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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市博士后管理工作實施辦法》的通知
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2021-11-10 16:47:51  來源: 本網(wǎng)
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東府辦〔2021〕51號

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東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市

博士后管理工作實施辦法》的通知


各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

  《東莞市博士后管理工作實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


東莞市人民政府辦公室

2021年11月10日


東莞市博士后管理工作實施辦法

第一章  總則

  第一條 為貫徹落實“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,優(yōu)化和規(guī)范我市博士后管理工作,大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型高層次人才,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提升企事業(yè)單位科研、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平,推動“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《博士后管理工作規(guī)定》(國人部發(fā)〔2006〕149號)、《人力資源社會保障部全國博士后管理委員會關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見〉有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2017〕20號)、《關(guān)于加快新時代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(粵組通〔2017〕46號)、《關(guān)于我市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施意見》(東委發(fā)〔2018〕14號)等文件規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的博士后科研流動站、博士后科研工作站(含博士后科研工作站分站)、博士后創(chuàng)新實踐基地、博士后公共實驗室、服務(wù)于博士后工作的企事業(yè)單位及社會組織,以及博士后研究人員的管理及相關(guān)工作。

  第三條 本辦法所稱博士后科研流動站(以下簡稱“流動站”)是指在我市高等院校或者科研院所具有博士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。

  本辦法所稱博士后科研工作站(以下簡稱“工作站”)是指在我市具備獨立法人資格的企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以招收博士后研究人員的組織。

  本辦法所稱博士后科研工作站分站(以下簡稱“分站”)是指在我市具備獨立法人資格的企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)可以在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工作站指導(dǎo)下招收博士后研究人員的組織。

  本辦法所稱博士后創(chuàng)新實踐基地(以下簡稱“創(chuàng)新實踐基地”)是指在我市具備獨立法人資格的企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)內(nèi),委托流動站招收博士后研究人員,經(jīng)省人力資源社會保障廳備案的組織。

  本辦法所稱博士后公共實驗室是指在我市具備獨立法人資格的企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)內(nèi),經(jīng)批準(zhǔn)建立的區(qū)域性或行業(yè)性博士后公共實驗室(研究中心)。

  本辦法所稱服務(wù)于博士后工作的企事業(yè)單位及社會組織是指通過政府轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式,為博士后科技研發(fā)、自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)或培養(yǎng)等方面提供服務(wù)的在莞高校、我市具備獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會組織。

  本辦法所稱博士后研究人員(以下簡稱“博士后人員”)是指在設(shè)立流動站、工作站、分站、創(chuàng)新實踐基地單位(下稱“設(shè)站單位”)從事博士后研究工作的人員。

  本辦法所稱的國(境)外博士后研究人員是指在國(境)外從事博士后研究工作2年以上且近5年內(nèi)以第一作者(含同等貢獻(xiàn)作者、通訊作者)在國際高水平科技期刊(期刊所在各領(lǐng)域位于《期刊引用報告》JCR二區(qū)以上)發(fā)表2篇論文的博士后人員。

  本辦法所稱的國(境)外人士是指香港、澳門永久性居民,取得香港入境計劃(優(yōu)才、專業(yè)人士及企業(yè)家)的香港居民,臺灣地區(qū)居民,外國國籍人士,或取得國外長期居留權(quán)的回國留學(xué)人員和海外華僑。

  本辦法所稱的博士后特約研究員(以下簡稱“特約研究員”)是指因項目或科技成果產(chǎn)業(yè)化等需要,通過產(chǎn)學(xué)研合作形式繼續(xù)為出站企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的,經(jīng)市人力資源社會保障局審核,并通過省人力資源社會保障廳備案的出站博士后人員。

  第四條 博士后資助、管理及相關(guān)工作經(jīng)費列入市財政年度預(yù)算。鼓勵各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際給予配套支持。

第二章  管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  第五條 市人力資源社會保障局是綜合管理本市博士后工作的職能部門,具體職責(zé)如下:

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液褪∮嘘P(guān)博士后工作的方針政策,制定本市博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策措施和管理制度。

 ?。ǘ┲笇?dǎo)、組織本市符合條件的企事業(yè)單位申報工作站、分站、創(chuàng)新實踐基地和公共實驗室工作。

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)或協(xié)助國家、省對轄區(qū)內(nèi)博士后工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核、評估和表彰,組織開展博士后獎勵等工作。

  (四)組織指導(dǎo)設(shè)站單位申請中國博士后科學(xué)基金資助和省、市相關(guān)資助經(jīng)費。

 ?。ㄎ澹┕芾硐嚓P(guān)工作經(jīng)費,協(xié)調(diào)處理本市博士后管理工作的其他日常事務(wù)。

 ?。┌凑丈霞壱箝_展其他業(yè)務(wù)管理工作。

  第六條 各設(shè)站單位應(yīng)成立專門的博士后工作管理機(jī)構(gòu),制定具體管理辦法,明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職管理人員,負(fù)責(zé)本單位博士后管理工作。具體職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液褪?、市博士后工作的政策法規(guī)并具體組織實施;接受上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評估;制定本單位博士后工作的具體管理辦法。

 ?。ǘ┙M織和協(xié)調(diào)在站博士后的科研工作,協(xié)助流動站合作導(dǎo)師指導(dǎo)博士后從事科研工作,確保博士后科研工作正常開展。

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)做好博士后人員的招收進(jìn)站、項目確定、財務(wù)安排、考核獎懲、業(yè)績評估、科研成果驗收、結(jié)題出站、職稱評定、工資福利待遇等日常管理和戶口遷移、家屬工作安排、子女入學(xué)等日常服務(wù)工作。

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)擬定本單位的博士后工作計劃,按要求及時向市人力資源社會保障局報送日常及年度工作情況,和下一年度招收博士后人員計劃。

  第七條 博士后人員、特約研究員應(yīng)按協(xié)議要求承擔(dān)所在單位的項目研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化和理論研究等工作。

第三章  流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地的設(shè)立

  第八條 鼓勵研發(fā)實力雄厚、研究課題充足、經(jīng)營狀況良好并能夠長期作為博士后培養(yǎng)基地的大型企業(yè)、技術(shù)研發(fā)型事業(yè)單位申報建立工作站;鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報建立工作站,鼓勵和扶持有條件的中小企業(yè)在園區(qū)內(nèi)申請建立分站;鼓勵暫未設(shè)立工作站但有開展博士后工作實際需要、具備一定條件的企事業(yè)單位與流動站設(shè)站單位共建創(chuàng)新實踐基地;支持在博士后設(shè)站數(shù)量較多的園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)或行業(yè),建立機(jī)制靈活的區(qū)域性或行業(yè)性的博士后公共實驗室(研究中心)。

  第九條 在我市轄區(qū)內(nèi)的高等院校和科研院所申請設(shè)立流動站,由擬設(shè)站單位提出申請,省人力資源社會保障廳審核匯總后報人力資源社會保障部,經(jīng)專家評審委員會評審,上報人力資源社會保障部和全國博士后管理委員會審核批準(zhǔn)。擬設(shè)站單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┚哂邢鄳?yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán),并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生;

 ?。ǘ┚哂幸欢〝?shù)量的博士生指導(dǎo)教師;

 ?。ㄈ┚哂休^強(qiáng)的科研實力和較高的學(xué)術(shù)水平,承擔(dān)國家重大研究項目,科研工作處于國內(nèi)前列,博士后研究項目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性;

 ?。ㄋ模┚哂斜匦璧目蒲袟l件和科研經(jīng)費,并能為博士后人員提供必要的生活條件。

  具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點實驗室的學(xué)科和國家重點學(xué)科可優(yōu)先推薦申報設(shè)立流動站。

  第十條 企業(yè)、從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的事業(yè)單位及其他社會組織、省級以上高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)申請設(shè)立工作站,由擬設(shè)站單位提出申請,省人力資源社會保障廳組織初評后報人力資源社會保障部,經(jīng)專家評議,上報人力資源社會保障部審核批準(zhǔn)。擬設(shè)站單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:

 ?。ㄒ唬┰跂|莞市范圍內(nèi)登記并具備獨立法人資格,經(jīng)營或運行狀況良好;

 ?。ǘ┚哂幸欢ㄒ?guī)模,并具有專門的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu);

 ?。ㄈ碛懈咚降难芯筷犖椋哂袆?chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項目;

 ?。ㄋ模┠転椴┦亢笕藛T提供較好的科研條件和必要的生活條件。

  建有省級以上技術(shù)中心、工程中心或重點實驗室等技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),承擔(dān)國家或地方重大項目的單位,以及管理規(guī)范、成績突出的創(chuàng)新實踐基地的設(shè)站單位可優(yōu)先推薦申報設(shè)立工作站。

  第十一條 企業(yè)、從事技術(shù)研發(fā)的事業(yè)單位及其他社會組織申請設(shè)立分站,由擬設(shè)站單位提出申請,所屬園區(qū)工作站初審,由市人力資源社會保障局審核后向省人力資源社會保障廳推薦,經(jīng)省人力資源社會保障廳審核批準(zhǔn),并報人力資源社會保障部備案。分站申請設(shè)立條件與工作站相同。

  第十二條 企事業(yè)單位及其他社會組織申請設(shè)立創(chuàng)新實踐基地,申請單位應(yīng)與流動站設(shè)站單位簽訂共建協(xié)議,委托流動站招收博士后人員,并按規(guī)定報省人力資源社會保障廳備案。設(shè)立創(chuàng)新實踐基地的同時至少有1名博士后進(jìn)站。允許同一單位與不同流動站設(shè)站單位共建創(chuàng)新實踐基地。

第四章  博士后人員招收和管理

  第十三條 工作站和創(chuàng)新實踐基地要主動加強(qiáng)與流動站的交流合作,建立長期或單項的合作關(guān)系。工作站應(yīng)聯(lián)合流動站招收、培養(yǎng)博士后人員。工作站設(shè)站3年以上、近3年累計招收博士后人員不少于6人、博士后工作成效突出的,經(jīng)省級博士后管理部門推薦、全國博管辦核準(zhǔn),可獨立招收博士后人員。創(chuàng)新實踐基地應(yīng)當(dāng)委托流動站招收博士后人員。

  第十四條 鼓勵和支持我市有條件的設(shè)站單位積極吸引港澳臺博士來莞開展博士后研究,或從優(yōu)秀外籍博士和留學(xué)博士中招收博士后人員。

  第十五條 設(shè)站單位應(yīng)按照國家、省關(guān)于條件、程序、方式等方面的規(guī)定招收博士后人員,在科研能力、學(xué)術(shù)水平和科研成果等方面進(jìn)行評議審核,擇優(yōu)招收,按管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理進(jìn)站報批手續(xù)。

  第十六條 申請從事博士后研究工作的人員,應(yīng)當(dāng)向設(shè)站單位提出書面申請,提交相關(guān)材料,并與設(shè)站單位簽訂協(xié)議,明確在站期間各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)及工作目標(biāo)、課題要求、在站工作期限、產(chǎn)權(quán)成果歸屬、違約處罰等內(nèi)容。

  第十七條 設(shè)站單位應(yīng)將博士后人員的工作協(xié)議(涉及商業(yè)秘密的,應(yīng)提交簡約文本)、進(jìn)站批復(fù)材料及時報市人力資源社會保障局備案。

  第十八條 設(shè)站單位要充分發(fā)揮管理主體作用,切實做好博士后人員在站期間的科研和管理服務(wù)工作,并按有關(guān)規(guī)定辦理博士后人員進(jìn)站和落戶等有關(guān)手續(xù)。

  第十九條 設(shè)站單位要建立博士后人員的考核評估體系,以及博士后人員進(jìn)站招收、項目開題、中期考核和出站考核制度。工作站、創(chuàng)新實踐基地與流動站聯(lián)合培養(yǎng)的博士后人員應(yīng)由聯(lián)合培養(yǎng)單位共同負(fù)責(zé)考核。

  第二十條 博士后人員作為國家有計劃、有目的培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新型青年人才,在站期間是具有流動性質(zhì)的科研人員。博士后人員享受設(shè)站單位職工待遇,設(shè)站單位應(yīng)按單位性質(zhì)與博士后人員簽訂事業(yè)單位聘用合同、企業(yè)勞動合同或工作協(xié)議,并按有關(guān)規(guī)定為博士后人員繳納社會保險費。事業(yè)單位性質(zhì)的設(shè)站單位所招收的博士后人員,實行崗位績效工資制度,執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十一條 博士后人員在站時間一般為2年,根據(jù)項目需要可在2-4年內(nèi)靈活確定;對進(jìn)站后承擔(dān)國家重大科技項目的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目資助期限和承擔(dān)的任務(wù)及時調(diào)整在站時間,最長不超過6年。

  第二十二條 博士后人員在站期間,根據(jù)研究項目需要,經(jīng)設(shè)站單位批準(zhǔn),可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流,時間一般不超過3個月。經(jīng)設(shè)站單位批準(zhǔn),可根據(jù)項目情況適當(dāng)延長時間。

  第二十三條 博士后人員的研究成果歸屬,依照國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)辦理。

  第二十四條 博士后人員在站期間,有下列情形之一的,設(shè)站單位在告知本人或公告后應(yīng)予退站:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)站半年后仍未取得國家承認(rèn)的博士學(xué)位證書的;

 ?。ǘ┨峁┨摷俨牧汐@得進(jìn)站資格的;

 ?。ㄈ┲衅诨虺稣究己瞬缓细竦模?/p>

 ?。ㄋ模﹪?yán)重違反學(xué)術(shù)道德,弄虛作假,影響惡劣的;

 ?。ㄎ澹┍惶幰孕淌绿幜P的;

 ?。┮驎绻さ刃袨檫`反所在單位勞動紀(jì)律規(guī)定,符合解除勞動(聘用)合同情形的;

 ?。ㄆ撸┮蚧疾〉仍螂y以完成研究工作的;

 ?。ò耍┏鰢馄诓粴w超過30天的;

 ?。ň牛┖贤▍f(xié)議)期滿,無正當(dāng)理由不辦理出站手續(xù)或在站時間超過6年的;

 ?。ㄊ┢渌闆r應(yīng)予退站的。

  第二十五條 退站的博士后人員,不享受對期滿出站博士后人員規(guī)定的相關(guān)政策;由設(shè)站單位作出終止其在站工作的決定,并報市人力資源社會保障局備案;人事檔案、戶口轉(zhuǎn)至設(shè)站單位的博士后人員退站后,應(yīng)將人事檔案按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)至人事(勞動)關(guān)系接收單位或公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),將戶口按照有關(guān)規(guī)定遷離該設(shè)站單位集體戶。

  第二十六條 博士后人員工作期滿,由設(shè)站單位按照國家和省有關(guān)規(guī)定為其辦理出站手續(xù),做好建檔工作,并報市人力資源社會保障局備案。除工作協(xié)議另有約定以外,其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。

  第二十七條 市人力資源社會保障局應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)站單位日常服務(wù),指導(dǎo)、協(xié)助設(shè)站單位做好博士后招收和管理工作,并了解其博士后平臺運行情況,協(xié)助上級做好日常服務(wù)、管理和評估工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配合市人力資源社會保障局做好相關(guān)服務(wù)管理工作,鼓勵有條件園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)對有關(guān)服務(wù)、資助、補(bǔ)貼和獎勵進(jìn)行配套,鼓勵在我市的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極參與我市工作站、分站、創(chuàng)新實踐基地建設(shè)和博士后招收工作。

第五章  博士后工作扶持及獎勵政策

  第二十八條 博士后人員進(jìn)站報到后,可憑人力資源社會保障部門介紹信、身份證和戶口簿,按規(guī)定申請將戶口遷到市內(nèi)自有房產(chǎn)(含本人、配偶、未成年子女名下的房產(chǎn));申請人市內(nèi)無自有房產(chǎn)的,可選擇遷到父母在本市的房產(chǎn)或招收單位集體戶,其配偶和未成年子女戶口可以隨其一并遷入。

  第二十九條 博士后人員在站期間,隨其在我市居住生活的子女在我市辦理讀幼兒園、小學(xué)和初中、報考(轉(zhuǎn)入)高中以及中等專業(yè)學(xué)校等事宜,享受戶籍居民同等待遇。

  第三十條 對進(jìn)站前未進(jìn)行過職稱評定的博士后人員,設(shè)站單位應(yīng)予以認(rèn)定中級職稱,在博士后人員期滿出站前,可對其進(jìn)行職稱評定或提出評定意見。博士后人員在站期間的科研成果應(yīng)作為在站或出站后評定職稱的依據(jù)。在站博士后人員可直接申報副高以上職稱。出站博士后人員在教學(xué)、科研等專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年,經(jīng)用人單位考核成績優(yōu)秀的,可直接申報認(rèn)定副高或正高職稱。

  第三十一條 市人力資源社會保障局定期舉辦博士后工作管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流活動,提高我市博士后工作管理水平。定期舉辦高層次人才交流與項目洽談活動,大力引進(jìn)博士后人才。舉辦博士后人員聯(lián)誼、文化及學(xué)術(shù)交流和市情考察活動,加強(qiáng)博士后人才隊伍建設(shè),增強(qiáng)博士后人員歸屬感。

  第三十二條 建站資助。市財政對新設(shè)立的流動站、工作站、分站、創(chuàng)新實踐基地的設(shè)站單位,按招收博士后人員數(shù)量給予建站經(jīng)費資助,每招收1名資助20萬元。其中,流動站、工作站累計最高資助120萬元,分站累計最高資助60萬元,創(chuàng)新實踐基地累計最高資助40萬元。

  分站設(shè)站單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立工作站的,創(chuàng)新實踐基地設(shè)站單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分站、工作站或流動站的,在最高資助限額內(nèi),扣除已資助資金后,按每新招收1名博士后20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予建站經(jīng)費資助。

  建站資助主要支出范圍包括博士后課題相關(guān)的儀器設(shè)備費、科研軟件購置費、材料費、測試化驗、差旅、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、委托流動站招收博士后人員的導(dǎo)師及管理費。

  第三十三條 進(jìn)站資助。設(shè)站單位新招收博士后人員,按每人每年20萬元,資助期每人不超過2年的標(biāo)準(zhǔn),由市財政給予設(shè)站單位進(jìn)站資助。在博士后人員分別完成開題報告和中期考核(或年度考核)后按年度撥付,主要用于博士后人員個人生活補(bǔ)助支出。如博士后人員中途退站的,在站時間不滿12個月的,設(shè)站單位須按不滿部分的時間和12個月時間之比計算退回第一年資助部分資金;在站時間滿12個月、但不滿24個月的,設(shè)站單位須按不滿部分時間和12個月時間之比計算退回第二年資助部分資金。

  博士后人員在不同博士后工作平臺二次進(jìn)站的,由市財政按照前款規(guī)定給予二次進(jìn)站的設(shè)站單位進(jìn)站資助。

  第三十四條 特約研究員資助。特約研究員在聘任期內(nèi),由市財政給予聘任單位每年5萬元的聘任崗位資助,資助期不超過3年,主要用于特約研究員個人的生活補(bǔ)貼等支出。

  第三十五條 學(xué)術(shù)交流補(bǔ)助。市財政對在站博士后人員、特約研究員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流或開展項目學(xué)習(xí)、做訪問學(xué)者等短期進(jìn)修的,經(jīng)市人力資源社會保障局審核,給予定額補(bǔ)助?;顒优e辦地在國外的補(bǔ)助12000元,活動舉辦地在國內(nèi)(含港澳臺)的補(bǔ)助6000元,每人每年補(bǔ)助1次,博士后人員累計最多補(bǔ)助2次,特約研究員最多補(bǔ)助3次。

  第三十六條 探親補(bǔ)助。市財政對設(shè)站單位從外籍博士和留學(xué)博士中招收的、主要家庭成員(配偶、父母和子女)在國(境)外居住的博士后人員和特約研究員,每人每年給予1次探親補(bǔ)助,據(jù)實報銷,最高補(bǔ)助不超過2萬元,主要用于其本人的交通費支出。博士后人員累計最多補(bǔ)助2次,特約研究員最多補(bǔ)助3次。

  第三十七條 出站資助。出站博士后人員和國(境)外博士后研究人員來(留)莞工作或創(chuàng)業(yè)的,按每名博士后人員最高50萬元標(biāo)準(zhǔn),市財政給予接收或創(chuàng)辦的單位出站資助,分5年撥付,每年最高10萬元,主要用于博士后人員的生活補(bǔ)助。相應(yīng)博士后人員還須符合以下條件之一:

 ?。ㄒ唬﹣恚簦┹腹ぷ鞯?,與接收單位簽訂1年(含)以上勞動(聘用)合同,人事檔案關(guān)系在我市[國(境)外人士除外],依法繳納社會保險和個人所得稅。

 ?。ǘ┰谳缸灾鲃?chuàng)業(yè)的,人事檔案關(guān)系在我市[國(境)外人士除外],所創(chuàng)辦的企業(yè)在我市注冊登記、依法納稅,具有獨立法人資格,企業(yè)實繳資本不低于100萬元,以自然人身份直接持有企業(yè)股份,總額不低于30%,為企業(yè)第一大股東。

  出站博士后人員和國(境)外博士后研究人員在莞工作或創(chuàng)業(yè)滿1年,接收單位或創(chuàng)辦企業(yè)方可提出申請。資助期間,出站博士后人員、國(境)外博士后研究人員在我市范圍內(nèi)發(fā)生工作單位變動的,其所有接收或創(chuàng)辦單位相應(yīng)的出站資助金額累計不超過50萬元。

  第三十八條 配套資助。對獲得中國博士后科學(xué)基金資助項目或省級以上重點博士后資助項目,市財政按1:1給予配套資助,具體資助金額按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則確定。

  第三十九條 獎勵資助。

 ?。ㄒ唬┦〖壱陨吓涮转剟睢J胸斦Λ@得全國博士后綜合評估優(yōu)秀等次的設(shè)站單位一次性給予30萬元獎勵,對獲得國家、省級表彰獎勵的設(shè)站單位和人員按1:1給予配套獎勵。

 ?。ǘ┬б嬖u估及獎勵。市人力資源社會保障局制定資助效益評估及獎勵方案,每2年組織1次對享受我市博士后資助的設(shè)站單位的效益評估,對評估結(jié)果為優(yōu)秀單位給予不超過20萬元獎勵,主要用于加強(qiáng)本博士后平臺建設(shè),獎勵資金不超過100萬元;每年組織1次對享受我市博士后資助出站博士后人員進(jìn)行科研成果評估,對評估結(jié)果為優(yōu)秀的博士后人員給予最高5萬元獎勵,獎勵資金不超過100萬元。評估為優(yōu)秀的分站和創(chuàng)新實踐基地設(shè)站單位,優(yōu)先向上級推薦設(shè)立工作站。

 ?。ㄈ┮M(jìn)博士后人員獎勵。對主動為我市設(shè)站企業(yè)推薦并成功招收博士后人員的第三方機(jī)構(gòu),每成功推薦1名,市財政給予其2萬元獎勵,每家單位每年累計獎勵不超過100萬元。

  第四十條 公共實驗室啟動資助。市財政對經(jīng)批準(zhǔn)建立博士后公共實驗室(研究中心)的單位一次性給予100萬元的啟動經(jīng)費資助,主要用于平臺管理服務(wù)、設(shè)備儀器購置或租賃、科研軟件購置、試驗測試、導(dǎo)師指導(dǎo)等相關(guān)工作經(jīng)費。

第六章  監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

  第四十一條 符合條件的資助、補(bǔ)助和獎勵申請項目應(yīng)當(dāng)在市人力資源社會保障局網(wǎng)站公示5個工作日;經(jīng)公示無異議或異議不成立的,由市人力資源社會保障局按照財務(wù)有關(guān)規(guī)定撥付資助資金。

  第四十二條 市人力資源社會保障局按照國家和省的要求協(xié)調(diào)設(shè)站單位做好工作站和創(chuàng)新實踐基地評估。對不合格的設(shè)站單位提出整改意見,督促其整改,整改無效的提出處理意見上報省人力資源社會保障廳。

  第四十三條 受資助、補(bǔ)助和獎勵的單位和個人,對所填報信息和提交材料的真實性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按照資金用途合理使用資金,確保資金專款專用;市人力資源社會保障局和市財政局有權(quán)對各項資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

  第四十四條 對于虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資助、補(bǔ)助和獎勵資金等財政違法行為,嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,并取消有關(guān)單位或個人今后五年內(nèi)申請本辦法規(guī)定政策待遇的資格,由市人力資源社會保障局依法追回已核撥的財政資助、補(bǔ)助和獎勵;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第四十五條 資助、補(bǔ)助和獎勵資金管理工作人員違反規(guī)定,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按規(guī)定追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

  第四十六條 本辦法未盡事宜,按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條 本辦法由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十八條 本辦法自2021年11月15日起實施,有效期至2025年12月31日,本辦法規(guī)定的資助、補(bǔ)助和獎勵的首次申請須在2026年12月31日(含)前提出。2021年1月1日(含)后招收的博士后人員相應(yīng)的進(jìn)站資助、學(xué)術(shù)交流資助、探親補(bǔ)助、配套資助、獎勵資助按本辦法規(guī)定執(zhí)行,2020年12月31日(含)前招收的博士后人員相應(yīng)的進(jìn)站資助、學(xué)術(shù)交流資助、探親資助、配套資助、獎勵資助繼續(xù)按《東莞市博士后管理工作實施辦法》(東府〔2017〕145號,以下簡稱“原政策”)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;2021年1月1日(含)后來(留)莞工作或創(chuàng)業(yè)的出站博士后人員和國(境)外博士后人員相應(yīng)的出站資助按本辦法規(guī)定執(zhí)行,已領(lǐng)取過出站資助的,不作差額補(bǔ)償,以累計最長資助5年為限,剩余資助年限按本辦法規(guī)定執(zhí)行;2021年1月1日(含)后留站的特約研究員資助,按本辦法規(guī)定執(zhí)行;2021年1月1日(含)后設(shè)立博士后流動站、工作站、分站、創(chuàng)新實踐基地的建站資助按本辦法執(zhí)行,2020年12月31日(含)前設(shè)立的博士后流動站、工作站、分站、創(chuàng)新實踐基地的建站資助按原政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如本辦法與我市其他政策存在相同類型補(bǔ)貼、補(bǔ)助和獎勵,按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。



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