東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市集體土地征收實(shí)施工作管理規(guī)定》的通知

東府辦〔2024〕15號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《東莞市集體土地征收實(shí)施工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2024年7月4日     

東莞市集體土地征收實(shí)施工作管理規(guī)定

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)我市土地管理，規(guī)范集體土地征收實(shí)施工作，有效保障農(nóng)村集體及農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省土地管理?xiàng)l例》《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)繼續(xù)委托各地級(jí)以上市實(shí)施的決定》（粵府〔2019〕16號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 依法由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、省人民政府委托市人民政府實(shí)施的集體土地征收審批及相關(guān)組織管理工作，適用本規(guī)定。

第二章 職責(zé)分工

　　第三條 市人民政府受委托實(shí)施原由省人民政府審批（審核）的成片開(kāi)發(fā)方案審批、土地征收和土地征收實(shí)施方案等建設(shè)用地審批（審核）職權(quán)，并將土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的編制、征收土地預(yù)公告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認(rèn)、征地補(bǔ)償安置公告及聽(tīng)證、征地補(bǔ)償?shù)怯?、征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、征地報(bào)批材料的組織、征收土地公告及實(shí)施、征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的支付、征地補(bǔ)償安置決定、作出責(zé)令交出土地的決定以及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等職權(quán)委托園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）行使。

　　第四條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是集體土地征收實(shí)施單位，負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，依法做好征地紅線的擬定工作，在擬定征地紅線時(shí)，應(yīng)主動(dòng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和相關(guān)底線，對(duì)于符合占用生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田的提前做好論證或占補(bǔ)平衡工作；向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民及相關(guān)權(quán)利人做好征地動(dòng)員工作，并根據(jù)市政府委托做好本辦法第三條規(guī)定的工作。

　　第五條 市自然資源部門(mén)是征地報(bào)批審查責(zé)任單位，依法承接省自然資源部門(mén)委托的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)成片開(kāi)發(fā)方案審查、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案審查、征地報(bào)批材料的實(shí)質(zhì)性審查及上報(bào)工作、擬征收土地的國(guó)土空間規(guī)劃審核工作，負(fù)責(zé)對(duì)各園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）加強(qiáng)工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督。

　　第六條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）各項(xiàng)征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的預(yù)存和支付，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　第七條 市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)出具征地社保審核意見(jiàn)書(shū)，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)編制征地補(bǔ)償安置方案中的社會(huì)保障內(nèi)容，按籌資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算需預(yù)存的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金的分配工作，為補(bǔ)貼對(duì)象辦理社保手續(xù)。

　　第八條 市林業(yè)部門(mén)是征占用林地審核責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)對(duì)全市建設(shè)工程使用土地的涉林情況進(jìn)行初審，包括涉及林地、自然保護(hù)地、古樹(shù)名木等情況；指導(dǎo)園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施主體辦理使用林地手續(xù)；指導(dǎo)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）林業(yè)管理部門(mén)核對(duì)征地紅線涉林情況；根據(jù)自身職能，作為東莞市自然資源開(kāi)發(fā)利用委員會(huì)成員單位對(duì)土地報(bào)批提出意見(jiàn)。

　　第九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）監(jiān)管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體表決工作和對(duì)于征收土地補(bǔ)償費(fèi)的分配與使用。根據(jù)自身職能，作為東莞市自然資源開(kāi)發(fā)利用委員會(huì)成員單位對(duì)土地報(bào)批提出意見(jiàn)。

　　第十條 其他相關(guān)部門(mén)依職責(zé)配合做好征地相關(guān)工作。

第三章 土地征收前期程序

　　第十一條 符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃前提下，為了公共利益的需要，確需依法征收農(nóng)民集體所有土地的，可以依法實(shí)施征收。涉及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要征收土地的，園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)組織編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案并逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。土地征收成片開(kāi)發(fā)方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后再實(shí)施土地征收工作。

　　第十二條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在擬征收土地所在的集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　第十三條 征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。

　　第十四條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)將征收土地預(yù)公告張貼在擬征土地所在村委會(huì)（居委會(huì)）、村小組公告欄進(jìn)行公示（村小組未設(shè)置公告欄的，可在村民小組內(nèi)村民聚居地的明顯位置進(jìn)行公示）。征收鎮(zhèn)街集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)在園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公告欄內(nèi)張貼公告。預(yù)公告時(shí)間不少于十個(gè)工作日。

　　征收土地預(yù)公告除在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公告欄張貼外，還應(yīng)在市自然資源部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

　　第十五條 征收土地預(yù)公告張貼情況應(yīng)采取拍照、錄像、公證等方式留存記錄。制作預(yù)公告張貼情況備查表，經(jīng)負(fù)責(zé)張貼預(yù)公告的工作人員、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人以及參與張貼工作的兩名以上股東代表簽字確認(rèn)，并加蓋被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公章，報(bào)市自然資源部門(mén)存檔備查。

　　第十六條 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收土地的范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對(duì)搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

　　第十七條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)擬征收土地紅線，組織開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查，調(diào)查擬征收土地的位置、權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等情況，制作擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表，由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織及有關(guān)權(quán)利人予以確認(rèn)。

　　第十八條 擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表簽名加蓋公章、所有權(quán)人、使用權(quán)人簽名予以確認(rèn)。個(gè)別土地所有權(quán)人、使用權(quán)人因客觀原因無(wú)法確認(rèn)或者拒不確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)果中注明原因，對(duì)調(diào)查結(jié)果采取見(jiàn)證、公證等方式留存記錄，并在擬征收土地所在的鎮(zhèn)街（園區(qū)）和村、村民小組范圍內(nèi)公示十個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的，公示結(jié)束后由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織記錄公示情況，確認(rèn)調(diào)查結(jié)果。公示期間有異議的，園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

　　第十九條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織有關(guān)部門(mén)或者委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)針對(duì)擬征收土地的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范和處置預(yù)案，形成評(píng)估報(bào)告。

　　第二十條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人參加，并充分聽(tīng)取其意見(jiàn)。園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）結(jié)合社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，依法組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)擬定征地補(bǔ)償安置方案。

　　第二十一條 征地補(bǔ)償安置方案擬定后，園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在擬征收土地所在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案公告，張貼在所在村委會(huì)（居委會(huì)）、村小組公告欄（村小組未設(shè)置公告欄的，可張貼在村民小組內(nèi)村民聚居地的明顯位置）。征收鎮(zhèn)街集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)在園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公告欄內(nèi)張貼公告。公告時(shí)間不少于三十日。

　　征地補(bǔ)償安置方案公告除在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公告欄張貼外，還應(yīng)在市自然資源部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

　　第二十二條 征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）征收范圍和征收目的；

　?。ǘM征收土地的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果；

　?。ㄈM征收土地補(bǔ)償安置方案；

　?。ㄋ模┹d明辦理補(bǔ)償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、不辦理補(bǔ)償?shù)怯浀暮蠊约爱愖h反饋渠道；當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利、時(shí)間及程序等內(nèi)容。

　　第二十三條 征地補(bǔ)償安置方案公告張貼情況應(yīng)采取拍照、錄像、公證等方式留存記錄。制作公告張貼情況備查表，經(jīng)負(fù)責(zé)張貼公告的工作人員、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人以及參與張貼工作的兩名以上股東代表簽字確認(rèn)，并加蓋被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公章，報(bào)市自然資源部門(mén)存檔備查。

　　第二十四條 征地補(bǔ)償安置方案公告期滿(mǎn)，半數(shù)以上被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議或者園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取被征地農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的意見(jiàn)。方案需要修改的，修改后重新公布，公布時(shí)間不少于十個(gè)工作日，并重新載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙?；方案無(wú)需修改的，應(yīng)當(dāng)公布不修改的理由。

　　第二十五條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)設(shè)立征地補(bǔ)償?shù)怯浐褪占庖?jiàn)辦公地點(diǎn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記工作。

　　擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙迌?nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明等材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?；?guī)定期限內(nèi)未辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，相關(guān)情況按照經(jīng)確認(rèn)或者公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果確定。

　　補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)束后，園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)補(bǔ)償?shù)怯浨闆r出具補(bǔ)償?shù)怯浨闆r說(shuō)明和征地補(bǔ)償?shù)怯洷怼?/p>

　　第二十六條 按照省集體資產(chǎn)管理規(guī)定，征地事項(xiàng)由集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)《東莞市農(nóng)村（社區(qū)）集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定和集體經(jīng)濟(jì)組織章程依權(quán)限進(jìn)行民主表決，可選擇股東大會(huì)、股東大會(huì)限期授權(quán)股東代表會(huì)議、組織章程載明長(zhǎng)期授權(quán)股東代表會(huì)議等方式開(kāi)展表決。涉及土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的，鼓勵(lì)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案和土地征收事項(xiàng)合并表決；因土地統(tǒng)籌等原因土地征收事項(xiàng)已表決，土地征收成片開(kāi)發(fā)方案和土地征收事項(xiàng)可單獨(dú)表決。

　　為方便操作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、市自然資源部門(mén)可另行制定工作指引。

　　第二十七條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證情況確定征地補(bǔ)償安置方案后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。涉及不同權(quán)利主體的，征地補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各權(quán)利主體權(quán)益，并附各權(quán)利主體簽名或蓋章。

　　第二十八條 征地補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的雙方當(dāng)事人的基本情況；

　?。ǘM征收土地的基本情況；

　?。ㄈ┭a(bǔ)償安置情況；

　?。ㄋ模┘s定交付土地的期限、條件以及征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的支付期限等；

　?。ㄎ澹┖灱s雙方的違約責(zé)任、爭(zhēng)議的解決方式等。

　　第二十九條 征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂期限內(nèi)，個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果提出擬征收土地補(bǔ)償安置的意見(jiàn)，并做好風(fēng)險(xiǎn)化解工作。

　　第三十條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在上報(bào)土地征收申請(qǐng)審批前，應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村農(nóng)民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用（以下統(tǒng)稱(chēng)征收土地補(bǔ)償費(fèi)用）足額預(yù)存至土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)專(zhuān)戶(hù)，社會(huì)保障費(fèi)用預(yù)存至被征地養(yǎng)老保障資金過(guò)渡戶(hù)。

　　被征地集體經(jīng)濟(jì)組織選擇征地留用地折算貨幣補(bǔ)償?shù)模瑘@區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在預(yù)付或預(yù)存征收土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)一并支付留用地折算貨幣補(bǔ)償款。

　　征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用等未按照規(guī)定足額支付到位或者提存公證的，不得強(qiáng)行征收、占用被征收土地。

第四章 征地申請(qǐng)及實(shí)施程序

　　第三十一條 依法完成征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查及結(jié)果確認(rèn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浥c征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂等前期工作后，園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）方可提出土地征收申請(qǐng)。

　　第三十二條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）辦理規(guī)劃審核、使用林地審核等手續(xù)，并組織征地報(bào)批材料，報(bào)市自資源部門(mén)辦理征地報(bào)批手續(xù)。

　　第三十三條 市自然資源部門(mén)收到征地報(bào)批材料并經(jīng)審核逐級(jí)上報(bào)有權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)征收集體土地。

　　第三十四條 征收土地申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后，園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，在擬征收土地所在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)發(fā)布征收土地公告并組織實(shí)施，公告期不少于十個(gè)工作日。

　　第三十五條 征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┱鞯嘏鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)、時(shí)間、用途和征收范圍；

　?。ǘ┱鞯匮a(bǔ)償安置方案；

　?。ㄈ┩恋匮a(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗以及社會(huì)保障等費(fèi)用的支付方式和期限等；

　?。ㄋ模┢渌枰娴膬?nèi)容。

　　第三十六條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織在擬征收土地所在的集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)張貼征收土地公告，張貼在所在村委會(huì)（居委會(huì)）、村小組公告欄（村小組未設(shè)置公告欄的，可張貼在村民小組內(nèi)村民聚居地的明顯位置）。征收鎮(zhèn)街集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)在園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公告欄內(nèi)張貼公告。

　　征收土地公告除在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公告欄張貼外，還應(yīng)在市自然資源局網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

　　第三十七條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織張貼征收土地公告時(shí)，須將征地批復(fù)、征地紅線圖作為公告內(nèi)容一并予以公告、張貼。

　　征收土地公告張貼情況應(yīng)采取公證方式留存記錄。制作公告張貼情況備查表，經(jīng)負(fù)責(zé)張貼公告的工作人員、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人以及參與張貼工作的兩名以上股東代表簽字確認(rèn)，并加蓋被征地集體經(jīng)濟(jì)組織公章，報(bào)市自然資源局存檔備查。

　　第三十八條 根據(jù)本規(guī)定第三條，對(duì)個(gè)別未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，由園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在征收土地公告期滿(mǎn)后，依據(jù)征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果作出征地補(bǔ)償安置決定，明確征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障以及交地期限等內(nèi)容，依法組織實(shí)施，并做好安撫工作。

　　根據(jù)本規(guī)定第三條，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人未按照征地補(bǔ)償安置協(xié)議交出土地，經(jīng)催告后仍不履行的，或者在征地補(bǔ)償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)不交出土地的，由園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出責(zé)令交出土地的決定；拒不交出土地的，由園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）必須在征收土地公告期滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織足額支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)征地社保費(fèi)，繳納相關(guān)稅費(fèi)。對(duì)個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，支付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的期限自征地補(bǔ)償安置決定作出之日起計(jì)算。其中，已預(yù)存征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的將預(yù)存費(fèi)用全額撥付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織；在征地報(bào)批前已預(yù)付征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的，提供銀行憑證備查。

　　第四十條 市自然資源局將征地批復(fù)抄送市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心指導(dǎo)屬地不動(dòng)產(chǎn)登記中心同時(shí)做好征地范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)、土地使用權(quán)等相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬的注銷(xiāo)或變更工作，各屬地自然資源分局將征地范圍內(nèi)需注銷(xiāo)或變更的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證情況提供不動(dòng)產(chǎn)登記中心。

　　第四十一條 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按最新的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)執(zhí)行。

　　征地留用地原則上采用折算貨幣補(bǔ)償方式落實(shí)，確需采用實(shí)地留用的，留用地用途僅限于工業(yè)或公共設(shè)施用地。

　　第四十二條 土地補(bǔ)償費(fèi)及留用地折算貨幣補(bǔ)償費(fèi)依法依規(guī)落實(shí)分配；依法支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)實(shí)際安置措施管理和使用；農(nóng)村村民住宅、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村村民住宅、地上附著物及青苗所有權(quán)人；征地社保費(fèi)按“籌集資金分配到戶(hù)，戶(hù)內(nèi)平均分配到人”的基本原則確定補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額，農(nóng)村集體組織另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。

　　第四十三條 園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)征收土地的具體實(shí)施工作，征地實(shí)施工作完成后，十個(gè)工作日內(nèi)向市自然資源部門(mén)提交征地實(shí)施相關(guān)材料進(jìn)行備案。

　　第四十四條 征地實(shí)施相關(guān)備案材料應(yīng)包括：

　　（一）被征地集體經(jīng)濟(jì)組織出具的征收土地補(bǔ)償費(fèi)用、留用地折算貨幣補(bǔ)償款支付情況說(shuō)明、銀行憑證或收款收據(jù)；

　　（二）征收土地公告張貼情況備查表；

　?。ㄈ┱魇胀恋毓婀C書(shū)；

　?。ㄋ模﹫@區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）繳納征地相關(guān)稅費(fèi)的銀行憑證。

　　第四十五條 市自然資源部門(mén)收到征地實(shí)施相關(guān)備案材料后，五個(gè)工作日內(nèi)向園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核發(fā)建設(shè)用地告知函，告知園區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法實(shí)施供地，同時(shí)抄送市土地儲(chǔ)備中心。

第五章 附則

　　第四十六條 相關(guān)工作人員在征地報(bào)批及實(shí)施過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

　　第四十七條 本規(guī)定由市自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條 本規(guī)定自2024年7月4日起實(shí)施，有效期至2027年7月4日。