東府〔2019〕31號(hào)

東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市計(jì)劃生育

養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????? ????????2019年4月10日

東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)辦法

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第一條? 為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《廣東省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 具有東莞市戶籍，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，符合下列條件之一的，發(fā)放計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金。

（一）自愿終身只生育或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻；

（二）原農(nóng)村純生二女夫妻。指夫妻雙方生育子女時(shí)均屬農(nóng)村居民，只生育兩個(gè)女孩（含依法收養(yǎng)）的；

（三）雙方均屬原農(nóng)村居民的再婚夫妻：再婚前一方生育過(guò)二個(gè)女孩，另一方?jīng)]有生育過(guò)，再婚后沒(méi)有生育的夫妻；再婚前雙方各生育二個(gè)女孩，再婚后沒(méi)有生育，且婚后沒(méi)有與現(xiàn)配偶的子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的夫妻；再婚前雙方各生育一個(gè)子女，再婚后沒(méi)有生育，新組合家庭沒(méi)有子女、或有一個(gè)子女、或者兩個(gè)子女均為女孩的夫妻；

（四）再婚夫妻中生育（含依法收養(yǎng)和形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女）不多于一個(gè)子女的一方；

（五）因子女死亡，現(xiàn)只有一個(gè)子女或無(wú)存活子女的夫妻；

（六）因子女死亡而只有兩個(gè)女孩的原農(nóng)村居民夫妻；

（七）離異、喪偶前屬于上述情況之一，離異、喪偶后無(wú)生育、收養(yǎng)子女的。

撫養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定，以再婚時(shí)共同生活的子女是否達(dá)到18周歲為依據(jù)：超過(guò)18周歲（含18周歲）視為沒(méi)有形成撫養(yǎng)關(guān)系；未達(dá)到18周歲的，視為形成撫養(yǎng)關(guān)系。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的出生日期以居民身份證記載的出生日期為準(zhǔn)。

第三條? 符合第二條規(guī)定，但有下列情形之一的，不屬于本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：

（一）2016年1月1日后初婚或有生育（含收養(yǎng)）子女的；

（二）有違反計(jì)劃生育政策超生行為的；

（三）原農(nóng)村純生二女夫妻，一方或雙方自行將戶籍遷移而成為非農(nóng)村居民的，或因“村改居”政策、戶籍制度改革轉(zhuǎn)為非農(nóng)村居民后自行將戶籍遷移的；

（四）城鎮(zhèn)居民生育一個(gè)子女后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理收養(yǎng)登記證而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；或原農(nóng)村居民生育一男孩后，又依法收養(yǎng)或未依法辦理收養(yǎng)登記證而收養(yǎng)子女（含寄養(yǎng)小孩或以助養(yǎng)名義收養(yǎng)小孩）的；

（五）具有本市戶籍，但已獲得其他國(guó)家國(guó)籍或港澳臺(tái)籍的；

（六）離婚、喪偶后收養(yǎng)子女的；

（七）已兌現(xiàn)一次性計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)后將戶籍遷入東莞的。

今后國(guó)家、省有新規(guī)定時(shí)，按新規(guī)定執(zhí)行。

第四條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月330元。

按原有計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定領(lǐng)取計(jì)生養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金高于330元的，按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。

根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定以及東莞市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適當(dāng)調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象在申請(qǐng)最低生活保障、低收入困難家庭認(rèn)定、醫(yī)療救助等社會(huì)救助時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入其家庭收入。

第五條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)由市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)按2:4:4比例分擔(dān)，根據(jù)發(fā)放總額確定征集規(guī)模。

計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象屬市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政全額供給單位在編干部職工的，所需計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金經(jīng)費(fèi)分別由市、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）財(cái)政全額承擔(dān)。

計(jì)劃生育養(yǎng)老金市級(jí)負(fù)擔(dān)部分撥付至園區(qū)、鎮(zhèn)（街），由園區(qū)、鎮(zhèn)（街）指定部門負(fù)責(zé)發(fā)放至計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象個(gè)人賬戶。

第六條? 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象提出申請(qǐng)時(shí)需提供以下資料：

（一）申請(qǐng)人身份證、戶口簿、結(jié)婚證等材料原件和復(fù)印件、代發(fā)金融機(jī)構(gòu)賬戶信息；

（二）屬于本辦法第二條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)中收養(yǎng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供收養(yǎng)登記證（收養(yǎng)公證書），或司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與收養(yǎng)子女沒(méi)有血緣關(guān)系親子鑒定證明及證實(shí)存在收養(yǎng)關(guān)系的戶籍資料；

（三）屬于本辦法第二條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)提供子女死亡證明；

（四）離異的提供離婚證、經(jīng)婚姻登記機(jī)關(guān)確認(rèn)的離婚協(xié)議書、生效的離婚判決書或離婚調(diào)解書；

（五）喪偶的提供配偶死亡證明材料；

（六）再婚的提供婚姻變動(dòng)證明材料或者前配偶死亡證明材料；

（七）園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

第七條? 申請(qǐng)領(lǐng)取計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金的對(duì)象可在達(dá)到領(lǐng)取年齡前兩個(gè)月到戶籍地村（居）委會(huì)辦理申請(qǐng)領(lǐng)取手續(xù)。本辦法實(shí)施后達(dá)到領(lǐng)取年齡的，從達(dá)到年齡之月起計(jì)發(fā)；本辦法實(shí)施前達(dá)到領(lǐng)取年齡但未申領(lǐng)的，從本辦法實(shí)施之月起計(jì)發(fā)。

村（居）委會(huì)審查申請(qǐng)對(duì)象所提供的資料，對(duì)信息無(wú)誤、資料齊全的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理，出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)受理回執(zhí)》，并發(fā)放《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取申請(qǐng)表》，于10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門；對(duì)資料不齊全的，出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金申請(qǐng)材料補(bǔ)充告知書》。

園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門收到村（居）委會(huì)核查后的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)，并將審核確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象名單在村（居）委會(huì)向群眾公示5日。群眾有異議的，村（居）委會(huì)應(yīng)報(bào)告園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門并在5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況。符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，納入發(fā)放范圍按時(shí)發(fā)放計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金。對(duì)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)出具《不符合東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放條件告知書》，并向申請(qǐng)人說(shuō)明不予受理的原因。

第八條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象以戶籍屬地管理為原則。計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象婚育情況或戶籍情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)報(bào)戶籍地村（居）委會(huì)，由村（居）委會(huì)報(bào)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生和計(jì)生部門存檔。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶籍在本市范圍內(nèi)遷移的，遷出地計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放至遷出當(dāng)月，并出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放關(guān)系市內(nèi)遷移通知》。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象憑遷出地的《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放關(guān)系市內(nèi)遷移通知》在遷入地辦理獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放關(guān)系的轉(zhuǎn)入登記，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金自遷出地停發(fā)待遇之月起由遷入地接續(xù)發(fā)放。

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象遷出市外的，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放至遷出當(dāng)月，并出具《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放關(guān)系遷出市外通知》，我市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金終止發(fā)放。

屬達(dá)到領(lǐng)取年齡后從市外遷入的，憑遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上衛(wèi)生和計(jì)生部門出具《計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)待遇在戶籍遷移前的領(lǐng)取情況》及本辦法規(guī)定的其他資料到遷入地申領(lǐng)計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金自遷入的下一個(gè)月開始計(jì)發(fā)。

第九條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放：

（一）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)時(shí)提供虛假資料的；

（二）計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的；

（三）因婚育狀態(tài)或戶籍變動(dòng)不符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的；

（四）戶籍遷出本市（含出境定居及已獲得其他國(guó)家國(guó)籍或港澳臺(tái)籍）的；

（五）法律、法規(guī)和上級(jí)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放的其他情形。

出現(xiàn)上述情形時(shí)，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)立即終止計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放，查明情況，并會(huì)同相關(guān)部門追究相關(guān)人員的責(zé)任，收回其多領(lǐng)取的計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金；數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第十條? 園區(qū)、鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)每年組織一次對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行資格核對(duì)。

各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）審核單位應(yīng)當(dāng)提前公告資格核對(duì)的時(shí)間和方式，并做好核對(duì)情況的歸檔保管。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合做好核對(duì)工作，對(duì)不配合核對(duì)或者失聯(lián)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，審核單位可以暫停其計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放。

第十一條? 市衛(wèi)生健康部門、市財(cái)政部門及園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

第十二條? 計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作納入園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關(guān)部門人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的內(nèi)容。

第十三條? 財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察委等單位應(yīng)按照各自職責(zé)范圍加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)金的監(jiān)管。

第十四條? 本辦法由市衛(wèi)生健康部門解釋。

第十五條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。本辦法施行前，計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)政策按照原《東莞市計(jì)劃生育養(yǎng)老獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（東府〔2013〕135號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。