東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市市政消火栓管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市市政消火栓管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                         東莞市人民政府

                              2018年11月20日

東莞市市政消火栓管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市市政消火栓的管理工作，明確相關(guān)部門對(duì)市政消火栓的維護(hù)管理職責(zé)，規(guī)范市政消火栓的建設(shè)與管理，確保滅火搶險(xiǎn)用水，保護(hù)公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理和使用。

第三條 本辦法所稱的市政消火栓是指在市政道路配建并與市政供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的，專門用于火災(zāi)預(yù)防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。

第四條 市政消火栓的建設(shè)、維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第五條 河流、湖泊、池塘、市政景觀水池等，可作為消防水源，供消防車或消防泵取水使用。園區(qū)、鎮(zhèn)（街）將轄區(qū)內(nèi)的上述場(chǎng)所作為消防水源的，應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的要求設(shè)消防取水口。消防取水口應(yīng)有明顯的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)，設(shè)置保護(hù)措施，并按現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的要求實(shí)施維護(hù)和管理。

第二章 市政消火栓規(guī)劃和建設(shè)

第六條 市消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門，將市政消火栓布局納入市消防專項(xiàng)規(guī)劃，由市消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

園區(qū)、鎮(zhèn)（街）消防機(jī)構(gòu)會(huì)同規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將市政消火栓布局納入當(dāng)?shù)氐南缹ｍ?xiàng)規(guī)劃，由園區(qū)、鎮(zhèn)（街）消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。消防機(jī)構(gòu)每年年底應(yīng)對(duì)現(xiàn)有消火栓建設(shè)情況以及下一年度增建、維修計(jì)劃進(jìn)行公告。

第七條 市政消火栓的建設(shè)包括消火栓的布局定點(diǎn)、管網(wǎng)敷設(shè)、安裝等。市政消火栓的建設(shè)應(yīng)符合現(xiàn)行消防法律法規(guī)、國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)氐南缹ｍ?xiàng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定和要求。

第八條 市政消火栓的建設(shè)遵循“道路誰(shuí)投資，市政消火栓誰(shuí)建設(shè)”的原則，與道路建設(shè)、改造實(shí)行“捆綁式”建設(shè)，市政消火栓的建設(shè)必須與新建、改建、擴(kuò)建道路的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同步進(jìn)行。

第九條 對(duì)于確定了維護(hù)管理單位并已交付其維護(hù)管理的已建成道路，未按要求設(shè)置市政消火栓的，由道路的屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)市政消火栓的增設(shè)工作；對(duì)于未確定道路維護(hù)管理單位或已確定維護(hù)管理單位但未交付其維護(hù)管理的已建成道路，由道路建設(shè)、改造單位負(fù)責(zé)市政消火栓的增設(shè)工作；因建設(shè)單位撤銷等原因造成不能明確道路建設(shè)、改造單位的已建道路，由園區(qū)、鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)增設(shè)工作。

市政消火栓的設(shè)計(jì)與施工單位需具有消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)和施工的資質(zhì)。

第十條 市政消火栓的驗(yàn)收工作應(yīng)與道路的驗(yàn)收工作一并開(kāi)展，由市政消火栓建設(shè)單位驗(yàn)收前告知當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)一并參與，市政消火栓需經(jīng)驗(yàn)收合格后方可啟用。

第十一條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國(guó)家消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品。

第十二條 快速路、城市主干路、次干路、支路、街坊路（含城中村道路）、公路應(yīng)配建市政消火栓。

城市道路的十字路口、商業(yè)區(qū)、居住建筑區(qū)、工廠區(qū)、文物和古建筑保護(hù)區(qū)、高層建筑周圍、城鎮(zhèn)干道、消防車無(wú)法通行的區(qū)域和建筑物耐火等級(jí)低、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的地區(qū)，應(yīng)設(shè)置市政消火栓。市政橋梁橋頭和隧道出入口等市政公用設(shè)施處，應(yīng)設(shè)置市政消火栓。

第十三條 市政消火栓宜設(shè)置在道路的一側(cè)，并宜靠近十字路口，當(dāng)市政道路寬度超過(guò)60m時(shí)，應(yīng)在道路的兩側(cè)交叉錯(cuò)落設(shè)置市政消火栓。

市政消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150m，且間距不應(yīng)大于120m，應(yīng)布置在消防車易于接近的人行道和綠地等地點(diǎn)，且不應(yīng)妨礙交通，應(yīng)避免設(shè)置在機(jī)械易撞擊的地點(diǎn)，當(dāng)確有困難時(shí)應(yīng)采取防撞措施。

   市政消火栓距路邊不宜小于0.5m，并應(yīng)不大于2m；距建筑外墻或外墻邊緣不宜小于5m。

設(shè)置市政消火栓的市政給水管網(wǎng)按《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（GB50974-2014）》進(jìn)行設(shè)計(jì)，市政消火栓給水管網(wǎng)平時(shí)工作壓力不應(yīng)小于0.14MPa，火災(zāi)時(shí)水力最不利市政消火栓的出流量不應(yīng)小于15L/s，且供水壓力從地面算起不應(yīng)小于0.10MPa。

市政消火栓應(yīng)采用地上式室外消火栓，應(yīng)有一個(gè)直徑150mm或100mm和兩個(gè)直徑為65mm的栓口，并有明顯標(biāo)志。

第十四條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)噴涂醒目的熒光標(biāo)志，易碰撞地段應(yīng)設(shè)置防碰撞護(hù)欄。

第十五條 市政消火栓的建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入道路的建設(shè)、改造資金，由道路的建設(shè)、改造單位解決。已建成道路增設(shè)市政消火栓的，由負(fù)責(zé)增設(shè)單位解決。

第三章 市政消火栓維護(hù)管理和使用

第十六條 市政消火栓的維護(hù)管理包括對(duì)管網(wǎng)及消火栓的維護(hù)管理。對(duì)管網(wǎng)和消火栓的維護(hù)管理要符合現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第十七條 公路、城市道路配套建設(shè)的市政消火栓由道路的屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)管理。市城市綜合管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督城市道路范圍內(nèi)地面的消火栓的維護(hù)管理；水務(wù)部門、屬地供水企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)督管網(wǎng)的維護(hù)以及保證供水。以上道路無(wú)道路維護(hù)管理單位的，按屬地原則，由所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）或其委托的維護(hù)管理單位進(jìn)行維護(hù)管理。跨區(qū)道路按路段劃分，由路段所在園區(qū)、鎮(zhèn)（街）或其委托的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十八條 河流、湖泊、池塘、市政景觀水池等消防水源的消防取水口由所屬園區(qū)、鎮(zhèn)（街）或其委托的維護(hù)管理單位進(jìn)行管理。

第十九條 因市政建設(shè)等情況確需拆除、遷建市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門、消防機(jī)構(gòu)，涉及主干管道停水的，同時(shí)告知屬地供水企業(yè)，由市政消火栓維護(hù)管理單位實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)遷移或者申請(qǐng)拆除的單位承擔(dān)。

第二十條 市政消火栓未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。

第二十一條 禁止下列危害市政消火栓的行為：

（一）埋壓、圈占消火栓或修建妨礙滅火取水的建（構(gòu)）筑物；

（二）偷盜消火栓及零部件；

（三）擅自開(kāi)啟、使用、拆除、停用或者損壞消火栓；

（四）妨礙滅火取水或者損害消火栓的其他行為。

第二十二條 除突發(fā)性事故外，供水管網(wǎng)因故障或者維護(hù)需要停水導(dǎo)致對(duì)消防滅火救援工作造成影響的，供水企業(yè)應(yīng)提前通知當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)。

第二十三條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，水務(wù)部門負(fù)有協(xié)調(diào)責(zé)任，供水企業(yè)值班室人員應(yīng)積極配合消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援工作，保障滅火供水的需要。

第二十四條 市政消火栓維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政消火栓的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并試放水，發(fā)現(xiàn)損壞的，及時(shí)維修更換。定期檢查不應(yīng)少于每月一次，重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，市政消火栓維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市政消火栓進(jìn)行專門檢查，檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)。

第二十五條 對(duì)市政消火栓的維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

   （一）消火栓完好，無(wú)部件缺損現(xiàn)象；

   （二）每年定期油漆消火栓一次，無(wú)生銹現(xiàn)象；

   （三）消火栓開(kāi)關(guān)、悶蓋開(kāi)啟靈活，無(wú)銹死、漏水現(xiàn)象；

   （四）每年兩次定期清污及清除雜物，無(wú)堵塞現(xiàn)象。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 公民、法人和其他組織均有保護(hù)市政消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)市政消火栓損壞、漏水時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市政消火栓維護(hù)管理單位；對(duì)破壞、損害市政消火栓的行為，有權(quán)制止和檢舉。

第二十七條 對(duì)違反本辦法情節(jié)較輕的，監(jiān)督管理人員有權(quán)責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)或者限期改正。

第二十八條 任何單位和個(gè)人埋壓、圈占、損壞或者擅自拆除市政消火栓的，由消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀。對(duì)逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人或單位承擔(dān)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其處以警告或者罰款。

第二十九條 對(duì)違反本辦法其他行為的，由消防機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》進(jìn)行處罰。對(duì)違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 在規(guī)劃、管理、維護(hù)市政消火栓的工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十一條 本辦法由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2018年11月20日起實(shí)施，有效期至2023年11月20日。