東府〔2017〕41號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市門樓牌管理

辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

現(xiàn)將《東莞市門樓牌管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2017年5月25日

東莞市門樓牌管理辦法

第一條 為加強(qiáng)門牌、樓牌(以下統(tǒng)稱“門樓牌”)管理,實(shí)現(xiàn)門樓牌地址信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化,適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展和人民生活需要,根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》、《廣東省地名管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱門牌是指標(biāo)示院落、獨(dú)立門戶編號(hào)名稱的地名標(biāo)牌。

本辦法所稱樓牌是指標(biāo)示院落內(nèi)樓房編號(hào)名稱的地名標(biāo)牌。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)門樓牌號(hào)的編制、使用,門樓牌的設(shè)置及管理,適用本辦法。門樓牌的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)以市民政部門公布的標(biāo)準(zhǔn)地名為依據(jù)。

經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)命名的道路、街、巷兩側(cè)的院落、獨(dú)立門戶應(yīng)當(dāng)設(shè)置門牌。本市行政村或自然村,應(yīng)該參照設(shè)置門牌。

使用門牌的住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等院落內(nèi)的建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置樓牌。

第四條 市公安局是本市門樓牌管理的主管部門,各鎮(zhèn)街(園區(qū))公安分局及公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門樓牌的編制、設(shè)置與管理的具體工作。

規(guī)劃、國土、住建、房管、交通、城管、財(cái)政、民政等部門以及公用事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合公安部門做好門樓牌編制、設(shè)置與日常管理工作。

各鎮(zhèn)街(園區(qū))和社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì)),應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助公安部門做好轄區(qū)內(nèi)的門樓牌編制、設(shè)置與日常管理工作。

第五條 門樓牌號(hào)的編制、使用,門樓牌設(shè)置及其日常管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、方便群眾、尊重歷史、保持穩(wěn)定的原則。

第六條 規(guī)劃、國土、房管、民政、住建、稅務(wù)、城管等部門以及郵政、電信、電力、燃?xì)狻⒐┧?、銀行等單位在登記地址信息時(shí),應(yīng)當(dāng)以公安部門設(shè)置的門樓牌號(hào)作為法定地址信息。

建設(shè)單位申請(qǐng)房產(chǎn)測繪時(shí)提供的建筑物地址信息應(yīng)當(dāng)以公安部門出具的門樓牌號(hào)為準(zhǔn)。

門樓牌作為標(biāo)明地址信息的標(biāo)志牌,不得視為建筑物的合法產(chǎn)權(quán)證明。

第七條 除歷史形成的編號(hào)順序以外,新建的路、街、巷的門樓牌應(yīng)當(dāng)按道路、街、巷的走向進(jìn)行編號(hào):

(一)東西走向的,由東向西編號(hào),北側(cè)為單號(hào),南側(cè)為雙號(hào);

(二)南北走向的,由北向南編號(hào),西側(cè)為單號(hào),東側(cè)為雙號(hào);

(三)東北、西南走向的,由東北向西南方向編號(hào),偏西北側(cè)為單號(hào),偏東南側(cè)為雙號(hào);

(四)西北、東南走向的,由西北向東南方向編號(hào),西南側(cè)為單號(hào),東北側(cè)為雙號(hào);

(五)非貫穿的街、路、巷,以入口處為起點(diǎn)向里編號(hào),右側(cè)為單號(hào),左側(cè)為雙號(hào);

(六)主要道路支出的次要道路、街、巷,由與主要道路相接或相近的一端起編,右邊為單號(hào),左邊為雙號(hào);

(七)同一建筑物的商鋪,應(yīng)采用“門牌號(hào)+支號(hào)”的方式編設(shè)門牌,某地域預(yù)留號(hào)不足時(shí)也可按此種方式編設(shè);

(八)在沒有城市道路通行的成片建筑物,門牌的編設(shè)可以采用“片區(qū)名+編號(hào)”的形式,以“之”字形編設(shè)方法編號(hào);

(九)樓牌的編號(hào)采用“片區(qū)名+編號(hào)”的形式,以“之”字形編設(shè)方法編號(hào)。

門樓牌號(hào)應(yīng)當(dāng)按照順序排列,不得無序跳號(hào)、重號(hào)。根據(jù)實(shí)際規(guī)劃情況,或在市區(qū)相鄰建筑物間距超過四米的,一般應(yīng)當(dāng)留出備用的門牌號(hào)。

跨鎮(zhèn)街(園區(qū))建筑物的門樓牌號(hào)的編制由所涉鎮(zhèn)街(園區(qū))公安分局協(xié)商解決,存在爭議的報(bào)市公安局核準(zhǔn)。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)建造的建筑物,建筑物投資建設(shè)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)房產(chǎn)測繪前到建筑物所在地公安派出所申請(qǐng)門樓牌號(hào),并提交下列材料:

(一)門樓牌申請(qǐng)表;

(二)規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)建設(shè)的其他文件;

(三)總平面圖。

申請(qǐng)農(nóng)村建筑物門樓號(hào)牌的,持建筑物所在地鎮(zhèn)街(園區(qū))規(guī)定的有效證明材料到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)建造的臨時(shí)建筑物,投資建設(shè)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ锼诘毓才沙鏊暾?qǐng)臨時(shí)門樓牌號(hào),并提交下列材料:

(一)門樓牌申請(qǐng)表;

(二)規(guī)劃部門核發(fā)的《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十條 公安派出所接到申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)場受理并出具回執(zhí);申請(qǐng)材料不全的,公安派出所應(yīng)一次性書面告知需補(bǔ)充的材料。

受理申請(qǐng)的,公安派出所應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況完成編號(hào),經(jīng)鎮(zhèn)街(園區(qū))公安分局批準(zhǔn)后在受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《門樓牌號(hào)通知書》。

《門樓牌號(hào)通知書》應(yīng)當(dāng)載明公安部門編列的門樓牌號(hào)。

第十一條 投資建設(shè)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自建筑物竣工驗(yàn)收之日起十個(gè)工作日內(nèi),憑《門樓牌號(hào)通知書》到建筑物所在地公安分局預(yù)約申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門樓牌。

第十二條 公安分局應(yīng)當(dāng)自收到制牌信息數(shù)據(jù)之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知制牌安裝單位。制牌安裝單位在合同約定期限內(nèi)完成門樓牌的制作和安裝工作。

門樓牌的制作和安裝單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定確定。

第十三條 本市門樓牌的安裝按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

(一)沿街建筑物的門牌應(yīng)當(dāng)安裝在面對(duì)正門的右上方距地面2.1米處;

(二)樓牌應(yīng)當(dāng)安裝在房屋兩側(cè)外墻上,并安裝在2-3層之間,被其他建筑物遮擋的,可安裝在3-4層之間;

(三)同一道路、街的門牌或者同一住宅區(qū)的樓牌,應(yīng)當(dāng)安裝在同一水平線上;

(四)有特殊情況的,由公安派出所根據(jù)實(shí)際情況確定安裝位置。

第十四條 依法被確認(rèn)為文物、歷史文化街區(qū)等特色建筑物的,可以安裝與其建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的特殊樣式的門樓牌。

特色建筑物安裝的特殊樣式門樓牌,其具體樣式由市公安局會(huì)同市規(guī)劃、房管、文廣新等有關(guān)主管部門予以確認(rèn)。

第十五條 公安派出所在門樓牌日常管理工作中,發(fā)現(xiàn)門樓牌尚未設(shè)置、缺失、破損難以辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記,根據(jù)情況補(bǔ)充設(shè)置門樓牌,并通知建筑物所有人或持管理權(quán)證明的管理人做好保護(hù)工作。

建筑物所有人或持管理權(quán)證明的管理人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)門樓牌,保持整潔,發(fā)現(xiàn)尚未設(shè)置、缺失、損壞或者難以辨認(rèn)的,建筑物所有人可以持產(chǎn)權(quán)證明材料到所在地公安派出所申請(qǐng)辦理;持管理權(quán)證明的建筑物管理人可以憑建筑物所有人出具的授權(quán)委托書或者管理權(quán)證明代為申請(qǐng)辦理。

第十六條 門樓牌需統(tǒng)一更換樣式、規(guī)格的,由公安部門統(tǒng)一組織換發(fā);建筑物所有人或持管理權(quán)證明的管理人也可向所在地公安派出所申請(qǐng)換發(fā)。

因建筑物拆除等原因需要注銷門樓牌號(hào)的,建筑物所有人或持管理權(quán)證明的管理人應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ锼诘毓才沙鏊暾?qǐng)注銷。公安部門在日常工作中經(jīng)核實(shí)可以主動(dòng)注銷,注銷的原門樓牌號(hào)作為預(yù)留號(hào)或者歷史資料保留存檔。

第十七條 因路名變更需新設(shè)或者更換門樓牌的,市民政局應(yīng)當(dāng)在正式公告之日起十個(gè)工作日內(nèi)通知市公安局及相關(guān)部門,市公安局和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將路名變更信息分別通知鎮(zhèn)街(園區(qū))公安分局和相關(guān)部門;屬地公安派出所應(yīng)當(dāng)在新路牌設(shè)置后及時(shí)完成門樓牌的設(shè)置及更換,并告知當(dāng)事人相關(guān)變更情況。

第十八條 門樓牌號(hào)編制有錯(cuò)號(hào)、跳號(hào)、重號(hào)等情形的,建筑物所有人或持管理權(quán)證明的管理人可以向建筑物所在地公安派出所申請(qǐng)變更,公安部門也可以主動(dòng)更正,并通知當(dāng)事人相關(guān)變更事宜。

第十九條 因建筑物門面裝修需暫時(shí)拆除門樓牌的,建筑物所有人或持管理權(quán)證明的管理人應(yīng)當(dāng)事先告知建筑物所在地公安派出所,并在門面裝修完畢后三日內(nèi),將門樓牌安裝在規(guī)定位置。

第二十條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)門樓牌的檔案管理,完善門樓牌管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門的信息共享,并將門樓牌號(hào)編制、變更的信息予以公開,但法律、法規(guī)規(guī)定涉及個(gè)人隱私不得公開的內(nèi)容除外。

第二十一條 統(tǒng)一樣式的門樓牌的制作、安裝、日常維護(hù)和管理費(fèi)用,由建筑物所在地的鎮(zhèn)街(園區(qū))承擔(dān)。市公安局負(fù)責(zé)的門樓牌管理工作經(jīng)費(fèi)納入部門年度預(yù)算由市財(cái)政負(fù)責(zé)安排。

本辦法第十四條所稱特殊樣式門樓牌的制作、安裝和維護(hù)費(fèi)用,由要求安裝特殊樣式門樓牌的建筑物所有人或者持管理權(quán)證明的管理人承擔(dān)。

第二十二條 因城市改造、路型變化、道路延伸、道路更名及本辦法第十八條規(guī)定情形等原因需變更門樓牌信息的,建筑物所有人或使用人可以向建筑物所在地公安派出所申請(qǐng)門樓牌地址變更證明。

門樓牌信息變更導(dǎo)致居民戶口簿、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等地址信息需作相應(yīng)變更的,建筑物所有人和使用人可憑公安部門出具的門樓牌地址變更證明到相關(guān)部門辦理地址信息變更,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免費(fèi)辦理變更手續(xù)。

第二十三條 在門樓牌日常維護(hù)管理中發(fā)生違反治安管理規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十四條 公安部門及其工作人員、其他行政部門及其工作人員在門樓牌管理工作中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 市公安局可以根據(jù)行政管理和實(shí)際情況的需要,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)建造、改建的建筑物設(shè)置臨時(shí)門樓牌,未經(jīng)批準(zhǔn)建造、改建的建筑物的信息由相關(guān)行政部門提供。

懸掛臨時(shí)門樓牌的建筑物經(jīng)依法批準(zhǔn)保留使用的,可以申請(qǐng)換發(fā)正式門樓牌。建筑物被依法拆除的,臨時(shí)門樓牌予以回收。

第二十六條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2017年6月1日起施行,有效期至2022年5月31日。