǔ)助。補(bǔ)助資金按照申請先后順序受理，沙角村、田寮村、田邊村等3個(gè)次發(fā)達(dá)村最高補(bǔ)助800萬元、其余15個(gè)村最高補(bǔ)助500萬元，資金額度用完即止。

（二）對村進(jìn)行貸款貼息。投入1500萬元對在2018年至2020年期間因新增生產(chǎn)性項(xiàng)目需要向銀行申請借款的村按中國人民銀行同期年利率進(jìn)行貼息三年（若貸款利率低于中國人民銀行同期利率的，按其實(shí)際貸款利率進(jìn)行貼息，貸款利率超過中國人民銀行同期利率的，超過部分不予貼息）；其中沙角村、田寮村、田邊村等3個(gè)次發(fā)達(dá)村貼息貸款額最高為1000萬元，福隆村、赤坎村、黃家坣村、中坑村、沙角村等5個(gè)收不抵支村最高為800萬元（其中沙角村為次發(fā)達(dá)村，按次發(fā)達(dá)村貼息貸款額度執(zhí)行），其余11個(gè)村最高為500萬元，資金額度用完即止。貸款貼息補(bǔ)助每年申請一次，當(dāng)年貼息補(bǔ)助申請時(shí)間為次年4月底前。

（三）對“三舊”改造項(xiàng)目進(jìn)行租金補(bǔ)助。推動每個(gè)村落實(shí)一個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目，投入1600萬元對村納入省市“三舊”改造范圍、建筑面積10000平方米及以上的“工改工”項(xiàng)目，簽訂主體工程建設(shè)合同后，按改造施工前相關(guān)舊項(xiàng)目最后一個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予6個(gè)月租金補(bǔ)助，每宗最高不超過300萬元。

（四）消滅高負(fù)債村。投入500萬元幫扶高負(fù)債村（高負(fù)債村是指年末資產(chǎn)負(fù)債率超過50%的村、分社）進(jìn)一步增資減債，全面消滅高負(fù)債村。

四、補(bǔ)助資金申請步驟

?? ?（一）申請程序

各村開展的補(bǔ)助項(xiàng)目要嚴(yán)格按照《石排鎮(zhèn)農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；申請款項(xiàng)時(shí)提交相關(guān)申請資料，經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議討論同意后，由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局和石排財(cái)政分局審核有關(guān)資料，再由鎮(zhèn)政府審批同意后方可撥付補(bǔ)助資金。

（二）申請材料

1.      建設(shè)類項(xiàng)目補(bǔ)助

（1）書面申請（駐村領(lǐng)導(dǎo)班子、村黨工委書記簽名）。

（2）《石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表（建設(shè)類補(bǔ)助）》（詳見附件1、一式三份）。

（3）農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)民主決策程序?qū)彶楸?、農(nóng)村（社區(qū)）股東代表會議表決情況記錄表、預(yù)算財(cái)審資料、投標(biāo)會議情況記錄表、施工合同、主體工程驗(yàn)收報(bào)告、結(jié)算財(cái)審資料、工程發(fā)票復(fù)印件。

（4）鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議復(fù)函、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議復(fù)函。

2.      回購類項(xiàng)目補(bǔ)助

（1）書面申請（駐村領(lǐng)導(dǎo)班子、村黨工委書記簽名）。

（2）《石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表（回購類補(bǔ)助）》（詳見附件2、一式三份）。

（3）農(nóng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)民主決策程序?qū)彶楸?、農(nóng)村（社區(qū)）股東代表會議表決情況記錄表、交易合同、國土證復(fù)印件或地塊紅線圖復(fù)印件、交易付款憑證復(fù)印件。

（4）回購類項(xiàng)目5年內(nèi)不進(jìn)行再次轉(zhuǎn)讓承諾書。

（5）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議復(fù)函。

3.      貸款貼息補(bǔ)助

（1）書面申請（駐村領(lǐng)導(dǎo)班子、村黨工委書記簽名）。

（2）《石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表（貸款貼息補(bǔ)助）》（詳見附件3、一式三份）。

（3）借款合同、施工合同或交易合同、工程發(fā)票或交易付款憑證復(fù)印件。

（4）鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議復(fù)函、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議復(fù)函。

4.“三舊”改造項(xiàng)目租金補(bǔ)助

（1）書面申請（駐村領(lǐng)導(dǎo)班子、村黨工委書記簽名）。

（2）《石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表（“三舊”改造項(xiàng)目租金補(bǔ)助）》（詳見附件4、一式三份）。

（3）“三舊”改造項(xiàng)目施工合同、原物業(yè)出租合同、收取原物業(yè)租金憑證。

（4）鎮(zhèn)城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議復(fù)函、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議復(fù)函。

5.      高負(fù)債村補(bǔ)助

（1）書面申請（駐村領(lǐng)導(dǎo)班子、村黨工委書記簽名）。

（2）《石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表（高負(fù)債村補(bǔ)助）》（詳見附件5、一式三份）。

（3）申請補(bǔ)助項(xiàng)目的相關(guān)資料。

（4）鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議復(fù)函。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。各村要加強(qiáng)建設(shè)類項(xiàng)目管理，履行好工程設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)審、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等各個(gè)程序的手續(xù)，具體如下：

一是抓好設(shè)計(jì)預(yù)算，要根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)方案，聘請有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展施工設(shè)計(jì)和編制預(yù)算。

二是抓好財(cái)審招標(biāo)，要將項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政投資評審中心，審核確定工程最高限價(jià)，并按照市鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定組織工程招投標(biāo)，嚴(yán)禁對工程建設(shè)項(xiàng)目肢解或以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

三是抓好施工建設(shè)，要加強(qiáng)項(xiàng)目施工監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全，確保工程按計(jì)劃完成。

四是抓好驗(yàn)收結(jié)算，工程完工后要將項(xiàng)目相關(guān)結(jié)算資料及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政投資評審中心進(jìn)行結(jié)算審核；結(jié)算后要及時(shí)組織理事會、監(jiān)事會、股東代表等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收通過后將有關(guān)資料提交會計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等賬務(wù)處理。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理。鎮(zhèn)住建局、規(guī)劃所、城市更新辦等相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對新建項(xiàng)目或“三舊”改造項(xiàng)目的跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，尤其是在施工過程中對比原施工方案有改動的，要指導(dǎo)其按規(guī)定完善好相關(guān)程序；工程完工后，鎮(zhèn)住建局要及時(shí)組織村相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

??      ?（三）加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理。各村根據(jù)上述規(guī)定認(rèn)真履行申請補(bǔ)助手續(xù)，對申請資料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。石排財(cái)政分局、農(nóng)林水務(wù)局、審計(jì)辦等部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的監(jiān)管，監(jiān)督審查使用情況，確保專款專用。對弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)、截留、挪用專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，追回已發(fā)放補(bǔ)助，取消享受扶持政策資格，涉及違紀(jì)的移送紀(jì)檢部門處理，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

??? 六、本實(shí)施細(xì)則由鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋

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附件：1. 石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表

（建設(shè)類補(bǔ)助）

2. 石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表

（回購類補(bǔ)助）

3.      石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表?      

（貸款貼息補(bǔ)助）

4. 石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表

（“三舊”改造項(xiàng)目租金補(bǔ)助）

5. 石排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表

（高負(fù)債村補(bǔ)助）

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