東府〔2021〕7號(hào)
東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市授予
榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現(xiàn)將《東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
東莞市人民政府
2021年1月15日
東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法
第一章 總則
第一條 為表彰對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)以及促進(jìn)本市對(duì)外友好交往等方面作出突出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)同胞、華僑、外籍華人、外國(guó)友好人士以及其他非本市戶籍人士,鼓勵(lì)其進(jìn)一步支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放,結(jié)合本市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 凡遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī),具有良好社會(huì)信譽(yù)的港澳臺(tái)同胞、華僑、外籍華人、外國(guó)友好人士以及其他非本市戶籍人士,符合以下條件之一,且過(guò)去未獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的,經(jīng)過(guò)申報(bào)、提名、正式審批后,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定授予“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào):
?。ㄒ唬┰诖龠M(jìn)我市對(duì)外交往、擴(kuò)大對(duì)外交流合作、建立友好城市關(guān)系方面,貢獻(xiàn)突出的;
?。ǘ┰诖龠M(jìn)我市與香港、澳門特別行政區(qū)合作發(fā)展,與臺(tái)灣地區(qū)交流合作方面作出突出貢獻(xiàn)的;
?。ㄈ┰诒臼兄苯油顿Y,引進(jìn)資金、人才、高新技術(shù)和先進(jìn)管理模式方面,貢獻(xiàn)突出的;
?。ㄋ模┍救嘶蚱洫?dú)資、控股企業(yè)在本市投資項(xiàng)目科技含量較高,或在推進(jìn)自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的;
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)我市科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出的;
?。楸臼猩鐣?huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的;
?。ㄆ撸楸臼凶鞒銎渌怀鲐暙I(xiàn)的。
第三條 有下列情形之一的,不予提名“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào):
(一)申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的;
(二)損害社會(huì)公共利益、違反社會(huì)公德,造成惡劣社會(huì)影響的;
?。ㄈ┳鳛橹饕?zé)任人或者直接責(zé)任人,違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故、勞動(dòng)糾紛等,造成惡劣社會(huì)影響的;
?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書的;
?。ㄎ澹┦艿叫淌绿幜P的;
?。?dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人的企業(yè)近3年內(nèi)有行政處罰記錄的;
?。ㄆ撸┢渌挥杼崦那樾?。
第二章 組織實(shí)施
第四條 東莞市榮譽(yù)市民提名授予工作每3年開展一次,由東莞市人民政府主辦,于第四年上半年啟動(dòng),下半年完成。
第五條 建立東莞市榮譽(yù)市民提名授予工作協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”),由分管外事的市領(lǐng)導(dǎo)任召集人,市人民政府分管副秘書長(zhǎng)及市外事局主要領(lǐng)導(dǎo)任副召集人,成員單位由榮譽(yù)市民資格主審單位、會(huì)審單位組成,各成員單位負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)機(jī)制成員。協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位會(huì)議于每批榮譽(yù)市民提名授予工作啟動(dòng)前召開。協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)需要,邀請(qǐng)相關(guān)單位列席。協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位應(yīng)定期總結(jié)與榮譽(yù)市民的溝通聯(lián)系情況。
第六條 市外事局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制日常事務(wù)、榮譽(yù)市民的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)及檔案管理工作,協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制及其他成員單位保持溝通聯(lián)絡(luò)。
第七條 榮譽(yù)市民資格主審單位由市外事局牽頭,會(huì)同市僑務(wù)局、市臺(tái)港澳事務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市商務(wù)局、市金融工作局、市投資促進(jìn)局、市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)等單位組成。
第八條 榮譽(yù)市民資格會(huì)審單位由市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市總工會(huì)、東莞出入境邊防檢查站、東莞海關(guān)、國(guó)家稅務(wù)總局東莞市稅務(wù)局等單位組成。
第九條協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)需要,動(dòng)態(tài)調(diào)整榮譽(yù)市民資格主審、會(huì)審單位名單。
第十條 協(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)研究下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┭芯恐朴喪谟铇s譽(yù)市民稱號(hào)辦法報(bào)市人民政府審核;
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及榮譽(yù)市民工作的重大事項(xiàng);
(三)研究討論榮譽(yù)市民工作的新情況、新問(wèn)題,提出政策措施和建議;
?。ㄋ模┏鯇彉s譽(yù)市民提名名單并報(bào)市人民政府;
?。ㄎ澹┭芯科鸩菔谟琛皷|莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)(以下簡(jiǎn)稱“授榮”)具體工作方案;
?。┭芯坎⒙鋵?shí)與榮譽(yù)市民的溝通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作;
?。ㄆ撸┭芯繑M撤銷“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)(以下簡(jiǎn)稱“撤榮”)的名單并報(bào)市人民政府;
?。ò耍┭芯扛鞒蓡T單位提交的其他問(wèn)題;
?。ň牛┭芯糠ㄒ?guī)、規(guī)章和市委、市人民政府有關(guān)文件規(guī)定的其他事項(xiàng);
?。ㄊ┒ㄆ诳偨Y(jié)榮譽(yù)市民溝通聯(lián)系情況并向市人民政府報(bào)告。
第十一條 授榮的具體工作由市外事局負(fù)責(zé)。榮譽(yù)市民提名授予工作所需經(jīng)費(fèi)列入市外事局年度預(yù)算安排。
第十二條 市外事局可根據(jù)需要召開工作會(huì)議,研究榮譽(yù)市民提名授予相關(guān)工作。
第三章 辦理和授榮
第十三條 榮譽(yù)市民提名對(duì)象推薦和申報(bào)
?。ㄒ唬┓卜咸崦麠l件,經(jīng)本人同意,均可進(jìn)行提名申報(bào);
(二)各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、市人民政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)組織均可推薦提名人選,也可由本人向所屬園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申報(bào)自薦;
?。ㄈ┰谔崦麡s譽(yù)市民時(shí),各提名申報(bào)單位應(yīng)征得本人同意后組織撰寫事跡材料,并填寫《東莞市榮譽(yù)市民申報(bào)表》;
?。ㄋ模└鲌@區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提名人選及自薦人的申報(bào)表格需依照隸屬關(guān)系經(jīng)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核,加具意見并加蓋公章;
(五)市人民政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體及其他有關(guān)組織提名人選的申報(bào)表格由提名單位加具意見并加蓋公章。
第十四條 確認(rèn)榮譽(yù)市民提名名單
(一)主審單位收到申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行初審;
?。ǘ┩ㄟ^(guò)初審的提名對(duì)象相關(guān)材料交市外事局匯總;
(三)市外事局組織協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位進(jìn)行會(huì)審后,根據(jù)會(huì)審情況,將通過(guò)會(huì)審的提名名單向社會(huì)公示,公示期為十個(gè)工作日;
?。ㄋ模┕酒跐M,將榮譽(yù)市民提名名單呈市人民政府審核;
(五)提名名單經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論后,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。
第十五條 授榮
?。ㄒ唬┦跇s儀式由市人民政府主辦,市外事局及協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)成員單位共同承辦;
?。ǘ┦腥嗣裾鶕?jù)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予榮譽(yù)市民稱號(hào)的相關(guān)決定,向獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的人士頒發(fā)東莞市榮譽(yù)市民證書和東莞市榮譽(yù)市民身份證。
第四章 待遇和管理
第十六條 東莞市榮譽(yù)市民待遇
?。ㄒ唬?yīng)邀參加以東莞市人民政府名義主辦或者承辦的全國(guó)性和國(guó)際性賽事、會(huì)議、慶典等重大活動(dòng)的,享受貴賓禮遇;
?。ǘ┛稍谑?、鎮(zhèn)屬綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院優(yōu)先就診;
?。ㄈ┢渥优砂匆庠竷?yōu)先安排入讀榮譽(yù)市民工作單位或自有房產(chǎn)所在地的園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)義務(wù)教育階段中小學(xué)和幼兒園;
?。ㄋ模┤绱_需約見市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的,由市外事局負(fù)責(zé)安排;如確對(duì)我市有關(guān)部門及工作人員有投訴或建議意見,由市外事局會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理;
?。ㄎ澹┤绫救双@得國(guó)家級(jí)或國(guó)際性的重要獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù),以市人民政府名義道賀;
?。┻M(jìn)出東莞有關(guān)客運(yùn)口岸時(shí),憑東莞市榮譽(yù)市民證,由口岸運(yùn)營(yíng)單位協(xié)調(diào)相關(guān)單位給予通關(guān)便利;
?。ㄆ撸┰谖沂懈骷?jí)行政辦事窗口可享受綠色通道,快速便捷辦理相關(guān)業(yè)務(wù);
(八)可在銀行網(wǎng)點(diǎn)享受窗口優(yōu)先服務(wù);
(九)免費(fèi)游覽東莞市納入政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū);
(十)市人民政府規(guī)定或同意的其他待遇。
第十七條 撤榮
已獲“東莞市榮譽(yù)市民”稱號(hào)的,如發(fā)現(xiàn)以下情況之一,由原提名申報(bào)單位向協(xié)調(diào)機(jī)制提出并報(bào)市人民政府核準(zhǔn)后,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議除名,并予以公告:
(一)提供虛假信息騙取榮譽(yù)市民稱號(hào);
(二)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,造成惡劣社會(huì)影響的;
?。ㄈ┯袊?yán)重?fù)p害榮譽(yù)市民稱號(hào)行為,須撤銷其榮譽(yù)市民稱號(hào)的;
?。ㄋ模┏霈F(xiàn)本辦法第三條規(guī)定之不予提名榮譽(yù)市民稱號(hào)情形的;
?。ㄎ澹┮騻€(gè)人原因主動(dòng)放棄其榮譽(yù)市民稱號(hào)的。
第五章 其他事項(xiàng)
第十八條 榮譽(yù)市民提名工作啟動(dòng)時(shí),由市外事局根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,會(huì)同有關(guān)單位研究提名條件并制定具體工作方案。
第十九條 各榮譽(yù)市民提名申報(bào)單位、協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位應(yīng)建立榮譽(yù)市民檔案,并報(bào)市外事局匯總。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由市外事局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年2月1日起施行,有效期至2026年1月31日。有關(guān)政策依據(jù)和實(shí)際情況發(fā)生變化或有效期屆滿的,可根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估修訂。2001年12月印發(fā)的《頒發(fā)東莞市授予榮譽(yù)市民稱號(hào)辦法的通知》(東府〔2001〕119號(hào))同時(shí)廢止。過(guò)去我市有關(guān)授予榮譽(yù)市民稱號(hào)的規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
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