東府〔2017〕102號

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市古樹名木

保護(hù)管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市古樹名木保護(hù)管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

2017年11月16日

東莞市古樹名木保護(hù)管理辦法

第一條為加強我市古樹名木的保護(hù)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生長的古樹名木的保護(hù)管理。

第三條本辦法所稱的古樹,是指樹齡一百年以上的樹木。古樹分為國家一級、二級和三級:

(一)樹齡500年以上為國家一級古樹;

(二)300-499年為國家二級古樹;

(三)100-299年為國家三級古樹。

名木不受樹齡限制,不分級,包括下列樹木:

(一)歷史上或社會上有重大影響的中外歷代名人、領(lǐng)袖人物所植的;

(二)國內(nèi)外稀有或樹種珍貴、本市稀有的;

(三)樹型奇特、本市罕見的;

(四)具有歷史文化價值或紀(jì)念意義的;

(五)具有重要科研價值的。

第四條市林業(yè)行政主管部門是我市古樹名木主管部門(以下稱古樹名木行政主管部門),負(fù)責(zé)組織實施本辦法。

第五條古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定分級、登記、編號,并建立檔案,設(shè)立標(biāo)志。標(biāo)志牌由古樹名木行政主管部門統(tǒng)一制作。

各鎮(zhèn)(街)或單位、個人均可向古樹名木行政主管部門申報古樹名木,經(jīng)核定后,按有關(guān)規(guī)定報省、市人民政府確認(rèn)。

第六條任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木及其附屬設(shè)施的義務(wù),對損害、損壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為,有權(quán)制止、檢舉和控告。鼓勵單位和個人資助古樹名木的管護(hù)。

第七條古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究,推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果,提高保護(hù)管理水平。

第八條古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對古樹名木生長和管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,加強管護(hù)技術(shù)指導(dǎo)。對在保護(hù)管理古樹名木工作中成績顯著的單位和個人,由古樹名木行政主管部門給予表彰、獎勵。

第九條古樹名木的管護(hù)責(zé)任,按下列規(guī)定確定:

(一)機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木,由所在單位負(fù)責(zé);

(二)城市街頭綠地、廣場、小游園和道路用地范圍內(nèi)的古樹名木,由當(dāng)?shù)氐膱@林綠化管理單位負(fù)責(zé);

(三)住宅小區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹名木,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);個人庭院中的古樹名木,由個人負(fù)責(zé);

(四)鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹名木,分別由鐵路、公路、河道管理部門負(fù)責(zé);

(五)村莊、社區(qū)公共范圍內(nèi)的古樹名木,由當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會、居民委員會負(fù)責(zé)。

古樹名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定專人管護(hù)。

第十條古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)與古樹名木管護(hù)責(zé)任單位簽訂管護(hù)責(zé)任書。古樹名木管護(hù)責(zé)任單位或個人發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)向古樹名木行政主管部門辦理管護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十一條古樹名木管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范管護(hù)古樹名木。

古樹名木長勢衰弱或瀕危,管護(hù)責(zé)任單位須及時報告古樹名木行政主管部門,并按照技術(shù)規(guī)范要求,在古樹名木行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行治理和復(fù)壯。搶救、復(fù)壯的費用,古樹名木行政主管部門給予適當(dāng)補貼。

古樹名木死亡,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)古樹名木行政主管部門確認(rèn)并查明原因、責(zé)任后,方可處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省行政主管部門。

古樹名木死亡后,任何單位或個人不得擅自改變原古樹名木生長保護(hù)范圍內(nèi)地塊的用途。

第十二條古樹名木行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹名木生長需要,劃定古樹名木生長保護(hù)范圍,并將保護(hù)檔案送規(guī)劃行政主管部門備案。古樹名木樹冠垂直投影以外5米范圍內(nèi),為古樹名木生長保護(hù)范圍。在生長保護(hù)范圍內(nèi)改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,必須滿足古樹名木根系生長和日照最基本的要求,并經(jīng)古樹名木行政主管部門審查同意。

第十三條禁止下列損害、損壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為:

(一)在古樹名木生長保護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、動用明火、排放廢氣、傾倒污水污物、堆物、封砌地面、新建建筑物、構(gòu)筑物,三米內(nèi)埋設(shè)地下管線;

(二)攀樹、折枝、剝損樹皮;

(三)損壞古樹名木附屬設(shè)施;

(四)借用樹干做支撐物或倚樹搭棚;

(五)刻劃、釘釘、拴繩掛物;

(六)其他損害行為。

第十四條建設(shè)項目的選址定點涉及古樹名木的,建設(shè)單位須提出保護(hù)方案,并經(jīng)古樹名木行政主管部門批準(zhǔn)。建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的保護(hù)方案進(jìn)行建設(shè)施工,保護(hù)古樹名木。

第十五條任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。

因特殊需要,確需移植二級以下古樹名木的,經(jīng)古樹名木行政主管部門審查同意后,報省行政主管部門批準(zhǔn);移植一級古樹名木的,應(yīng)經(jīng)省行政主管部門審核,報省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹名木,由古樹名木行政主管部門指定的園林綠化專業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植保護(hù)方案和移植地點實施移植。移植施工費用、樹木損失費及移植后三年內(nèi)的管護(hù)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條違反本辦法第十三條規(guī)定之一的,由古樹名木行政主管部門責(zé)令改正、賠償,造成古樹名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十七條違反本辦法第十四條規(guī)定,損害古樹名木的,由古樹名木行政主管部門責(zé)令停止侵害,恢復(fù)原狀,并按照《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十八條違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定,擅自移植古樹名木,造成古樹名木損害或死亡的,按照《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條古樹名木行政主管部門的工作人員和行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自2017年12月1日起施行,有效期至2022年11月30日。